35 472 Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2020 (Vierde incidentele suppletoire begroting inzake noodpakket banen en economie 2.0)

Nr. 3 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 3 juni 2020

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2020 komt te luiden:

Wijziging begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2020 (vierde incidentele suppletoire begroting inzake Noodpakket banen en economie) (bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	Vastgestelde begroting incl. NvW en amendementen			Mutaties suppletoire begrotingen[1]			Mutaties 4^e incidentele suppletoire begroting
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal	13.794.375	5.694.923	4.903.988	13.528.161	3.716.256	19.156	1.750.000	1.700.000	0
	Beleidsartikelen	13.512.590	5.413.138	4.878.562	13.461.482	3.649.577	19.056	1.750.000	1.700.000	0
1	Goed functionerende economie en markten	214.305	215.326	31.934	7.534	9.030	20	0	0	0
2	Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei	2.191.632	1.075.493	129.867	12.968.729	3.203.751	22.600	1.550.000	1.500.000	0
3	Toekomstfonds	142.952	184.452	34.600	229.804	252.278	15.000	200.000	200.000	0
4	Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering	10.797.624	3.771.790	3.487.161	59.237	– 11.660	139.375	0	0	0
5	Een veilig Groningen met perspectief	166.077	166.077	1.195.000	196.178	196.178	– 157.939	0	0	0
	Niet-beleidsartikelen	281.785	281.785	25.426	66.679	66.679	100	0	0	0
40	Apparaat	281.785	281.785	25.426	13.053	13.053	100	0	0	0
41	Nog onverdeeld	0	0	0	53.626	53.626	0	0	0	0

1 Kamerstuk 35 413, nrs. 1 en 2, Kamerstuk 35 438, nrs. 1 en 2, Kamerstuk 35 451, nrs. 1 en 2 en Kamerstuk 35 450 XIII, nrs. 1 en 2.

Toelichting

Algemeen

In verband met de verlenging van het Noodpakket banen en economie 2.0 van drie naar vier maanden wordt het beschikbaar gestelde budget voor de Tegemoetkoming vaste lasten MKB en de tweede tranche voor de Corona overbruggingslening via de Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen verhoogd. Daarnaast wordt de begroting gewijzigd in verband met het verstrekken van een lening aan Stichting Garantiefonds Reisgelden (SGR).

Onderdeel A

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

Artikel 2 Bedrijvenbeleid: innovatief en duurzaam ondernemen

Budgettaire gevolgen van beleid vierde incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)

