Tweede Kamer der Staten-Generaal

35 450 IV Wijziging van de begrotingsstaten van Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H) voor het jaar 2020 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Ontvangen 29 april 2020

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

Vergaderjaar 2019‒2020

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in:

  • 1. de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties;

  • 2. de begrotingsstaat voor het BES-fonds.

Vanwege de coronamaatregelen is op 21 april 2020 de eerste incidentele suppletoire begroting naar de Tweede Kamer verzonden (Kamerstukken II 2019/20, 35443, nr. 1). De behandeling in de Tweede Kamer heeft nog niet plaatsgevonden. Om deze reden is de in de begrotingsstaat opgenomen stand nog niet door de beide Kamers bekrachtigd. Vanwege de snelle opeenvolging van begrotingswetsvoorstellen bevat de kolom ‘stand na ISB’ zowel de vastgestelde stand bij ontwerpbegroting als de mutaties die bij incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen. Dit om het budgetrecht van de Staten Generaal te waarborgen.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K.H. Ollongren

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1 Leeswijzer

De eerste suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de begroting 2020 (Kamerstukken II 2019/20, 35300 IV, nr. 1). De stand van de eerste suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2020 opgebouwd. De stand van de vastgestelde begroting 2020 is bij Koninkrijksrelaties (IV) inclusief de eerste incidentele suppletoire begroting (Kamerstukken II 2019/20, 35443, nr. 1).

Onderstaande zijn overzichten te vinden van uitgaven in verband met coronamaatregelen per begroting.

Tabel 1 Extracomptabel overzicht coronamaatregelen Koninkrijksrelaties (bedragen x € 1.000)

Artikel

Naam maatregel/regeling

Kamerstuk

Bedrag verplichtingen

Bedrag uitgaven

Bedrag ontvangsten

5

Leningen aan Aruba

Incidentele suppletoire begroting inzake liquiditeitssteun Aruba, Curaçao en Sint Maarten (Kamerstukken II 2019/20, 35443, nr. 1)

21.400

21.400

0

5

Lopende inschrijving Curaçao en Sint Maarten

Incidentele suppletoire begroting inzake liquiditeitssteun Aruba, Curaçao en Sint Maarten (Kamerstukken II 2019/20, 35443, nr. 1)

113.600

113.600

0

      
 

Totaal

 

135.000

135.000

0

Tabel 2 Extracomptabele overzicht coronamaatregelen BES-fonds (bedragen x € 1.000)

Artikel

Naam maatregel/regeling

Kamerstuk

Bedrag verplichtingen

Bedrag uitgaven

Bedrag ontvangsten

1

Vrije uitkering

Wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota (Kamerstukken II 2019/20, 35450 IV, nr. 1)

1.000

1.000

1.000

      
 

totaal

 

1.000

1.000

1.000

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.

Tabel 3 Ondergrenzen conform RBV 2020

Begrotingsartikel

Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € mln.)

Technische mutaties (ondergrens in € mln.)

1. Versterken rechtsstaat

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.

4. Bevorderen sociaaleconomische structuur

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.

5. Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.

8. Noodhulp en wederopbouw Bovenwindse Eilanden

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.

6. Apparaat

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.

7. Nog onverdeeld

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.

1. BES-fonds

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.

2 Beleid Koninkrijksrelaties

2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties

Tabel 4 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2020 (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Artikelnummer

Uitgaven 2020

Vastgestelde begroting 2020

 

83.279

   

Mutatie ISB

 

135.000

   

Belangrijkste suppletoire mutaties

  

1) Team Bestrijding Ondermijning (TBO)

1

‒ 2.135

2) Recherche Samenwerkingsteam (RST)

1

826

3) Wisselkoersreserve

7

8.889

4) Loon- en prijsbijstelling

7

1.230

5) Wederopbouw Sint Eustatius

8

6.821

6) Wederopbouw Sint Maarten

8

18.608

7) Overige mutaties

 

1.304

   

Stand 1e suppletoire begroting 2020

 

253.822

Toelichting

  • 1. Team Bestrijding Ondermijning (TBO)

    Deze middelen zijn bestemd voor het Parket Procureurs-Generaal en het Gemeenschappelijk Hof van Justitie ten behoeve van het budget voor TBO in het Caribisch deel van het Koninkrijk.

