35 000 VI Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2019

Nr. 13 TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 16 november 2018

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

De begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid voor het jaar 2019 komt te luiden:

Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2019 (bedragen * € 1.000)

Omschrijving	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
Totaal	12.891.256	12.899.909	1.600.564
Beleidsartikelen
Politie	6.045.349	6.054.002	500
Rechtspleging en rechtsbijstand	1.497.644	1.497.644	181.992
Veiligheid en criminaliteitsbestrijding	868.481	868.481	1.200.408
Straffen en Beschermen	2.686.793	2.686.793	97.740
Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid	272.471	272.471	2.000
Migratie	1.063.580	1.063.580	96.800
Niet-beleidsartikelen
Apparaat Kerndepartement	434.493	434.493	21.124
Nog onverdeeld	19.394	19.394	0
Geheim	3.051	3.051	0

TOELICHTING

Algemeen

Aanpassing departementale begrotingsstaat

In deze tweede nota van wijziging wordt verdere budgettaire uitwerking gegeven aan de maatregelen uit het regeerakkoord op het gebied van de bestrijding van de ondermijnende criminaliteit. De mutaties leiden niet tot een negatieve bijstelling op reeds aangegane verplichtingen.

Artikelsgewijze toelichting

Toelichting op de uitgaven- en verplichtingenmutaties

Artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Ondermijningsbestrijdingsfonds

Maatregel B12 uit het regeerakkoord leidt tot een verhoging van de verplichtingen en uitgaven in 2019 met 100,0 miljoen euro.

Met de inzet van de middelen wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan de verbetering en versterking van de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit. De focus wordt daarbij primair gericht op het terugdringen van (de voedingsbodem voor) de illegale drugsindustrie en het verbeteren van het zicht op de daarmee gepaard gaande illegale geldstromen. Op basis van een meerjarig versterkingsprogramma wordt het integraal optreden in een coalitie van partners van overheid, bedrijfsleven en samenleving verbeterd en het lerend vermogen van de betrokken organisaties bevorderd. Van het totaalbedrag van € 100 mln. incidenteel wordt € 85 mln. besteed aan versterking van de aanpak in de regio’s. Een bedrag van € 7,5 mln. wordt beschikbaar gesteld voor programma’s van betrokken landelijke partners. Daarnaast wordt € 7,5 mln. besteed aan centrale initiatieven, zoals de inrichting van het SBO en Aanjaagteam, wetgevingscapaciteit en onderzoek en evaluatie.

Ondermijnende criminaliteit

Maatregel B10 uit het regeerakkoord leidt tot een verhoging van de verplichtingen en uitgaven vanaf 2019 met 7,11 miljoen euro structureel.

Structureel wordt geïnvesteerd in uitvoeringscapaciteit om de regionale, integrale aanpak van ondermijning in operationele zin te versterken. Hiervoor is voor elke regio € 0,6 mln. voor 2019 en verdere jaren beschikbaar. Daarnaast worden de middelen besteed aan de versterking van de gespecialiseerde analysecapaciteit bij de Belastingdienst en FIOD (0,85 mln. in 2019 en 1 mln. vanaf 2020) en versterking van het Landelijk Informatie en Expertise Centrum (0,23 mln. vanaf 2019).

Meerjarige doorwerking

In de onderstaande tabellen worden per gewijzigd artikel de standen ontwerpbegroting 2019 vóór deze nota van wijziging, de mutaties, en de standen ontwerpbegroting 2019 ná de nota van wijziging meerjarig opgenomen.

Meerjarige doorwerking verplichtingen (Bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	2019	2020	2021	2022	2023
	Stand vóór nota van wijziging	12.784.146	12.374.261	12.225.571	11.947.567	12.028.721
33	B12 Ondermijningsbestrijdingsfonds	100.000	0	0	0	0
33	B10 Ondermijnende criminaliteit	7.110	7.110	7.110	7.110	7.110
	Stand na de nota van wijziging	12.891.256	12.381.371	12.232.681	11.954.677	12.035.831

Meerjarige doorwerking uitgaven (Bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	2019	2020	2021	2022	2023
	Stand vóór nota van wijziging	12.792.799	12.375.108	12.225.571	11.947.567	12.028.721
33	B12 Ondermijningsbestrijdingsfonds	100.000	0	0	0	0
33	B10 Ondermijnende criminaliteit	7.110	7.110	7.110	7.110	7.110
	Stand na de nota van wijziging	12.899.909	12.382.218	12.232.681	11.954.677	12.035.831

Mede namens de Minister voor Rechtsbescherming,

De Minister van Justitie en Veiligheid, F.B.J. Grapperhaus