36 097 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2022 (Eerste incidentele suppletoire begroting inzake mutaties in de huisvestingsportefeuille)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A Artikelgewijze toelichting bij het wetsvoorstel

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken.

Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Toen duidelijk werd dat het huurcontract van het huidige kantoorpand niet zou worden verlengd, zag het Ministerie van Buitenlandse Zaken zich genoodzaakt om op korte termijn een geschikt en haalbaar alternatief voor het kantoorpand te vinden. Gezien de marktgevoeligheid en commerciële vertrouwelijkheid van het aankoopproces konden de Kamers niet openbaar worden geïnformeerd en kon geen voorstel van wet tot wijziging van een begrotingsstaat worden ingediend. Uw Kamer is op 7 januari jl. in vertrouwelijkheid geïnformeerd over de destijds voorgenomen aankoop. Op het moment van afronding van de definitieve koopovereenkomst werd uw Kamer openbaar geïnformeerd middels een openbare kamerbrief en indiening van deze eerste suppletoire begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken voor het jaar 2022. Er kon niet worden gewacht tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal en zodoende is het kabinet in het belang van het Rijk reeds gestart met de uitvoering. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Buitenlandse Zaken, W.B. Hoekstra

B Artikelgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

1. Leeswijzer

De voorliggende suppletoire begroting bevat de voorgestelde wijzigingen ten opzichte van de Ontwerpbegroting 2022 van hoofdstuk V van de begroting van het Rijk.

Onderdeel 2 bevat voor het niet-beleidsartikel een tabel budgettaire gevolgen van beleid. Na de tabel «budgettaire gevolgen van beleid» wordt een toelichting op de mutatie gegeven.

2. Niet-Beleidsartikelen

2.1 Artikel 7 Apparaat

Tabel 1 Niet beleidsartikel 7 Apparaat (1e incidentele suppletoire begroting) (bedragen x EUR 1.000)

		Vastgestelde begroting inclusief amendementen	Mutaties 1e incidentele suppletoire begroting	Stand 1e incidentele suppletoire begroting	Mutaties 1e incidentele suppletoire begroting	Mutaties 1e incidentele suppletoire begroting	Mutaties 1e incidentele suppletoire begroting	Mutaties 1e incidentele suppletoire begroting
		2022	2022	2022	2023	2024	2025	2026
Verplichtingen		882.241	95.000	977.241	0	0	0	0
Uitgaven		882.241	60.000	942.241	0	35.000	0	0
7.1.1	Personele uitgaven	582.057	0	582.057	0	0	0	0
	Eigen personeel	570.057	0	570.057	0	0	0	0
	Inhuur extern	12.000	0	12.000	0	0	0	0
	Overige personele uitgaven	0	0	0	0	0	0	0
7.1.2	Materiele uitgaven	300.184	60.000	360.184	0	35.000	0	0
	ICT	62.443	0	62.443	0	0	0	0
	Bijdragen aan SSO's	49.461	0	49.461	0	0	0	0
	Overige materieel	188.280	60.000	248.280	0	35.000	0	0
7.2	Koersverschillen	0	0	0	0	0	0	0
Ontvangsten		63.180	0	63.180	0	95.000	0	0
7.10	Diverse ontvangsten	63.180	0	63.180	0	95.000	0	0
7.11	Koersverschillen	0	0	0	0	0	0	0

Toelichting verplichtingen en uitgaven:

Vanwege de aankoop van een kanselarij ten behoeve van de Permanente Vertegenwoordiging van Nederland bij de Europese Unie (PV EU) en de ambassade in Brussel worden enkele mutaties op de begroting doorgevoerd. In 2022 wordt het uitgavenbudget verhoogd met EUR 60 miljoen en vanwege gespreide betalingen wordt het uitgavenbudget ook in 2024 opgehoogd, met EUR 35 miljoen. De totale verplichting wordt wel in 2022 opgenomen. Het aankoopbedrag wordt gedekt door toekomstige verkopen binnen de wereldwijde huisvestingsportefeuille van het ministerie in 2024, waarover vanwege de marktgevoeligheid nog niet op vooruit gelopen kan worden. Door een kasschuif worden deze ontvangsten naar de benodigde jaren geschoven, zoals ook aangegeven in de Startnota kabinet-Rutte IV.