  • 2. Recherche Samenwerkingsteam (RST)

    De eindejaarsmarge op begrotingshoofdstuk 4 is ingezet voor overlopende facturen in verband met uitzendingen voor het RST.

  • 3. Wisselkoersreserve

    De resterende wisselkoersreserve van 2019 is € 8,9 mln. Deze reserve wordt volledig meegenomen naar 2020. Op de begroting van Koninkrijksrelaties en het BES-fonds zijn er zowel meevallers als tegenvallers als gevolg van de huidige wisselkoers. De wisselkoersmeevallers komen ten gunste van de reserve en de wisselkoerstegenvallers komen ten laste van de reserve.

  • 4. Loon- en prijsbijstelling

    Dit betreft de loon- en prijsbijstelling 2020 voor het begrotingshoofdstuk Koninkrijksrelaties (€ 1,2 mln.).

  • 5. Wederopbouw Sint Eustatius

    Het resterende bedrag van € 6,8 mln. uit 2019 voor de stabilisering van de klif Fort Oranje is doorgeschoven naar 2020. De laatste werkzaamheden om de eroderende klif te herstellen vinden in 2020 plaats.

  • 6. Wederopbouw Sint Maarten

    De uit 2019 resterende middelen voor de wederopbouw van Sint Maarten (€ 18,6 mln.) zijn toegevoegd aan de begroting van 2020 en toebedeeld aan de verschillende instrumenten.

3 Beleidsartikelen Koninkrijksrelaties

3.1 Artikel 1. Versterken rechtsstaat

Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Versterken rechtsstaat (bedragen x € 1.000)
 

Ontwerpbegroting 2020 (1)

Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB(2)

Vastgestelde begroting 2020 (3)=(1+2)

Mutaties 1e suppletoire begroting (4)

Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4)

Mutatie 2021

Mutatie 2022

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Verplichtingen

13.643

0

13.643

‒ 1.309

12.334

0

0

0

0

          

Uitgaven

13.643

0

13.643

‒ 1.309

12.334

0

0

0

0

Waarvan juridisch verplicht

100,0%

   

100,0%

    
          

1.1 Versterken rechtsstaat

13.643

0

13.643

‒ 1.309

12.334

0

0

0

0

Bijdragen aan ZBO's / RWT's

0

0

0

826

826

0

0

0

0

Recherchecapaciteit (Nationale Politie)

0

0

0

826

826

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

13.643

0

13.643

‒ 2.135

11.508

0

0

0

0

Grensbewaking (Defensie)

6.209

0

6.209

0

6.209

0

0

0

0

Rechterlijke macht (JenV)

7.434

0

7.434

‒ 2.135

5.299

0

0

0

0

          

Ontvangsten

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Toelichting

1.1. Versterken rechtsstaat

Bijdragen aan ZBO's/ RWT's

Recherchecapaciteit (Nationale Politie)

De eindejaarsmarge op begrotingshoofdstuk 4 is ingezet voor overlopende facturen in verband met uitzendingen voor het Recherche Samenwerkingsteam (RST).

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

Rechterlijke macht (JenV)

Deze middelen zijn bestemd voor het Parket Procureurs-Generaal en het Gemeenschappelijk Hof van Justitie ten behoeve van het budget voor Team Bestrijding Ondermijning (TBO) in het Caribisch deel van het Koninkrijk.

3.2 Artikel 4. Bevorderen sociaaleconomische structuur

Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 bevorderen sociaaleconomische structuur (bedragen x € 1.000)
 

Ontwerpbegroting 2020 (1)

Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB(2)

Vastgestelde begroting 2020 (3)=(1+2)

Mutaties 1e suppletoire begroting (4)

Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4)

Mutatie 2021

Mutatie 2022

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Verplichtingen

15.838

0

15.838

733

16.571

33

33

33

0

          

Uitgaven

15.838

0

15.838

733

16.571

33

33

33

0

Waarvan juridisch verplicht

75,0%

   

75,0%

    
          