	Stand ontwerpbegroting 2020 incl. NvW en amendementen	Stand na suppletoire begroting (incl. ISB's)[1]	Mutaties 4^e ISB (na nota van wijziging)	Stand 4^e ISB (na nota van wijziging)	Mutatie 2021	Mutatie 2022	Mutatie 2023	Mutatie 2024
VERPLICHTINGEN	2.191.632	15.160.361	1.550.000	16.710.361	0	0	0	0
Waarvan garantieverplichtingen	1.250.000	12.303.000		12.303.000
Waarvan overige verplichtingen	941.632	2.857.361	1.550.000	4.407.361
UITGAVEN	1.075.493	4.279.244	1.500.000	5.779.244	0	0	0	0
Waarvan juridisch verplicht	83%	46%		39%[2]
Subsidies	205.011	1.936.901	1.385.000	3.321.901	0	0	0	0
MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT)	39.131	39.581		39.581
Eurostars	18.132	18.132		18.132
Bevorderen Ondernemerschap	21.390	59.776		59.776
Cofinanciering EFRO, inclusief INTERREG	22.361	15.025		15.025
Bijdrage aan ROM's	6.161	7.661		7.661
Verduurzaming industrie	61.400	48.000		48.000
Startup-beleid	14.400	13.155		13.155
Urgendamaatregelen industrie	21.000	48.264		48.264
Invest NL	0	10.271		10.271
Noodloket (TOGS)	0	1.636.000		1.636.000
Noodloket (TOGS) Caribisch Nederland	0	9.000		9.000
Qredits	0	31.000		31.000
Tegemoetkoming vaste lasten			1.371.000	1.371.000
Tegemoetkoming vaste lasten Caribisch Nederland			14.000	14.000
Overige subsidies	1.036	1.036		1.036
Leningen	0	0	100.000	100.000	50.000	0	0	0
Bedrijfssteun	0	0	100.000	100.000	50.000
Garanties	57.211	1.499.211	0	1.499.211	0	0	0	0
BMKB	36.744	239.744		239.744
Garantieregeling voor kredieten tot € 50.000 (Corona)	0	164.000		164.000
Groeifaciliteit	8.722	8.722		8.722
Garantie Ondernemingsfinanciering (GO)	11.745	86.745		86.745
Garantie Ondernemingsfinanciering (Corona)	0	1.000.000		1.000.000
Garanties MKB Financiering	0	0		0
Opdrachten	10.561	9.933	0	9.933	0	0	0	0
Onderzoek en opdrachten	4.134	3.843		3.843
Caribisch Nederland	1.056	1.121		1.121
Regeldruk	2.206	2.206		2.206
Regiekosten regionale functie	665	665		665
Small Business Innovation Research	2.500	2.098		2.098
Bijdragen aan agentschappen	93.235	131.137	15.000	146.137	0	0	0	0
Bijdrage RVO.nl	82.448	130.621	15.000	145.621
Bijdrage Agentschap Telecom	516	516		516
Invest-NL	10.271	0		0
Bijdragen aan ZBO's/RWT’s	316.624	318.966	0	318.966	0	0	0	0
Bijdrage aan TNO	170.860	172.662		172.662
Kamer van Koophandel	121.757	122.320		122.320
Bijdrage aan NWO-TTW	24.007	23.984		23.984
Bijdragen aan medeoverheden	6.800	8.400	0	8.400	0	0	0	0
Sterke Regio's en Nota Ruimte	6.800	8.400		8.400
Bijdragen aan (inter-)nationale organisaties	386.051	363.696	0	363.696	0	0	0	0
Internationaal Innoveren	40.851	41.027		41.027
PPS-toeslag (voorheen TKI-toeslag)	165.059	137.481		137.481
TO2 (Deltares, MARIN en NLR)	50.121	53.871		53.871
Topsectoren overig	10.834	12.900		12.900
Ruimtevaart (ESA)	96.430	96.615		96.615
Bijdrage NBTC	9.536	9.036		9.036
Bijdragen organisaties	5.720	5.266		5.266
Economische ontwikkeling en technologie	7.500	7.500		7.500
Stortingen begrotingsreserve	0	11.000	0	11.000	0	0	0	0
Storting reserve BMKB	0	1.000		1.000
Storting reserve Garanties MKB Financiering	0	10.000		10.000
ONTVANGSTEN	129.867	152.467	0	152.467	0	0	0	0
BMKB	33.000	33.000		33.000
Groeifaciliteit	8.000	8.000		8.000
Onttrekking reserve Groeifaciliteit	0	10.000		10.000
Garantie Ondernemings-financiering (GO)	13.000	13.000		13.000
Onttrekking reserve GO	0	324		324
MKB Financiering	0	0		0
Luchtvaartkrediet-regeling	6.116	6.116		6.116
Rijksoctrooiwet	36.012	37.723		37.723
Eurostars	5.094	5.094		5.094
F-35	7.000	7.000		7.000
Diverse ontvangsten	21.645	32.210		32.210

1 Kamerstuk 35 413, nrs. 1 en 2, Kamerstuk 35 438, nrs. 1 en 2, Kamerstuk 35 451, nrs. 1 en 2 en Kamerstuk 35 450 XIII, nrs. 1 en 2.

2 Van het budget is 20% bestuurlijk gebonden. Dit betreft de kasbuffer voor de GO-Corona module en de kasbuffer voor de Klein Krediet Corona garantieregeling.

