36 100 Financieel jaarverslag van het Rijk 2021

Nr. 26 BRIEF VAN DE COMMISSIE VOOR DE RIJKSUITGAVEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 7 juli 2022

Naar aanleiding van de behandeling van de verantwoordingsstukken van de Ministers over het jaar 2021 brengt de commissie voor de Rijksuitgaven hierbij advies uit aan de Kamer over de dechargeverlening voor het door de Ministers gevoerde financiële beheer in 2021.¹

Het sluitstuk van de begrotingscyclus is de goedkeuring van de slotwetten en de dechargeverlening aan de Ministers voor het gevoerde financieel beheer. Het besluit over dechargeverlening neemt de Kamer voornamelijk op basis van de door de Algemene Rekenkamer onderzochte departementale en niet-departementale jaarverslagen, alsmede het door de Algemene Rekenkamer onderzochte Financieel Jaarverslag van het Rijk. Nadat de Kamer heeft besloten over de dechargeverlening zal de Kamervoorzitter het besluit bekrachtigen met een aantekening in de jaarverslagen, waarna deze worden doorgeleid ter behandeling in de Eerste Kamer.²

Aandacht voor dechargeverlening in de commissies

Zoals in voorgaande jaren hebben de commissies ook dit jaar, op advies van de commissie voor de Rijksuitgaven,³ bij de behandeling van de jaarverslagen aandacht besteed aan het gevoerde financieel beheer. Enkele commissies hebben daarbij expliciet de relatie gelegd met de door de Kamer te verlenen decharge aan Ministers.

Dit jaar besloten 12 van de 15 vaste commissies een wetgevingsoverleg in te plannen. Zes commissies hebben daar om uiteenlopende redenen uiteindelijk toch van afgezien en besloten hun jaarverslagen schriftelijk te behandelen.⁴

Tien commissies besloten rapporteurs te benoemen.⁵ Namens de commissies hebben de rapporteurs hun bevindingen gedeeld in het wetgevingsoverleg, dan wel via een schriftelijk overleg, met de betrokken bewindslieden. De commissies BZK, BuHa-OS, BuZa, Defensie, LNV en EZK hebben na annulering van hun wetgevingsoverleggen de bevindingen van hun rapporteurs schriftelijk voorgelegd aan de verantwoordelijke bewindslieden. Bij de diverse wetgevingsoverleggen zijn moties ingediend die in de plenaire vergadering in stemming zijn gebracht.

De commissie voor de Rijksuitgaven heeft geconstateerd dat bij de behandeling van de jaarverslagen geen moties zijn ingediend die tot doel hebben slechts onder een bepaalde voorwaarde aan een Minister decharge te verlenen, dan wel om de dechargeverlening op te schorten of te onthouden.

Advies voor plenaire afronding dechargeverlening

Het advies van de commissie voor de Rijksuitgaven luidt in het licht van bovenstaande dat door de Kamer aan alle Ministers decharge kan worden verleend, met inachtneming van de diverse toezeggingen van bewindspersonen ter verbetering van het financieel beheer.

De voorzitter van de commissie, Sneller

De griffier van de commissie, Schukkink

---

1 Conform besluit van het presidium op 10 april 2013 brengt de commissie voor de Rijksuitgaven advies uit over dechargeverlening aan de Kamer (Kamerstuk 31 428, nr. 6).

2 Conform artikel 2.40 van de Comptabiliteitswet 2016.

3 Brief van de commissie voor de Rijksuitgaven van 24 maart 2022.

4 De commissies Infrastructuur en Waterstaat (23 juni 2022), Justitie en Veiligheid (22 juni 2022), Koninkrijksrelaties (4 juli 2022), Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (27 juni 2022), Sociale Zaken en Werkgelegenheid (29 juni 2022) en Volksgezondheid, Welzijn en Sport (30 juni 2022) hielden een wetgevingsoverleg. De commissies Binnenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, Buitenlandse Zaken, Defensie, Economische Zaken en Klimaat en Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit besloten een eerder ingepland wetgevingsoverleg te annuleren en hun jaarverslagen schriftelijk te behandelen, dan wel in een ander debat te behandelen (Financiën).

5 BiZa: de leden Strolenberg (VVD) en Dekker-Abdulaziz (D66); Defensie: de leden Boswijk (CDA) en Valstar (VVD); EZK: het lid Rajkowski (VVD); Financiën: het lid Inge van Dijk (CDA); IenW: het lid Koerhuis (VVD); JenV: de leden Ellian (VVD) en Mutluer (PvdA); LNV: de leden Boswijk (CDA) en Koekkoek (Volt); OCW: de leden Van der Woude en Wassenberg (PvdD); SZW: het lid Bevers (VVD); VWS: de leden Van den Berg (CDA) en Van Houwelingen (FVD).