Tweede Kamer der Staten-Generaal

35 830 C Jaarverslag en slotwet van het Provinciefonds 2020

Nr. 4 MEMORIE VAN TOELICHTING

Vergaderjaar 2020–2021

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de comptabiliteitswet 2016 afzonderlijk bij wet vastgesteld en ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het provinciefonds.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

Wetsartikel 3 (verplichtingenbedragen als bedoeld in artikel 5 van de Fvw)

Ingevolge artikel 5, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben de provincies gezamenlijk recht op het bedrag dat in de begroting als verplichting voor het totaal van de algemene uitkering is opgenomen. Ingevolge artikel 5, tweede lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben de provincies gezamenlijk recht op de bedragen die in de begroting als verplichting voor het totaal van de integratie-uitkeringen en het totaal van de decentralisatie-uitkeringen zijn opgenomen.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K.H.Ollongren

De Staatssecretaris van Financiën,J.A.Vijlbrief

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN (SLOTVERSCHILLEN)

Artikel 1 Provinciefonds

Uitgaven

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het uitgavenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2020 is het uitgavenbedrag van het provinciefonds met € 6.000 verlaagd. De in de tabel weergegeven mutaties worden onder de tabel nader verklaard.

Totstandkoming uitgavenbedrag provinciefonds 2020 (bedragen x € 1.000)

Stand uitgavenbedrag vastgestelde begroting 2020		2.480.413
Stand uitgavenbedrag eerste suppletoire begroting 2020		2.556.850
Stand uitgavenbedrag tweede suppletoire begroting 2020		2.602.960
Voorgestelde mutaties bij slotwet 2020
1) Afboeken oude verplichting	‒ 2
2) Wijziging betalingsverloop Decentralisatie-uitkeringen 2020	‒ 4
Totaal mutaties bij slotwet		‒ 6
Stand uitgavenbedrag slotwet 2020		2.602.954
Waarvan uitgavenbedrag Kosten Financiële-verhoudingswet		0
Waarvan uitgavenbedrag Algemene uitkering		2.325.420
Waarvan uitgavenbedrag Integratie-uitkeringen		0
Waarvan uitgavenbedrag Decentralisatie-uitkeringen		277.534

De wijziging van het uitgavenbedrag is het saldo van een aantal mutaties:

1) Afboeken oude verplichting

Deze mutatie hangt samen met het afboeken van een oude openstaande verplichting uit voorgaande jaren.

2) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2020

De uitbetalingen aan provincies in 2020 blijken lager te zijn dan het beschikbare uitgavenbudget bij 2e suppletoire begroting 2020. Het gaat hierbij om een verschil van € 4.000. Dit is met name een gevolg van afrondingen.

Verplichtingen

In de volgende tabel wordt ter toelichting een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het verplichtingenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2020 is het verplichtingenbedrag van het provinciefonds met € 2.000 verlaagd. De in de tabel weergegeven mutatie wordt onder de tabel nader verklaard.

Totstandkoming verplichtingenbedrag provinciefonds 2020 (bedragen x € 1.000)

Stand verplichtingenbedrag vastgestelde begroting 2020		2.480.413
Stand verplichtingenbedrag eerste suppletoire begroting 2020		2.524.766
Stand verplichtingenbedrag tweede suppletoire begroting 2020		2.570.876
Voorgestelde mutaties bij slotwet 2020
1) Afboeken oude verplichting	‒ 2
Totaal mutaties bij slotwet		‒ 2
Stand verplichtingenbedrag slotwet 2020		2.570.874
Waarvan verplichtingenbedrag Kosten Financiële-verhoudingswet		0
Waarvan verplichtingenbedrag Algemene uitkering		2.299.076
Waarvan verplichtingenbedrag Integratie-uitkeringen		0
Waarvan verplichtingenbedrag Decentralisatie-uitkeringen		271.798

De wijziging van het verplichtingenbedrag is het gevolg van één mutatie:

1) Afboeken oude verplichting

Deze mutatie hangt samen met het afboeken van een oude openstaande verplichting uit voorgaande jaren.

Ontvangsten

Sinds de invoering van de Financiële-verhoudingswet zijn de uitgaven en de inkomsten op grond van artikel 4 van die wet over ieder uitkeringsjaar aan elkaar gelijk. Ten opzichte van de tweede suppletoire begrotig 2020 worden de ontvangsten met € 6.000 verlaagd.

Bijlage specificatie decentralisatie-uitkeringen

Specificatie decentralisatie-uitkeringen provinciefonds 2020 (bedragen x € 1.000)

	Budget na NJN	Slotwet	Budget totaal	Uitgegeven	Verschil
Decentralisatie-uitkeringen
Agro Groningen	62		62	62	0
Bodemsanering	42 551		42 551	42 551	0
Connect-NL	91		91	91	0
Deltaprogramma Ruimtelijke adaptie	293		293	292	‒ 1
Dingtiid	25		25	25	0
Economische ontwikkeling Groningen	88		88	88	0
Erfgoed Deal	4 099		4 099	4 098	‒ 1
Gebiedsbiografie	83		83	83	0
Gebiedsontwikkeling Ooijen Wanssum	30 926		30 926	30 926	0
Monumenten	20 000		20 000	20 000	0
Na-ijlende effecten mijnbouw	2 311		2 311	2 311	0
Ondersteuning Net op zee	50		50	50	0
Ontwikkeling Zuid-Holland	15		15	15	0
Proeftuinen cultuurprofielen	602		602	601	‒ 1
Programma Impuls omgevingsveiligheid	11 363		11 363	11 363	0
Projecten Verkeer en vervoer	33 991		33 991	33 990	‒ 1
Regiodeals	60 608		60 608	60 608	0
Schokland	5 000		5 000	5 000	0
Verduurzaming Industriecluster Zeeland	1 600		1 600	1 600	0
Waddenfonds	28 878		28 878	28 878	0
Weerbaar bestuur	500		500	500	0
Wettelijke Friese taal	150		150	150	0
Zoetwatermaatregelen	13 301		13 301	13 301	0
Zuiderzeelijn REP-middelen	15 213		15 213	15 213	0
Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2019	5 740		5 740	5 737	‒ 3
TOTAAL DU	277.540	0	277.540	277.534	‒ 6