4.1 Curaçao, Sint Maarten en Aruba

7.411

0

7.411

700

8.111

0

0

0

0

Opdrachten

1.663

0

1.663

‒ 500

1.163

0

0

0

0

Opdrachten landen

1.663

0

1.663

‒ 500

1.163

0

0

0

0

Inkomensoverdrachten

2.340

0

2.340

0

2.340

0

0

0

0

Toeslagen op pensioenen NA

2.340

0

2.340

0

2.340

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

3.272

0

3.272

1.200

4.472

0

0

0

0

Bijdragen landen

3.272

0

3.272

1.200

4.472

0

0

0

0

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

136

0

136

0

136

0

0

0

0

Diverse bijdragen

136

0

136

0

136

0

0

0

0

          

4.2 Caribisch Nederland

8.427

0

8.427

33

8.460

33

33

33

0

Subsidies

0

0

0

500

500

0

0

0

0

Subsidies Caribisch Nederland

0

0

0

500

500

0

0

0

0

Opdrachten

4.897

0

4.897

‒ 3.500

1.397

0

0

0

0

Versterken bestuurs- en uitvoeringskracht1

100

0

100

0

100

0

0

0

0

Opdrachten Caribisch Nederland

4.797

0

4.797

‒ 3.500

1.297

0

0

0

0

Inkomensoverdrachten

2.310

0

2.310

33

2.343

33

33

33

0

Pensioenen en uitkeringen politieke ambtsdragers

2.310

0

2.310

33

2.343

33

33

33

0

Bijdragen aan medeoverheden

1.220

0

1.220

3.000

4.220

0

0

0

0

Bijzondere uitk. sociaaleconomische initiatieven

1.220

0

1.220

0

1.220

0

0

0

0

Versterken bestuurs- en uitvoeringskracht1

0

0

0

3.000

3.000

0

0

0

0

          

Ontvangsten

0

0

0

0

0

0

0

0

0

X Noot
1

De naam van deze regeling was bij Ontwerpbegroting 2020 "Onderzoek, Kennisoverdracht en Comm.".

Toelichting

4.1. Curaçao, Sint Maarten en Aruba

Opdrachten landen

Opdrachten

Herschikking van middelen van het instrument Opdrachten naar Bijdragen aan medeoverheden om de bijdragen aan de landen op het juiste instrument te kunnen verantwoorden. Daarnaast worden gelden vanuit de eindejaarsmarge ingezet voor een bijdrage aan Aruba in verband met de situatie in Venezuela.

Bijdragen aan medeoverheden

Bijdragen landen

Herschikking van € 0,5 mln. van het instrument Opdrachten naar Bijdragen aan medeoverheden om de bijdragen aan de landen op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.

4.2. Caribisch Nederland

Subsidies

Subsidies Caribisch Nederland

Herschikking vanuit het instrument Opdrachten om de subsidies ten behoeve van Caribisch Nederland op het juiste instrument te kunnen verantwoorden. Het betreft onder andere de subsidie aan UNICEF.

Opdrachten

Opdrachten Caribisch Nederland

Herschikking van middelen voor de ondersteuning aan de openbare lichamen in Caribisch Nederland voor het aanpakken van knelpunten in bestuur en voor financieel-economisch subsidies ten behoeve van Caribisch Nederland.

3.3 Artikel 5. Schuldsanering/ lopende inschrijving/ leningen

Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 5 Schuldsanering/ lopende inschrijving/ leningen (bedragen x € 1.000)
 

Ontwerpbegroting 2020 (1)

Mutaties via ISB, NvW, moties en amendementen (2)

Vastgestelde begroting 2020 (3)=(1+2)

Mutaties 1e suppletoire begroting (4)

Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4)

Mutatie 2021

Mutatie 2022

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Verplichtingen

0

135.000

135.000

0

135.000

0

0

0

0

          

Uitgaven

28.516

135.000

163.516

0

163.516

0

0

0

0

Waarvan juridisch verplicht

100,0%

   

100,0%

    
          

5.1 Schuldsanering Curaçao en Sint Maarten

28.516

0

28.516

0

28.516

0

0

0

0

Leningen

28.516

0

28.516

0

28.516

0

0

0

0

Schuldsanering

28.516

0

28.516

0

28.516

0

0

0

0

          

5.2 Leningen/ garantie Curaçao en Sint Maarten en Aruba

0

135.000

135.000

0

135.000

0

0

0

0

Garanties

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Garanties

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Leningen

0

135.000

135.000

0

135.000

0

0

0

0

Leningen aan Aruba

0

21.400

21.400

0

21.400

0

0

0

0

Lopende inschrijving Curaçao en Sint Maarten

0

113.600

113.600

0

113.600

0

0

0

0

          

Ontvangsten

38.516

0

38.516

0

38.516

0

0

0

0

Toelichting

Er hebben zich geen mutaties voorgedaan.

