34 620 B Wijziging van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar 2016 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar 2016 te wijzigen.

Het in die begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel B. van deze memorie van toelichting toegelicht.

Wetsartikel 3

Ingevolge artikel 5, eerste lid van de Financiële-verhoudingswet juncto artikel 6, vierde lid van de Invoeringswet Financiële-verhoudingswet, hebben de gemeenten gezamenlijk recht op een bedrag van € 15.651.038.000 dat in de begroting als verplichting voor het totaal van de algemene uitkeringen en de aanvullende uitkeringen is opgenomen. De verplichtingenbedragen bedoeld in artikel 5, tweede lid van de Financiële-verhoudingswet ter zake integratie-uitkeringen en decentralisatie-uitkeringen zijn respectievelijk € 11.223.025.000 en € 1.199.915.000.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk

De Staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes

B. BEGROTINGSTOELICHTING

Inhoudsopgave
		blz.
	Leeswijzer	2
1.	Het beleid	2
	Overzicht beleidsmutaties	2
	Toelichting op de beleidsmutaties	3
2.	Het beleidsartikel	6
	Toelichting	6
3.	Integratie-uitkeringen	8
4.	Decentralisatie-uitkeringen	9

LEESWIJZER

Bij een suppletoire begroting ligt de nadruk niet op de beleidsprioriteiten, zoals in de ontwerpbegroting 2016, maar op de mutaties ten opzichte van deze ontwerpbegroting. De terugkoppeling over het gevoerde beleid in relatie tot de beleidsprioriteiten, zal centraal staan in de financiële verantwoording over 2016.

De indeling van deze suppletoire begroting is als volgt. Paragraaf 1. start met het beschrijven van de beleidsmutaties. Kort zal worden toegelicht wat de omvang en de reden is van de beleidsmutaties,die nog niet eerder zijn opgenomen in een begrotingshoofdstuk. Vervolgens wordt in paragraaf 2. («het beleidsartikel»), ingegaan op de «budgettaire gevolgen van beleid». Deze paragraaf geeft inzicht in de integrale uitgaven die samenhangen met de hoofdbeleidsdoelstelling. Hierin worden de veranderingen op artikelonderdeel-niveau belicht. In deze paragraaf worden ook de mutaties in de verplichtingen, uitgaven en ontvangsten weergegeven vanaf ontwerpbegroting 2017. Tot slot wordt in de paragrafen 3. en 4. ingegaan op respectievelijk de integratie-uitkeringen en de decentralisatie-uitkeringen.

1. Het beleid

Overzicht beleidsmutaties

Tabel B1: Beleidsmutaties (x € 1.000)

	2016
Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2017 als Voorlopige Uitkomsten 2016:
Vrouwenopvang (decentralisatie-uitkering)	2.100
Bekostiging FPKM/LECK (integratie-uitkering sociaal domein)	– 1.000
Faciliteitenbesluit opvangcentra (decentralisatie-uitkering)	1.195
Leeuwarden Europese Culturele Hoofdstad 2018 (decentralisatie-uitkering)	2.479
Actieplan Luchtkwaliteit (decentralisatie-uitkering)	28
Citydeal Warm Welkom Talent Amsterdam (decentralisatie-uitkering)	25
Business Marathon Smart Mobility Utrecht (decentralisatie-uitkering)	41
Bijdrage expositie The STEC Food Eindhoven (decentralisatie-uitkering)	250
Afschaffing ouderbijdrage jeugdzorg (integratie-uitkering sociaal domein)	9.600
Actieplan luchtkwaliteit (decentralisatie-uitkering)	2.000
Correctie Compensatie centrumgemeenten beschermd wonen (integratie-uitkering sociaal domein)	– 28
Herstel Compensatie centrumgemeenten beschermd wonen (integratie-uitkering sociaal domein)	28
Kosten Waarderingskamer	– 14
Kosten Waarderingskamer uit de algemene uitkering	14
Bijdrage aan de VNG voor reguliere en specifieke taken	1.360
Bijdrage aan de VNG voor reguliere en specifieke taken vanuit de algemene uitkering	740
Bijdrage aan de VNG voor reguliere en specifieke taken vanuit de integratie-uitkeringen sociaal domein	– 2.100
Verhoogde asielinstroom (decentralisatie-uitkering)	54.500
Verhoogde asielinstroom vanuit de algemene uitkering	– 54.500
Verhoogde asielinstroom (decentralisatie-uitkering)	136.000
Groeiopgave Almere naar de algemene uitkering	76
Groeiopgave Almere (decentralisatie-uitkering)	– 76
Versterking gemeentelijke aanpak jihadisme (decentralisatie-uitkering)	1.009
Erfgoed en ruimte (decentralisatie-uitkering)	39
RSP Zuiderzeelijn (decentralisatie-uitkering)	16.421
Kracht on tour (decentralisatie-uitkering)	43
MIRT onderzoek A2 (decentralisatie-uitkering)	150
Accres tranche 2016 (algemene uitkering)	88.405
Plafond BTW-compensatiefonds (algemene uitkering)	189.826
Totaal	448.611
Mutaties nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:
1) Weerbaar opvoeden (decentralisatie-uitkering)	255
2) Jeugd (decentralisdatie-uitkering)	– 80
3) HSL Zuid Geluidsproces (decentralisatie-uitkering)	124
4) Huisvesting Onderwijs Asielinstroom (decentralisatie-uitkering)	8.000
5) Pilot Borging EU migratie (decentralisatie-uitkering)	173
6) Landschappelijke inpassing Nieuwe Hollandse Waterlinie (decentralisatie-uitkering)	2.500
7) Beter benutten (decentralisatie-uitkering)	125
8) A58 Aansluiting Goes (decentralisatie-uitkering)	3.796
9) Marken boven water (decentralisatie-uitkering)	56
10) Bevorderen arbeidsparticipatie mensen met psychische kwetsbaarheid (decentralisatie-uitkering)	77
11) Green deal – Rotterdam Climate Initiative (decentralisatie-uitkering)	1.000
12) Implementatie richtlijn EED (algemene uitkering)	5.035
13) Green deal – Laadinfrastructuur (decentralisatie-uitkering)	2.067
14) Scholenprogramma Groningen (decentralisatie-uitkering)	17.625
15) Bodemsanering – Rotterdam (decentralisatie-uitkering)	4.710
16) Innovatieve aanpak energiebesparing (decentralisatie-uitkering)	1.000
17) Twinning arbeidsbemiddeling (decentralisatie-uitkering)	250
18) Faciliteitenbesluit opvangcentra (decentralisatie-uitkering)	1.279
19) OV SAAL MLT Weesp (decentralisatie-uitkering)	250
Totaal nieuwe mutaties	48.242
Totaal mutaties (uitgaven = verplichtingen)	496.853

