36 151 Regels ten behoeve van de hersteloperatie toeslagen (Wet hersteloperatie toeslagen)

Nr. 30 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 3 oktober 2022

Graag dank ik uw Kamer voor de spoedige behandeling van het wetsvoorstel Wet hersteloperatie toeslagen tot op heden. De kinderen en jongeren die in aanmerking komen voor de kindregeling wachten al geruime tijd. Om deze reden vindt het kabinet het van belang om zo spoedig mogelijk te starten met de uitvoering van de kindregeling. De Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen kan vanaf 1 november starten met de uitvoering indien uw Kamer en de Eerste Kamer instemmen met het wetsvoorstel.

Appreciatie van ingediende amendementen

U vindt bijgevoegd de quick scans betreffende de gevolgen voor de uitvoerbaarheid van de ingediende amendementen. Hieronder vindt u ook de appreciaties van de amendementen.

Gewijzigd Amendement van de leden Omtzigt en Leijten (niet slechts door middel van een notariële akte of rechterlijke uitspraak kunnen aantonen van informele schulden, Kamerstuk 36 151, nr. 23)

Sociale Banken Nederland (SBN) concludeert in de bijgevoegde quick scan dat dit amendement niet uitvoerbaar is. SBN geeft betreffende de uitvoerbaarheid onder andere aan dat dit amendement grote invloed heeft op de uitvoeringspraktijk, dat het onmogelijk is om een eenduidige en consequente manier van bewijslastcontrole op te stellen en dat het onmogelijk is vast te stellen welk bedrag de hoofdsom betreft en welke betalingen zijn gemist. Gezien voorgaande ontraadt het kabinet dit amendement.

Amendement van de leden Omtzigt en Leijten (compenseren van werkelijke immateriële schade met ten minste € 500 per half jaar, Kamerstuk 36 151, nr. 11)

UHT concludeert in bijgevoegde quick scan dat dit amendement niet uitvoerbaar is. Dit amendement heeft grote negatieve complexiteitsgevolgen en negatieve gevolgen voor de handhaafbaarheid/fraudebestendigheid. De beoordeling van alle al beoordeelde zaken zal moeten worden herzien en de doorlooptijd van de integrale beoordeling van ouders zal veel langer in beslag nemen. De integrale beoordeling is er niet op gericht om de werkelijke immateriële schade te beoordelen en te vergoeden. Het toevoegen van deze taak maakt de beoordeling van aanvragen substantieel complexer. Het kabinet ontraadt daarom dit amendement.

Gewijzigd Amendement van de leden Omtzigt en Leijten (voor schrijnende gevallen laten gelden van de bijzondere tegemoetkoming in de huurtoeslag, zorgtoeslag en het kindgebonden budget, Kamerstuk 36 151, nr. 24)

Oordeel Kamer.

Gewijzigd Amendement van de leden Omtzigt en Leijten (duidelijk maken dat het wetsvoorstel niet wordt ingediend vanwege institutionele vooringenomenheid, maar vanwege het structureel overtreden van de wet, Kamerstuk 36 151, nr. 25)

UHT concludeert in bijgevoegde quick scan dat dit amendement niet uitvoerbaar is gezien de impact op de uitvoering. Met dit amendement wordt de grondslag voor de uitvoering gewijzigd, hetgeen grote gevolgen zou hebben voor het bestaande toetsingskader. Dit zou een enorme inspanning betekenen, omdat aanvragers van wie al is vastgesteld dat ze niet in aanmerking komen voor compensatie opnieuw zouden moeten worden beoordeeld. Dit zou leiden tot het moeten beoordelen van een grote hoeveelheid zaken en leidt naar verwachting tot een verdere vertraging van de hersteloperatie toeslagen. Het kabinet ontraadt daarom dit amendement.

De Staatssecretaris van Financiën, A. de Vries