Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 19 februari 2026
Hierbij bieden wij uw Kamer de door de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
(AIVD) en de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (MIVD) opgestelde publicatie
«Tussen vrede en oorlog: De oorlog in Oekraïne en de Russische dreiging in Europa»
aan.
De publicatie stelt dat Rusland meent dat het zich in een breder en existentieel conflict
bevindt met het Westen, dat verder gaat dan alleen de oorlog in Oekraïne. Daarmee
is de Russische agressie niet alleen een wezenlijke dreiging voor Oekraïne, maar ook
een bedreiging voor onze eigen vrijheid, veiligheid en manier van leven. Rusland is
in staat om in hoog tempo militaire capaciteit op te bouwen. Naast een militaire dreiging
verwachten de AIVD en MIVD dat Rusland meer hybride activiteiten gaat inzetten tegen
het Westen.
De publicatie vermeldt dat voor het duiden van de Russische dreiging begrip van de
Russische perceptie cruciaal is. Daarbij dient te worden opgemerkt dat een perceptie
per definitie subjectief is. Het is geen op zichzelf staand feit of waarheid. In de
publicatie wordt gerefereerd aan de Russische perceptie, oftewel de wijze waarop Rusland
naar de wereld kijkt. Het kabinet neemt nadrukkelijk afstand van deze Russische perceptie.
Ter bescherming van de veiligheid van Nederland, Europa en de NAVO, is het van belang
de Russische perceptie te blijven ontkrachten, te investeren in defensie, de inlichtingen-
en veiligheidsdiensten en diplomatie. Daarnaast moeten we onverminderd blijven werken
aan het versterken van de brede maatschappelijke weerbaarheid. Tot slot is steun aan
Oekraïne, meer dan ooit, van cruciaal belang. Het voortbestaan van Oekraïne dient
immers ook als afschrikking en eerste verdedigingslinie tegen Russische agressie in
de toekomst. Over de inzet van de steun aan Oekraïne zal het kabinet uw Kamer nader
per brief informeren.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
F. Rijkaart
De Minister van Defensie,
R.P. Brekelmans