Toelichting op de beleidsmutaties

1) Weerbaar opvoeden (decentralisatie-uitkering)

Dit betreft een bijdrage vanuit de begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in het kader van de pilot weerbaar opvoeden, 2^e fase, aan de gemeenten Roosendaal, Culemborg, Delft en Maastricht.

2) Jeugd (decentralisatie-uitkering)

Dit betreft een overboeking naar het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap in verband met het tegengaan van voortijdig schoolverlaten.

3) HSL Zuid Geluidsproces (decentralisatie-uitkering)

In het kader van het HSL–Zuid geluidsproces heeft het Ministerie van Infrastructuur en Milieu de toezegging gedaan om een bijdrage te leveren voor het aanplanten van bomen in de gemeente Haarlemmermeer.

4) Huisvesting onderwijs ivm asielinstroom (decentralisatie-uitkering)

Voor de uitvoering van het Uitwerkingsakkoord Asielinstroom op het gebied van tijdelijke extra huisvesting in het voortgezet onderwijs is een regeling getroffen om deze kosten te compenseren.

5) Pilot borging EU migratie (decentralisatie-uitkering)

Drie gemeenten, te weten Westland, Amsterdam en Peel en Maas, die zich hebben gericht op EU-migranten, krijgen een financiële tegemoetkoming via een decentralisatie uitkering. Daarmee wil het Kabinet de kennis van deze gemeenten op dit onderwerp borgen en zet het in op het vertalen van de werkwijze in het reguliere lokale beleid.

6) Landschappelijke inpassing Nieuwe Hollandse Waterlinie (decentralisatie-uitkering)

Het Ministerie van Infrastructuur en Milieu trekt 2,5 miljoen euro uit voor de landschappelijke inpassing van de Nieuwe Hollandse Waterlinie (NHW) op het bedrijvenpark «Het Klooster» in Nieuwegein. Gezien het cultureel belang van de Hollandse Waterlinie is in dit bedrag eveneens een bijdrage van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed begrepen.

7) Beter benutten (decentralisatie-uitkering)

Dit betreft een bijdrage van Programma Beter Benutten aan de gemeente Zwolle ten behoeve van de programma’s Intelligente Transportsystemen (ITS) en Tour de Force.

8) A58 Aansluiting Goes (decentralisatie-uitkering)

Dit betreft en bijdrage van het lnfrastructuurfonds aan de gemeente Goes t.b.v. A58 Aansluiting Goes.

9) Marken boven water (decentralisatie-uitkering)

Dit betreft een bijdrage van het Rijk aan de gemeente Waterland inzake het vervolgonderzoek «Marken boven water».

10) Bevorderen arbeidsparticipatie mensen een psychische kwetsbaarheid (decentralisatie-uitkering)

Dit betreft een bijdrage vanuit het Ministerie van Sociale zaken en Werkgelegenheid ten behoeve van het project «Bevordering arbeidsparticipatie van mensen met een psychische kwetsbaarheid» in een viertal gemeenten (Leeuwarden, Nijmegen, Apeldoorn en Leiden).

11) Green deal – Rotterdam Climate Initiative (decentralisatie-uitkering)

Dit betreft een bijdrage vanuit het Ministerie van Economische Zaken aan de Green deal Rotterdam Climate Initiative (RCI).

