34 871 Wijziging van de wet van 22 april 1855, houdende regeling der verantwoordelijkheid van de Hoofden der Ministeriële Departementen (Stb. 1855, 33) en aanpassing van daarmee verband houdende bepalingen in het Wetboek van Strafvordering en het Wetboek van Strafrecht in verband met het aanbrengen van enkele moderniseringen

B VOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMMISSIES VOOR JUSTITIE EN VEILIGHEID¹ EN VOOR BINNENLANDSE ZAKEN EN DE HOGE COLLEGES VAN STAAT/ALGEMENE ZAKEN EN HUIS VAN DE KONING²

Vastgesteld 13 april 2018

Het voorbereidend onderzoek heeft de commissies aanleiding gegeven tot het maken van de volgende opmerkingen en het stellen van de volgende vragen.

1. Inleiding

De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van het wetsvoorstel. Zij onderschrijven de beoogde verbeteringen van de praktische toepasbaarheid van de wet. Wel hebben zij enkele vragen.

2. Vervolging Eerste Kamerleden

De leden van de VVD-fractie vragen hoe voorzien is in de behandeling van het vermoeden van ambtsmisdrijven door leden van de Eerste Kamer. In de stukken wordt vrijwel uitsluitend gesproken over de leden van de Tweede Kamer. Nemen leden van de Eerste Kamer een andere positie in?

3. Commissie-Fokkens

Naast de beperkte wetswijziging die het onderhavige wetsvoorstel moet bewerkstelligen, zal de commissie-Fokkens onderzoek doen naar het onderwerp «ambtsmisdrijven» in brede zin. Kan de regering de fractieleden van de VVD aangeven welke vraagpunten deze commissie zal onderzoeken en hoe de begrenzing van het onderzoeksveld zal verlopen?

Kan de regering ook aangeven op welke gronden de verdeling heeft plaatsgevonden tussen het voorliggende, beperkte wetsvoorstel enerzijds en het werkterrein van de commissie-Fokkens anderzijds?

4. Aangifte

Op 11 oktober 2017 heeft de Minister van Veiligheid en Justitie een protocol³ vastgesteld voor de behandeling van aangiften bij het departement, het Openbaar Ministerie (hierna: OM) of de procureur-generaal bij de Hoge Raad. De VVD-fractieleden vragen of dit betekent dat er geen andere wegen zijn om aangifte te doen. Zo nee, waarom is voor die andere wijzen van aangifte doen geen regeling vastgesteld?

Blijft het risico bestaan dat een aangifte ter zake van een ambtsmisdrijf niet of onvoldoende als zodanig herkend wordt door de politie of het OM? Hoe wordt voorkomen dat het, zoals in het geval van de Commissie voor de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten gebeurde, ruim 21 maanden duurt voordat het OM de zaak aan de Tweede Kamer overdraagt, zo vragen de leden van de VVD-fractie.

De leden van de vaste commissies voor Justitie en Veiligheid en voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat/Algemene Zaken en Huis van de Koning zien de reactie van de regering – bij voorkeur binnen vier weken – met belangstelling tegemoet.

De voorzitter van de vaste commissie voor Justitie en Veiligheid, Duthler

De voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat/Algemene Zaken en Huis van de Koning, Engels

De griffier voor dit verslag, Van Dooren

---

1 Samenstelling Justitie en Veiligheid:

Engels (D66), Ruers (SP), Van Bijsterveld (CDA), (vice-voorzitter), Duthler (VVD), (voorzitter), Ten Hoeve (OSF), Koffeman (PvdD), Strik (GL), Knip (VVD), Backer (D66), vacature (PvdA), Schouwenaar (VVD), Van Strien (PVV), Kok (PVV), Gerkens (SP), Vlietstra (PvdA) Lokin-Sassen (CDA), Bredenoord (D66), Dercksen (PVV), D.J.H. van Dijk (SGP), Van Rij (CDA), Rombouts (CDA), Van de Ven (VVD), Wezel (SP), Bikker (CU), Baay-Timmerman (50PLUS) Van Zandbrink (PvdA) en Aardema (PVV).

2 Samenstelling Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat/Algemene Zaken en Huis van de Koning:

Engels (D66), (voorzitter), Nagel (50PLUS), Ruers (SP), (vice-voorzitter), Van Bijsterveld (CDA), Duthler (VVD), Ten Hoeve (OSF), Huijbregts-Schiedon (VVD), Van Kappen (VVD), Koffeman (PvdD), Strik (GL), De Vries-Leggedoor (CDA), Flierman (CDA), De Graaf (D66), Schouwenaar (VVD), Van Strien (PVV), P. van Dijk (PVV), Gerkens (SP), Vlietstra (PvdA), Van Hattem (PVV), Köhler (SP), Lintmeijer (GL), Pijlman (D66), Rombouts (CDA), Schalk (SGP), Verheijen (PvdA), Bikker (CU), Klip-Martin (VVD), Sini (PvdA) en Van der Sluijs (PVV).

3 Protocol inzake de behandeling van aangiften bij een ministerie, het openbaar ministerie of de procureur-generaal bij de Hoge Raad tegen leden van de Staten-Generaal, Ministers en Staatssecretarissen, Ministerie van Justitie en Veiligheid; Stcrt. 2018, 3803.