35 570 VII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2021

Nr. 102 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 1 juni 2021

Hierbij bied ik u, mede namens de Minister van Financiën, op grond van artikel 94 van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (hierna: Wet FinBES) het overzicht bijzondere uitkeringen aan Caribisch Nederland aan¹, met de daarvoor in de begroting van 2021 beschikbare bedragen. Ook is een doorkijk voor de beschikbare bedragen voor bijzondere uitkeringen in de daaropvolgende begrotingsjaren opgenomen.

Op grond van de Wet FinBES kunnen de afzonderlijk verantwoordelijke Ministers aan de openbare lichamen een financiële bijdrage onder voorwaarden in de vorm van een bijzondere uitkering verstrekken ten behoeve van een bepaalde publieke taak. Voor bijzondere uitkeringen geldt, in tegenstelling tot de vrije uitkering, dat zij voor een bepaald doel worden verstrekt. Indien het geld niet wordt besteed aan het voorgeschreven doel of als een doelstelling niet wordt gerealiseerd dan kan de betrokken Minister de uitkering terugvorderen bij de openbare lichamen.

Het bijgaande Overzicht bijzondere uitkeringen (OBU) is uitgebreid ten opzichte van eerdere jaren. Dit in uitvoering op de uitkomsten uit het onderzoek van de Raad van State en het Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) Koninkrijksrelaties, zie de kabinetsreactie² op deze rapporten van 4 oktober 2019. In deze rapporten kwam naar voren dat zowel het Ministerie van BZK als de openbare lichamen weinig zicht hebben op de verschillende geldstromen aan de openbare lichamen. Ook kwam in het IBO naar voren dat de informatiewaarde van het OBU beperkt is, onder meer door ontbreken van nadere uitsplitsing naar uitkeringen en ontvangers.

Om meer inzicht te geven in geldstromen is het Overzicht bijzondere uitkeringen (OBU) vanaf 2021 op de volgende punten uitgebreid:

• Voor de bijzondere uitkeringen wordt een uitgesplitste toelichting opgenomen, inclusief een beschrijving van de ontvanger, de looptijd van de uitkering, het doel van de uitkering en de monitoring.

• Ook subsidies aan (bepaalde) rechtspersonen in Caribisch Nederland zijn in dit overzicht opgenomen. Strikt genomen gaat het hier niet om bijzondere uitkeringen in de zin van artikel 91 van de Wet FinBES, maar het toevoegen van deze informatie vergroot de informatiewaarde. De subsidies die zijn opgenomen in het overzicht hebben betrekking op bijvoorbeeld de energievoorziening, drinkwatervoorziening, kinderrechten, kinderopvang.

Het uitgebreide overzicht vindt u in de bijlage bij deze brief. Hieronder is een samenvatting gegeven met de totaalbedragen.

Bijzondere uitkeringen

Ministerie	Realisatie 2020	Begroting 2021	Begroting 2022	Begroting 2023	Begroting 2024	Begroting 2025
BZK	€ 9.221.975	€ 5.996.039	–	–	–	–
IenW	€ 21.882.000	€ 6.404.000	€ 6.374.000	€ 6.375.000	€ 5.000.000	€ 5.000.000
JenV	€ 346.319	€ 300.000	€ 300.000	€ 300.000	€ 300.000	€ 300.000
OCW	€ 5.562.000	€ 13.341.000	€ 16.773.000	€ 16.857.000	€ 3.298.000	€ 1.083.000
SZW	€ 5.782.500	€ 2.447.513	–	–	–	–
VWS	€ 6.149.000	€ 4.253.000	€ 4.163.000	€ 4.163.000	€ 4.163.000	€ 4.163.000

Subsidies

Ministerie	Realisatie 2020	Begroting 2021	Begroting 2022	Begroting 2023	Begroting 2024	Begroting 2025
BZK	€ 3.710.000	€ 230.000	–	–	–	–
EZK	€ 16.303.037	€ 26.244.000	€ 4.144.000	€ 4.144.000	€ 4.144.000	€ 4.144.000
IenW	€ 9.543.000	€ 10.631.000	€ 5.111.000	€ 5.111.000	€ 2.711.000	–
JenV	€ 2.133.108	€ 2.107.347	€ 2.014.000	€ 2.014.000	€ 2.014.000	€ 1.684.000

Ministerie	Realisatie 2020	Begroting 2021	Begroting 2022	Begroting 2023	Begroting 2024	Begroting 2025
LNV	€ 2.359.346	–	–	–	–	–
SZW	€ 1.500.000	€ 4.900.000	€ 4.900.000	–	–	–
VWS	€ 3.318.000	€ 3.548.000	€ 3.547.000	€ 3.547.000	€ 3.547.000	€ 3.547.000

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.W. Knops

---

1 Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl.

2 Kamerstuk 35 300 IV, nr. 11.