35 354 Wijziging van onder meer de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet voortgezet onderwijs BES in verband met vereenvoudiging van de grondslagen van de bekostiging voor personeels- en exploitatiekosten van de scholen voor voortgezet onderwijs (vereenvoudiging grondslagen bekostiging vo-scholen)

B VOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE VOOR ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP¹

Vastgesteld 14 september 2020

De leden van de fractie van de PvdA hebben met belangstelling kennisgenomen van het voorliggende wetsvoorstel. Zij steunen het streven het bekostigingsmodel voor het voortgezet onderwijs te vereenvoudigen. Graag maken zij gebruik van de gelegenheid de regering hierover een enkele vraag te stellen.

Het voorliggende wetsvoorstel neemt het onderscheid in bekostiging tussen leerkrachten, onderwijsondersteunend personeel en directie weg. Voor diverse on(der)bevoegde groepen geldt dat zij onder bepaalde omstandigheden op geoorloofde wijze kunnen worden ingezet voor de klas. Op welke wijze wordt erop toegezien dat scholen onderwijsondersteunend personeel niet in zullen zetten als leerkrachten, omdat dit nou eenmaal goedkoper is? Is voorzien in een extra inspanning van de Inspectie van het Onderwijs? Graag ontvangen de leden van de PvdA-fractie een toelichting van de regering.

Voorts vragen de aan het woord zijnde leden graag aandacht voor de uitvoerbaarheid van het voorliggende wetsvoorstel door DUO. Hoewel de uitvoeringsconsequenties van de overgangsregelingen voor DUO beperkt zijn, heeft DUO geconcludeerd dat de nieuwe wijze van bekostigen aanzienlijke incidentele aanpassing van processen en systemen tot gevolg heeft. De afgelopen twee jaar is gebleken dat DUO met de nodige ICT-problemen kampt. Minister van Engelshoven gaf in 2018 deze problemen toe, maar gaf tegelijkertijd aan dat er te weinig geld is om de systemen te vervangen. Aangezien de voorliggende wetswijziging een grootschalige operatie betreft, vragen de leden van de PvdA-fractie welke garanties de regering kan geven over de uitvoerbaarheid van het wetsvoorstel door DUO.

De commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap ziet met belangstelling uit naar de memorie van antwoord en ontvangt deze graag binnen vier weken na vaststelling van dit voorlopig verslag.

De voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, Bikker

De griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, Bergman

---

1 Samenstelling: Essers (CDA), Ganzevoort (GL), Sent (PvdA), Van Strien (PVV), Van Apeldoorn (SP), Atsma (CDA), Nooren (PvdA), Pijlman (D66), (ondervoorzitter), Schalk (SGP), Bikker (CU), (voorzitter), Klip-Martin (VVD), De Bruijn-Wezeman(VVD), Baay-Timmerman (50PLUS), A.J.M. van Kesteren (PVV), De Blécourt-Wouterse (VVD), Van der Burg (VVD), Dessing (FVD), Doornhof (CDA), Gerbrandy (OSF), Nanninga (FVD), Nicolaï (PvdD), Pouw-Verweij (FVD), Veldhoen (GL), Vendrik (GL), Van der Voort (D66) en De Vries (Fractie-Otten).