35 823 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2021 (Tweede incidentele suppletoire begroting inzake Grenstesten)

Nr. 3 VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

Vastgesteld 14 juli 2021

De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.

De vragen zijn op 3 juni 2021 voorgelegd aan de Minister van Minister. Bij brief van 14 juli 2021 zijn ze door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties beantwoord.

Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.

De fungerend voorzitter van de commissie, Martin Bosma

De adjunct-griffier van de commissie, De Vos

Vraag 1:

Hoe is de keuze voor een marktpartij tot stand gekomen? Zijn deze procedure en overeenkomst openbaar? Voor welke marktpartij is gekozen?

Antwoord op vraag 1:

BZK heeft gebruik gemaakt van de expertise van Operatie Fastlane. Operatie Fastlane heeft samen met BZK een verkennend gesprek gevoerd met twee marktpartijen. De overeenkomst is met Covid Test Nederland (DAZA B.V.) gesloten en niet openbaar gemaakt op grond van commerciële vertrouwelijkheid.

De inkoop heeft plaatsgevonden op basis van de wettelijke uitzonderingsgrond voor dwingende spoed, art 2.32c aanbestedingswet 2012. Toepassing van dit artikel leidt ertoe dat er geen openbare aanbesteding wordt doorlopen maar dat partijen direct benaderd zijn. Een van de voorwaarden voor de inzet van dwingende spoed is het niet binnen reguliere termijnen kunnen aanbesteden. Hiervan was ook sprake; de maximale opdrachtwaarde zou een Europese aanbesteding vergen met een doorlooptermijn van 6 tot 9 maanden.

Vraag 2:

In welke plaatsen, in de Nederlandse grensregio’s die grenzen aan Duitsland, wordt een extra testvoorziening gecreëerd?

Antwoord op vraag 2:

Uiteindelijk is het op 58 locaties mogelijk geworden een gratis test te laten afnemen in het kader van grenstesten. Het overgrote deel daarvan was gelegen in de grensregio met Duitsland. Ook op een aantal plekken daarbuiten zijn testvoorzieningen beschikbaar gekomen, omdat bleek dat een (overigens zeer beperkt) aantal grensgangers van verder weg kwam. De lijst met plaatsnamen treft u hierna aan.

Vraag 3:

Hoeveel Nederlanders reizen – naar schatting – vanuit de grensregio’s dagelijks naar Duitsland voor werk, onderwijs of (mantel)zorg?

Antwoord op vraag 3:

Op basis van cijfers van het CBS voor wat betreft het aantal grensgangers zijn er normaliter ongeveer negen duizend grenswerkers die in Nederland wonen en in Duitsland werken. Voor de andere groepen, ZZP’ers, mantelzorgers, grensscholieren, zijn geen cijfers bekend, maar is een zeer grove inschatting ten behoeve van het grenstesten gemaakt dat het om vergelijkbare aantallen gaat.

De meest recente cijfers van het CBS betreffen echter het jaar 2018 – er zijn geen data voor de aantallen tijdens de coronacrisis. Aangenomen mocht worden, dat een deel thuis werkte of studeerde. Er is op basis van deze inschattingen uitgegaan van een maximale behoefte van 400 duizend tests, gebaseerd op 50 duizend tests per week voor de duur van 8 weken. Uiteindelijk zijn er in de weken dat de testplicht gold na het van start gaan van de gratis testvoorziening (te weten van 6 mei tot 30 mei) ongeveer 13 duizend tests afgenomen.

Omdat er in de opdrachtverlening is uitgegaan van nacalculatie is het overgrote deel van de financiële middelen niet besteed en vloeien deze terug naar de algemene middelen.

Vraag 4:

Hoe worden inwoners van de grensregio’s over de extra testvoorzieningen geïnformeerd?

Antwoord op vraag 4:

De inwoners van de grensregio’s werden over de extra testvoorzieningen geïnformeerd via rijksoverheid.nl en de informatiekanalen van de grensinfopunten en de euregio’s.

Lijst met plaatsen testvoorzieningen grenstesten:

1. Almelo	16. Deventer	31. Helmond	46. Rotterdam, Ungerplein
2. Amsterdam, Prins Hendrikkade	17. Doetinchem	32. Hoensbroek	47. Sittard
3. Amsterdam, Albert Cuypstraat	18. Duiven	33. Hoogeveen	48. Tiel
4. Amsterdam, Jacob Obrechtstraat	19. Ede	34. Leiden	49. Utrecht, Jan van Scorelstraat
5. Amsterdam, Postjeskade	20. Echt	35. Lichtenvoorde	50. Utrecht, St. Jacobsstraat
6. Amsterdam, Robert Scottstraat	21. Eindhoven	36. Maastricht, Rechstraat	51. Venlo, Kloosterstraat
7. Arnhem, Europaweg	22. Emmen	37. Maastricht, Fregatweg	52. Venlo, Horsterweg
8. Arnhem, Velperbinnensingel	23. Enschede, Parkweg	38. Meppel	53. Venray
9. Apeldoorn	24. Enschede, Oldenzaalsestraat	39. Nijmegen	54. Weert
10. Assen, Balkenweg	25. Geleen	40. Oss	55. Winterswijk
11. Assen, Torenlaan	26. Groningen	41. Ridderkerk	56. Zeist
12. Den Bosch	27. Hardenberg	42. Roermond, Veeladingstraat	57. Zwijndrecht
13. Den Haag, Regentesselaan	28. Heerlen	43. Roermond, Westhoven	58. Zwolle
14. Den Haag, Parkweg	29. Hengelo, Diamantstraat	44. Rotterdam, Bergse Dorpstraat
15. Denekamp	30. Hengelo, Beukweg	45. Rotterdam, Schiedamseweg