3.4 Artikel 8. Noodhulp en wederopbouw Bovenwindse Eilanden

Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8 Noodhulp en wederopbouw Bovenwindse Eilanden (bedragen x € 1.000)
 

Ontwerpbegroting 2020 (1)

Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB(2)

Vastgestelde begroting 2020 (3)=(1+2)

Mutaties 1e suppletoire begroting (4)

Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4)

Mutatie 2021

Mutatie 2022

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Verplichtingen

0

0

0

25.429

25.429

0

0

0

0

          

Uitgaven

0

0

0

25.429

25.429

0

0

0

0

Waarvan juridisch verplicht

0,0%

   

28,0%

    
          

8.1 Wederopbouw

0

0

0

25.429

25.429

0

0

0

0

Subsidies

0

0

0

308

308

0

0

0

0

Diverse subsidies

0

0

0

308

308

0

0

0

0

Opdrachten

0

0

0

5.602

5.602

0

0

0

0

Wederopbouw op Sint Maarten

0

0

0

5.602

5.602

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

0

0

0

16.195

16.195

0

0

0

0

KPSM

0

0

0

7.534

7.534

0

0

0

0

Grenstoezicht Sint Maarten

0

0

0

755

755

0

0

0

0

Wederopbouw op Sint Eustatius

0

0

0

6.821

6.821

0

0

0

0

Wederopbouw op Sint Maarten

0

0

0

1.085

1.085

0

0

0

0

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

0

0

0

3.124

3.124

0

0

0

0

Wederopbouw op Sint Maarten

0

0

0

3.124

3.124

0

0

0

0

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

0

0

200

200

0

0

0

0

Ministerie van JenV

0

0

0

200

200

0

0

0

0

          

Ontvangsten

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Toelichting

8.1 Wederopbouw

De uit 2019 resterende middelen voor de wederopbouw van Sint Maarten en Sint Eustatius (€ 25,4 mln.) zijn toegevoegd aan de begroting van 2020 en toebedeeld aan de verschillende instrumenten.

Subsidies

Diverse subsidies

Vanuit artikel 8 wordt uit 2019 voor het instrument subsidies € 0,3 mln. toegevoegd aan de begroting van 2020.

Opdrachten

Wederopbouw op Sint Maarten

Vanuit artikel 8 is er uit 2019 voor het instrument opdrachten € 5,6 mln. toegevoegd aan de begroting van 2020. Op basis van concrete plannen wordt gedurende het jaar besloten welke opdrachten verstrekt zullen worden.

Bijdragen aan medeoverheden

Korps Politie Sint Maarten (KPSM)

Vanuit artikel 8 is er uit 2019 voor het instrument bijdragen aan medeoverheden voor KPSM € 7,5 mln. doorgeschoven naar 2020.

Wederopbouw Sint Eustatius

Het resterende bedrag van € 6,8 mln. uit 2019 voor de stabilisering van de klif Fort Oranje is doorgeschoven naar 2020. De laatste werkzaamheden om de eroderende klif te herstellen vinden in 2020 plaats. Het herstel van de klif Fort Oranje maakt deel uit van een bredere aanpak van erosie en behoud van erfgoed, met betrokkenheid van de Ministeries van IenW, OCW en BZK.

Wederopbouw op Sint Maarten

Vanuit artikel 8 is er vanuit 2019 voor de bijdragen aan medeoverheden voor de wederopbouw op Sint Maarten € 1,1 mln. toegevoegd aan de begroting van 2020. Op basis van concrete plannen wordt gedurende het jaar besloten welke bijdragen aan Sint Maarten verstrekt zullen worden.

