35 542 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2020 (Vierde incidentele suppletoire begroting inzake steun- en herstelpakket)

G BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 18 november 2020

De Europese Commissie (EC) heeft op dinsdag 1 september 2020 het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid verzocht te reageren op de vraag of en in welke mate de uitkering voor levensonderhoud in de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) binnen het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 883/2004 valt. In het bijzonder was de vraag of de uitkering voor levensonderhoud in de Tozo als sociale bijstand of als socialezekerheidsuitkering moet worden gezien. Het ministerie heeft de vragen op 29 september 2020 beantwoord en in die beantwoording beargumenteert waarom zij van mening is dat de Tozo sociale bijstand is.

Tijdens het debat over de 4^e Incidentele suppletoire begroting SZW op dinsdag 10 november 2020 heb ik toegezegd uw Kamer te informeren als de EC met een reactie op dit standpunt is gekomen. De reactie van de EC is inmiddels ontvangen. De Commissie is van oordeel dat de Tozo geen socialezekerheidsuitkering is in de zin van Verordening (EG) nr. 883/2004, maar een sociale bijstandsuitkering.

Wel heeft de Commissie aanvullende vragen gesteld. Dit keer over de vraag of het niet-exporteren van de Tozo een belemmering is voor de vrijheid van vestiging. Mijn ministerie is momenteel bezig met de beantwoording van deze nieuwe vragen.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, B. van 't Wout