Toelichting

Verplichtingen en uitgaven

Subsidies

In verband met de verlenging van het Noodpakket banen en economie 2.0 van drie naar vier maanden wordt het budget voor de regeling Tegemoetkoming vaste lasten MKB verhoogd met € 300 mln. De maximale uitkering per onderneming wordt verhoogd van 20.000 naar 50.000 euro. In verband hiermee wordt het budget met € 100 mln verhoogd. Het budget van de Tegemoetkoming vaste lasten MKB voor Bonaire, Saba en Sint Eustatius wordt verhoogd met € 4 mln tot in totaal € 14 mln. In totaal komt daarmee het budget voor de Tegemoetkoming vaste lasten MKB op € 1,4 mld (inclusief uitvoeringskosten van € 15 mln en inclusief de middelen voor de BES-eilanden van € 14 mln).

Leningen

Als steunmaatregel wordt een lening van € 150 mln verstrekt aan Stichting Garantiefonds Reisgelden (SGR). Door deze lening kan SGR consumenten schadeloos blijven stellen bij faillissement van aangesloten reisorganisaties. Tevens kan door deze steun het vouchersysteem voor pakketreizen na 1 juni 2020 in stand blijven. Het vouchersysteem voorkomt dat consumenten massaal hun reisgelden terugvragen bij geannuleerde pakketreizen, met mogelijke faillissementen van reisorganisaties tot gevolg. Voor 2020 is € 100 mln aan kasuitgaven geraamd en voor 2021 € 50 mln.

Artikel 3 Toekomstfonds

Budgettaire gevolgen van beleid vierde incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)

	Stand ontwerpbegroting 2020 incl. NvW en amendementen	Stand na suppletoire begroting (incl. ISB's)[1]	Mutaties 4^e ISB (na nota van wijziging)	Stand 4^e ISB (na nota van wijziging)	Mutatie 2021	Mutatie 2022	Mutatie 2023	Mutatie 2024
Verplichtingen	142.952	372.756	200.000	572.756	0	0	0	0
Waarvan garantieverplichtingen
Waarvan overige verplichtingen	142.952	372.756	200.000	572.756
Uitgaven	184.452	436.730	200.000	636.730	0	0	0	0
Waarvan juridisch verplicht	76%	77%		52%
Subsidies	999	18.180	0	18.180	0	0	0	0
Smart Industry	199	1.168		1.168
Haalbaaarheidsstudies STW	800	812		812
Thematische Technology Transfer		16.200		16.200
Leningen	175.147	404.412	200.000	604.412	0	0	0	0
Startups / MKB financiering
Volledig revolverend
Fund to Fund	35.733	33.876		33.876
ROM's	0	128.000	200.000	328.000
Co-investment venture capital instrument / EIF	10.154	32.462		32.462
Deels revolverend
Innovatiekrediet	55.205	55.465		55.465
Risicokapitaal Seed Capital	46.823	61.630		61.630
Vroegefasefinanciering / informal investors	13.702	19.163		19.163
Startups / MKB	5.186	12.872		12.872
Investeringen in fundamenteel en toegepast onderzoek
Met vermogensbehoud
Fundamenteel en toegepast onderzoek	5.500	11.944		11.944
Onco research	2.500	6.818		6.818
Smart Industry	344	382		382
Thematische Technology Transfer		31.800		31.800
Regmed		10.000		10.000
Bijdrage aan agentschappen	8.306	14.138	0	14.138	0	0	0	0
Bijdrage RVO.nl	8.306	14.138		14.138
Ontvangsten	34.600	49.600	0	49.600	0	0	0	0
Fund to Fund	8.050	8.050		8.050
Investeringen in fundamenteel en toegepast onderzoek	0	15.000		15.000
Innovatiekrediet	17.000	17.000		17.000
Seed Capital	9.400	9.400		9.400
DVI II	150	150		150

1 Kamerstuk 35 413, nrs. 1 en 2, Kamerstuk 35 438, nrs. 1 en 2, Kamerstuk 35 451, nrs. 1 en 2 en Kamerstuk 35 450 XIII, nrs. 1 en 2.

Toelichting

Verplichtingen en uitgaven

Leningen

In verband met de verlenging van het Noodpakket banen en economie 2.0 van drie naar vier maanden wordt de tweede tranche voor de Corona overbruggingsleningen via de Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen evenredig met € 50 mln verhoogd van € 150 mln naar € 200 mln.

De Minister van Economische Zaken en Klimaat, E.D. Wiebes