Grenstoezicht Sint Maarten

Vanuit artikel 8 is er voor het grenstoezicht op Sint Maarten € 0,8 mln. toegevoegd aan de begroting van 2020.

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

Wederopbouw op Sint Maarten

Vanuit artikel 8 is er voor bijdragen aan (inter)nationale organisaties € 3,1 mln. uit 2019 doorgeschoven naar 2020. Op basis van concrete plannen wordt gedurende het jaar besloten welke bijdragen aan organisaties verstrekt zullen worden.

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

Ministerie van JenV

Vanuit artikel 8 is er uit 2019 voor de detentie op Sint Maarten € 0,2 mln. toegevoegd aan de begroting van 2020.

4 Niet-beleidsartikelen Koninkrijksrelaties

4.1 Artikel 6. Apparaat

Tabel 9 Apparaat (bedragen x € 1.000)
 

Ontwerpbegroting 2020 (1)

Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB(2)

Vastgestelde begroting 2020 (3)=(1+2)

Mutaties 1e suppletoire begroting (4)

Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4)

Mutatie 2021

Mutatie 2022

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Verplichtingen

23.722

0

23.722

571

24.293

571

571

571

253

          

Uitgaven

23.722

0

23.722

571

24.293

571

571

571

253

          

6.1 Apparaat

23.722

0

23.722

571

24.293

571

571

571

253

Personele uitgaven

12.148

0

12.148

1.007

13.155

571

571

571

253

waarvan eigen personeel

11.976

0

11.976

1.007

12.983

571

571

571

253

waarvan inhuur externen

172

0

172

0

172

0

0

0

0

Materiële uitgaven

11.574

0

11.574

‒ 436

11.138

0

0

0

0

waarvan overige materiële uitgaven

11.574

0

11.574

‒ 436

11.138

0

0

0

0

          

Ontvangsten

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Toelichting

6.1. Apparaat

Personele uitgaven

In 2015 zijn de bijdragen voor de generieke kosten voor de Shared Service Organisatie Caribisch Nederland (SSO CN), op basis van de afname van 2015, structureel overgeheveld van de verschillende departementen naar de begroting van Koninkrijksrelaties. Significante groei of krimp in de afname (fte en ICT-werkplekken) wordt via budgetoverhevelingen jaarlijks verrekend met de departementen. Dit betreft de verrekening van het Ministerie van Financiën (Belastingdienst), het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) en het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS).

Materiële uitgaven

Herschikkingen van Materiële uitgaven naar Personele uitgaven om de uitgaven van het College financieel toezicht Curaçao en Sint Maarten (Cft) op het juiste instrument te verantwoorden.

4.2 Artikel 7. Nog onverdeeld

Tabel 10 Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
 

Ontwerpbegroting 2020 (1)

Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB(2)

Vastgestelde begroting 2020 (3)=(1+2)

Mutaties 1e suppletoire begroting (4)

Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4)

Mutatie 2021

Mutatie 2022

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Verplichtingen

1.560

0

1.560

10.119

11.679

1.204

1.129

1.129

1.470

          

Uitgaven

1.560

0

1.560

10.119

11.679

1.204

1.129

1.129

1.470

          

7.1 Loonbijstelling

0

0

0

578

578

623

588

588

684

          

7.2 Prijsbijstelling

0

0

0

652

652

581

541

541

786

          

7.3 Onvoorzien

1.488

0

1.488

0

1.488

0

0

0

0

          

7.4 Wisselkoersreserve

72

0

72

8.889

8.961

0

0

0

0

          

Ontvangsten

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Toelichting

7.1/ 7.2 Loon- en prijsbijstelling

Dit betreft de loon- en prijsbijstelling 2020 voor het begrotingshoofdstuk Koninkrijksrelaties (€ 1,2 mln.).

7.4 Wisselkoersreserve

De resterende wisselkoersreserve van 2019 is € 8,9 mln. Deze reserve wordt volledig meegenomen naar 2020. Op de begroting van Koninkrijksrelaties en het BES-fonds zijn er zowel meevallers als tegenvallers als gevolg van de huidige wisselkoers. De wisselkoersmeevallers komen ten gunste van de reserve en de wisselkoerstegenvallers komen ten laste van de reserve.

