35 925 X Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2022

Nr. 77 BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 18 mei 2022

Hierbij bied ik u het Jaarverslag 2021 van de Kustwacht voor het Koninkrijk der Nederlanden in het Caribisch gebied (hierna Kustwacht) aan¹. De Rijksministerraad heeft dit jaarverslag op 29 april 2022 vastgesteld. Conform de Rijkswet Kustwacht legt de Minister van Defensie met dit jaarverslag verantwoording af over het functioneren van de Kustwacht in 2021.

Het jaar 2021 werd voor de Kustwacht wederom gekenmerkt door de gevolgen van de COVID-19 pandemie. Naast de gevolgen voor de volksgezondheid in het Caribisch gebied waren het met name de sociaaleconomische gevolgen die van grote invloed waren op de lokale bevolking. COVID-19 en de intrede van nieuwe varianten zorgde periodiek voor besmettingsgolven met navenante beperkende maatregelen tot gevolg. Dit trof ook de Kustwacht. Zo kende de Kustwacht in 2021 enkele periodes van verminderde operationele inzetbaarheid en liepen enkele materieelprojecten vertraging op.

In 2021 is een aantal (grote) drugsvangsten gedaan, al dan niet in samenwerking met Defensie of derden. Uit de resultaten van onderscheppingen van verdovende middelen door de Kustwacht zelf (2.697 kg cocaïne en 577 kg marihuana), valt echter op te maken dat de totale hoeveelheid in beslag genomen drugs in 2021 is gedaald ten opzichte van 2020, toen er 5.842 kg is onderschept.

Op het gebied van illegale migratie is ook een dalende lijn zichtbaar.

Waar de Kustwacht in 2020 nog 159 migranten heeft aangehouden, waren dit er 2021 117. De Kustwacht schrijft deze lagere cijfers, net als in 2020, vooral toe aan gevolgen van de aanhoudende COVID-19 crisis en de vermoedelijk daarmee samenhangende neergang in hoeveelheid verkeer over zee richting de landen in het Caribisch deel van het Koninkrijk. Een afname over 2021 is ook waarneembaar als het gaat om onderscheppingen van illegale vuurwapens.

De economische crisis in de Landen als gevolg van de COVID-19 pandemie, heeft in 2020 geleid tot het sluiten van akkoorden voor financiële hulp van Nederland aan de afzonderlijke landen. Als onderdeel van die akkoorden zijn de Landen onder het protocol versterking grenstoezicht samen met Nederland drie afzonderlijke plannen van aanpak ter versterking van het grenstoezicht overeengekomen (maatregel H.11 uit de Landspakketten).

De Kustwacht neemt als partner in de grenstoezichtketen in elk van de Landen deel aan de intensivering. Dit betekent dat de Kustwacht de komende jaren door een personeelsuitbreiding zal groeien naar een «24/7» operationeel inzetbare organisatie. In 2021 is de Kustwacht derhalve gestart met de voorbereidingen voor een reorganisatietraject, op basis van het Lange Termijn Plan Personeel (LTP-P) 2021–2028.

In 2021 boekte de Kustwacht vorderingen op een aantal materieelprojecten.

Zo is het grootste deel van de vast opgestelde walradarketen vervangen.

Zes van de acht locaties, verspreid over de Benedenwindse eilanden, zijn voorzien van nieuwe masten met daarin nieuwe radars en beschermingsbehuizingen. Verder zijn de eerste procesmatige stappen gezet om te komen tot een vervanging van de Cutter capaciteit.De Kustwacht rolde in 2021 het nieuwe netwerk voor het Maritiem Informatieknooppunt (MIK) uit. Hiermee is een stap gezet in het toekomstbestendig maken van het MIK, in die zin dat de informatievoorziening de operaties beter kan ondersteunen.

De Kustwacht is het afgelopen jaar een actieve samenwerkingspartner geweest, zowel binnen de justitiële keten van de Landen als regionaal en internationaal.

Op Curaçao ondertekende de Kustwacht in 2021 een samenwerkingsconvenant met de Douane. Op Bonaire is de met ketenpartners douane, Korps Politie Caribisch Nederland en de Koninklijke Marechaussee verder gewerkt aan de totstandkoming van de Multidisciplinaire Maritieme Hub Bonaire (MMHB). Op Sint Maarten is de samenwerking met de Franse autoriteiten verder versterkt. Internationale samenwerking is verder versterkt, onder andere door deelname aan de oefening Tradewinds en Operatie Clockwork, waarbij de Kustwacht samenwerkte met onder andere de Verenigde Staten, de Dominicaanse Republiek en andere partnerlanden in de regio.

De Minister van Defensie, K.H. Ollongren

---

1 Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl