Kamerstuk
| Datum publicatie | Organisatie | Vergaderjaar | Dossier- en ondernummer |
|---|---|---|---|
| Tweede Kamer der Staten-Generaal | 2020-2021 | 35796 nr. 2 |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Gerelateerd
Printen
Delen
35 796 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2021 (Vijfde incidentele suppletoire begroting inzake kwijtschelding publieke schulden toeslagengedupeerden)
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in:
de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
Normaliter wordt nieuw beleid pas in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Omdat het kabinet, als onderdeel van de Toeslagenherstelactie, de publieke schulden van de gedupeerden zo snel mogelijk wil kwijtschelden, zodat gedupeerden met een schone lei verder kunnen, acht de regering het wenselijk en in het belang van het Rijk om – vooruitlopend op formele autorisatie door beide Kamers – uitvoering te geven aan de in deze vijfde incidentele suppletoire begroting opgenomen maatregelen. Over de beleidsmatige inhoud van deze incidentele suppletoire begroting zijn de Staten-Generaal eerder geïnformeerd per kamerbrief «Budgettaire aspecten Kwijtschelden Publieke Schulden» van 8 april 2021 (Kenmerk 2021–0000062233). Met het voorgaande wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, H.M. de Jonge
B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
1. Leeswijzer
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige- en technische mutaties toegelicht worden vanaf € 2,5 miljoen of wanneer deze politiek relevant zijn.
2. Beleid
2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
|
Bedrag 2021 |
|
|---|---|
|
Maatregel uitgaven |
|
|
Compensatie eigen bijdrage Wmo |
300 |
|
Uitvoeringskosten CAK |
400 |
|
Kwijtschelden schuld zorgtoeslag |
7.000 |
|
Totaal |
7.700 |
Op de begroting van VWS wordt € 7,7 miljoen aan extra uitgaven voorzien in verband met het kwijtschelden van schulden van gedupeerde ouders voor de eigen bijdrage Wmo en de zorgtoeslag en wordt rekening gehouden met extra uitvoeringskosten bij het CAK. Deze effecten worden verwerkt in deze vijfde incidentele suppletoire begroting 2021.
Het Ministerie van VWS verwacht meer budgettaire effecten vanwege het kwijtschelden van schulden, zie tabel 2. Deze effecten worden niet budgettair verwerkt in de begroting. Er is door het Ministerie van VWS een raming gemaakt van de budgettaire effecten van het kwijtschelden van schulden van gedupeerde ouders vanuit de Zorgverzekeringswet en de eigen bijdrage in de Wlz en het persoonsgebonden budget. Zie hiervoor tabel 2 «Verwachte overige budgettaire effecten». Deze worden niet verwerkt in de begroting van VWS, omdat hier een andere systematiek geldt die aansluit bij de bijbehorende wet- en regelgeving. Kwijtschelden van schulden leidt bij deze domeinen tot minder ontvangsten in het Zorgverzekeringsfonds c.q. het Fonds langdurige zorg. Het effect op deze fondsen belast automatisch het EMU-saldo. Hier hoeft dus niet voorafgaand compensatie via de begroting vastgesteld te worden.
|
Bedrag 2021 |
|
|---|---|
|
Kwijtschelden schuld Zvw |
16.200 |
|
Kwijtschelden schuld Wlz |
100 |
|
Kwijtschelden schuld pgb |
65 |
|
Totaal |
16.365 |
3. Beleidsartikelen
3.3 Artikel 3 Langdurige zorg en ondersteuning
|
Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's |
Mutaties 5e ISB |
Stand 5e ISB |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
11.580.376 |
300 |
11.580.676 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitgaven |
11.456.316 |
300 |
11.456.616 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
waarvan juridisch verplicht (percentage) |
99,90% |
||||||
|
1. Participatie en zelfredzaamheid van mensen met beperkingen |
261.346 |
300 |
261.646 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
60.253 |
0 |
60.253 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Toegang tot zorg en ondersteuning |
13.780 |
0 |
13.780 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Passende zorg en levensbrede ondersteuning |
23.448 |
0 |
23.448 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Inclusieve samenleving |
10.236 |
0 |
10.236 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Kennis en informatiebeleid |
10.974 |
0 |
10.974 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
1.815 |
0 |
1.815 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
156.771 |
0 |
156.771 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bovenregionaal gehandicaptenvervoer |
61.204 |
0 |
61.204 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Toegang tot zorg en ondersteuning |
1.780 |
0 |
1.780 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Passende zorg en levensbrede ondersteuning |
3.005 |
0 |
3.005 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Inclusiviteit |
76.076 |
0 |
76.076 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Kennis, informatie en innovatiebeleid |
1.525 |
0 |
1.525 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Aanbesteden Sociaal Domein |
3.495 |
0 |
3.495 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
9.686 |
0 |
9.686 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan ZBO's/RWT's |
13.714 |
0 |
13.714 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Doventolkvoorzieningen |
13.714 |
0 |
13.714 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan medeoverheden |
0 |
300 |
300 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
300 |
300 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Storting/onttrekking begrotingsreserve |
29.108 |
0 |
29.108 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Stimulerings regeling wonen en zorg |
29.108 |
0 |
29.108 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2. Zorgdragen voor langdurige zorg tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten |
11.194.970 |
0 |
11.194.970 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
163.589 |
0 |
163.589 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Zorg merkbaar beter maken |
84.254 |
0 |
84.254 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Kennis, informatie en innovatiebeleid |
36.013 |
0 |
36.013 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Palliatieve zorg en ondersteuning |
43.322 |
0 |
43.322 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bekostiging |
10.889.200 |
0 |
10.889.200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdrage in de kosten van kortingen (BIKK) |
4.039.200 |
0 |
4.039.200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdrage Wlz |
6.850.000 |
0 |
6.850.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
18.132 |
0 |
18.132 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Zorgdragen voor langdurige zorg |
18.132 |
0 |
18.132 |
||||
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
||||
|
Bijdragen aan ZBO's/RWT's |
124.049 |
0 |
124.049 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitvoeringskosten Sociale Verzekerings Bank |
32.296 |
0 |
32.296 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitvoeringskosten Centrum Indicatiestelling Zorg |
91.753 |
0 |
91.753 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
5.691 |
0 |
5.691 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
5.691 |
0 |
5.691 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitgaven
1. Participatie en zelfredzaamheid van mensen met beperkingen
Bijdragen aan medeoverheden
Overig
Aan de hand van databestanden van de Belastingdienst heeft het CAK geïnventariseerd hoe groot het bedrag aan openstaande schulden van gedupeerde ouders in het kader van de eigen bijdrage Wmo is. Dit bedrag wordt geraamd op € 300.000. De openstaande schulden van gedupeerde ouders worden hiermee kwijt gescholden.
3.4 Artikel 4 Zorgbreed beleid
|
Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's |
Mutaties 5e ISB |
Stand 5e ISB |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
2.181.500 |
400 |
2.181.900 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitgaven |
2.466.111 |
400 |
2.466.511 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
waarvan juridisch verplicht (percentage) |
99,4% |
||||||
|
1. Positie cliënt en transparantie van zorg |
60.869 |
0 |
60.869 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
39.418 |
0 |
39.418 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Patiënten- en gehandicaptenorganisaties |
17.000 |
0 |
17.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Transparantie van zorg |
22.418 |
0 |
22.418 |
0 |
400 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
14.982 |
0 |
14.982 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ondersteuning cliëntorganisaties |
177 |
0 |
177 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Transparantie van zorg |
935 |
0 |
935 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
13.870 |
13.870 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bijdragen aan agentschappen |
6.469 |
0 |
6.469 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CIBG |
6.469 |
0 |
6.469 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2. Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt |
1.798.535 |
0 |
1.798.535 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
1.774.900 |
0 |
1.774.900 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt |
1.774.900 |
1.774.900 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
9.082 |
0 |
9.082 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt |
9.082 |
0 |
9.082 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
14.553 |
0 |
14.553 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CIBG |
14.553 |
0 |
14.553 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bijdragen aan ZBO's/RWT's |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ZiNL |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan (inter)nationale organisaties |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3. Informatiebeleid |
172.162 |
0 |
172.162 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
113.315 |
0 |
113.315 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Informatiebeleid |
16.981 |
0 |
16.981 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Maatschappelijke diensttijd |
90.834 |
0 |
90.834 |
||||
|
Overige |
5.500 |
0 |
5.500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
34.448 |
0 |
34.448 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Informatiebeleid |
24.643 |
24.643 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Overige |
9.805 |
0 |
9.805 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
24.399 |
0 |
24.399 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Informatiebeleid |
24.399 |
24.399 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4. Inrichting Zorgstelsel |
247.456 |
400 |
247.856 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Programma's Zorgstelsel |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
1.876 |
0 |
1.876 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Programma's Zorgstelsel |
1.328 |
0 |
1.328 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
548 |
0 |
548 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan ZBO's/RWT's |
245.580 |
400 |
245.980 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CAK |
117.147 |
400 |
117.547 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
NZa |
64.627 |
0 |
64.627 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Zorginstituut Nederland |
60.904 |
0 |
60.904 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CSZ |
1.900 |
0 |
1.900 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
1.002 |
0 |
1.002 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan medeoverheden |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
EZK: ACM |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan medeoverheden |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5. Zorg, welzijn en jeugdzorg op Caribisch Nederland |
187.089 |
0 |
187.089 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
2.224 |
0 |
2.224 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Zorg en Welzijn |
2.224 |
0 |
2.224 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bekostiging |
183.318 |
0 |
183.318 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Zorg en Welzijn |
183.318 |
183.318 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bijdragen aan medeoverheden |
1.547 |
0 |
1.547 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
1.547 |
0 |
1.547 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
68.655 |
0 |
68.655 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Wanbetalers en onverzekerden |
57.502 |
0 |
57.502 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
11.153 |
0 |
11.153 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitgaven
4. Inrichting van het zorgstelsel
Bijdrage aan Zbo’s/Rwt’s
Uitvoeringkosten CAK
De afwikkeling van het kwijtschelden van schulden inzake de verschillende regelingen (eigen bijdrage Wet langdurige zorg, eigen bijdrage Wet maatschappelijke ondersteuning en compensatie schulden vanuit de Zorgverzekeringswet) leidt tot uitvoeringskosten bij het CAK. De extra uitgaven worden voorlopig geraamd op € 400.000.
3.8 Artikel 8 Tegemoetkoming specifieke kosten
|
Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's |
Mutaties 5e ISB |
Stand 5e ISB |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
5.625.749 |
7.000 |
5.632.749 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitgaven |
5.625.749 |
7.000 |
5.632.749 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
waarvan juridisch verplicht (percentage) |
|||||||
|
Inkomensoverdrachten |
5.625.749 |
7.000 |
5.632.749 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Zorgtoeslag |
5.571.300 |
7.000 |
5.578.300 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Tegemoetkoming specifieke zorgkosten |
54.449 |
0 |
54.449 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitgaven
Zorgtoeslag
Aan de hand van databestanden van de Belastingdienst is geïnventariseerd hoe groot het bedrag aan openstaande schulden van gedupeerde ouders in het kader van de Zorgtoeslag is. Deze schulden worden kwijtgescholden. Dit bedrag wordt geraamd op € 7 miljoen.
Directe link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-35796-2.html