5 Beleid BES-fonds

5.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties

Tabel 11 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2020 (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Artikelnummer

Uitgaven 2020

Vastgestelde begroting 2020

 

41.875

   

Belangrijkste suppletoire mutaties

  

1) Coronacrisis

1

1.000

2) Middelen voor Saba

1

360

3) Loon- en prijsbijstelling

1

816

4) Overige mutaties

1

‒ 1

   

Stand 1e suppletoire begroting 2020

 

44.050

Toelichting

1. Coronacrisis

Naar aanleiding van de maatregelen van het kabinet in verband met de coronacrisis is afgesproken dat incidenteel extra middelen (€ 1,0 mln.) naar de openbare lichamen gaan voor eilandelijk beleid. Het gaat om vrij besteedbare middelen.

2. Middelen voor Saba

Het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) heeft USD 0,4 mln. (€ 0,36 mln.) beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het Caribisch Sport- en Preventieakkoord en naschoolse activiteiten op Saba. Deze middelen worden structureel toegevoegd aan de vrije uitkering voor het Openbare Lichaam Saba.

3. Loon- en prijsbijstelling

Dit betreft de meerjarige loon- en prijsbijstelling voor het BES-fonds (€ 0,8 mln.) voor 2020.

Tabel 12 Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2020 (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Artikelnummer

Ontvangsten 2020

Vastgestelde begroting 2020

 

41.875

   

Belangrijkste suppletoire mutaties

  

1) Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba

1

2.175

   

Stand 1e suppletoire begroting 2020

 

44.050

Toelichting

1. Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba

Op basis van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (FinBES) dienen de uitgaven en ontvangsten over ieder uitkeringsjaar voor het BES-fonds gelijk te zijn. Ten behoeve van de dekking van deze uitgaven is een post ontvangsten geraamd.

6 Beleidsartikelen BES-fonds

6.1 Artikel 1. BES-fonds

Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 13 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. BES-fonds (bedragen x € 1.000)
 

Ontwerpbegroting 2020 (1)

Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)

Vastgestelde begroting 2020 (3)=(1+2)

Mutaties 1e suppletoire begroting (4)

Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4)

Mutatie 2021

Mutatie 2022

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Verplichtingen

41.875

0

41.875

2.175

44.050

1.026

1.029

1.029

1.029

          

Uitgaven

41.875

0

41.875

2.175

44.050

1.026

1.029

1.029

1.029

Waarvan juridisch verplicht

100,0%

   

100,0%

    
          

1.1 BES-fonds

41.875

0

41.875

2.175

44.050

1.026

1.029

1.029

1.029

Bijdragen aan medeoverheden

41.875

0

41.875

2.175

44.050

1.026

1.029

1.029

1.029

Vrije uitkering

41.875

0

41.875

2.175

44.050

1.026

1.029

1.029

1.029

          

Ontvangsten

41.875

0

41.875

2.175

44.050

1.026

1.029

1.029

1.029

Toelichting

1.1. BES-fonds

Uitgaven

Bijdrage aan medeoverheden

Vrije uitkering

Naar aanleiding van de maatregelen van het kabinet in verband met de coronacrisis is afgesproken dat incidenteel extra middelen (€ 1,0 mln.) naar de openbare lichamen gaan voor eilandelijk beleid. Het gaat om vrij besteedbare middelen.

Het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) heeft USD 0,4 mln. (€ 0,36 mln.) beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het Caribisch Sport- en Preventieakkoord en naschoolse activiteiten op Saba. Deze middelen worden structureel toegevoegd aan de vrije uitkering voor het Openbare Lichaam Saba.

Tot slot betreft dit de meerjarige loon- en prijsbijstelling voor het BES-fonds (€ 0,8 mln.) voor 2020.

Ontvangsten

Artikel 88, derde lid van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (FinBES) regelt dat bij (begrotings)wet voor ieder uitkeringsjaar middelen van het Rijk worden afgezonderd ten behoeve van het BES-fonds. De uitgaven en de afgezonderde inkomsten over ieder uitkeringsjaar zijn aan elkaar gelijk. Gelet hierop is ten behoeve van de dekking van de uitgaven ten laste van het BES-fonds een post ontvangsten geraamd.

Naar boven