12) Implementatie richtlijn EED (algemene uitkering)

Dit betreft een bijdrage vanuit het Ministerie van Economische Zaken ten behoeve van de uitvoeringslasten van de implementatie van de Europese Energie-Efficiency Richtlijn (EED), voor zover dit betrekking heeft op de energie-audit.

13) Green deal – Laadinfrastructuur (decentralisatie-uitkering)

In het kader van de uitvoering van de Green Deal Publiek Toegankelijke Laadinfrastructuur wordt een decentralisatie-uitkering via het gemeentefonds aan 18 gemeenten verstrekt ten behoeve van de uitrol van publiek

toegankelijke laadinfrastructuur.

14) Scholenprogramma Groningen (decentralisatie-uitkering)

Negen gemeenten in de provincie Groningen die te kampen hebben met de gevolgen van door gaswinning geïnduceerde aardbevingen nemen deel aan een scholenprogramma gaswinningsgebied. Dit programma richt zich op het aardbevings- en toekomstbestendig maken van 101 schoolgebouwen binnen vijf jaar.

15) Bodemsanering Rotterdam (decentralisatie-uitkering)

Gemeente Rotterdam ontvangt € 4,71 miljoen vanuit de begroting van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu, voor het aanpakken van knelpunten en het verbeteren van de efficiëntie bij de uitvoering van het bodemsaneringsprogramma gasfabrieken Rotterdam.

16) Innovatieve aanpak energiebesparing gebouwde omgeving (decentralisatie-uitkering)

29 VNG-regio’s hebben een of meerdere voorstellen ingediend met regionale innovatieve aanpakken voor het stimuleren van energiebesparing in de gebouwde omgeving. Een onafhankelijke beoordelingscommissie heeft vervolgens deze aanpakken getoetst. Vooralsnog zijn de aanpakken uit 20 regio’s goedgekeurd. Deze 20 regio’s krijgen in 2016 elk € 50.000. De bijdrage zal ter beschikking worden gesteld via een decentralisatie-uitkering aan de trekkende gemeenten.

17) Twinning arbeidsbemiddeling (decentralisatie-uitkering)

Overboeking in verband met de inschakeling van de gemeente Leiden voor het project Twinning arbeidsbemiddeling op Bonaire. Het Ministerie van BZK investeert gericht in de versterking van het bestuur in Caribisch Nederland. Hiervoor wordt expertise uit het veld ingeschakeld om verbeterstappen te realiseren. De gemeente Leiden is een nadrukkelijke partner die beschikt over specifieke uitvoeringskennis die essentieel is voor de lokale ontwikkeling en om die reden vindt er twinning plaats. Deze gerichte bijdrage heeft tot doel dienstverlening van Bonaire te verbeteren en bij te dragen aan afspraken, onder andere op het gebied van armoedebestrijding, het verbeteren van vraag en aanbod in de arbeidssector en het ontwikkelen van «jobprograms».

18) Faciliteitenbesluit opvangcentra (decentralisatie-uitkering)

Het Faciliteitenbesluit opvangcentra voorziet in een uitkering aan gemeenten die opvang bieden aan asielzoekers die nog niet in de Basisregistratie Personen hoeven te worden ingeschreven. Er wordt een extra bedrag overgeboekt. Dit bedrag heeft voornamelijk betrekking op de gemeenten die, na het verstrijken van de deadline voor de Voorjaarsnota, een opvanglocatie hebben geopend of waar een uitbreiding van opvangcapaciteit heeft plaatsgevonden.

19) OV SAAL MLT Weesp (decentralisatie-uitkering)

In het kader van de verbetering van het treinverkeer tussen Schiphol, Amsterdam, Almere en Lelystad op middellange termijn (OV SAAL MLT) levert het Ministerie van Infrastructuur en Milieu een bijdrage via het gemeentefonds voor een goede inpassing van hoogfrequent spoorvervoer in Weesp.

2. Het beleidsartikel

In onderstaande tabel worden voor de verplichtingen, de uitgaven en de ontvangsten de budgettaire gevolgen van beleid van het gemeentefonds weergegeven. Hiermee worden de integrale uitgaven die samenhangen met de samengestelde beleidsdoelstelling (het nastreven van een adequate omvang van het gemeentefonds en het nastreven van een adequate verdeling van de middelen over de gemeenten) inzichtelijk gemaakt.

Tabel B2: Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		Stand begroting (1)	Stand suppletoire begroting VJN (2)	Mutaties suppletoire begroting NJN (3)	Stand suppletoire begroting NJN (4)=(2+3)
Verplichtingen		27.338.731	27.660.937	496.881	28.157.818
Uitgaven:		27.338.731	27.701.587	496.853	28.198.440
Opdracht
1.	Kosten Financiële-verhoudingswet	1.711	2.711	0	2.711
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
1.	Kosten Waarderingskamer	2.118	2.118	– 14	2.104
Bijdragen aan (inter-)nationale organisaties
1.	Budget A+O-fonds	6.610	6.610	0	6.610
2.	Bijdrage aan VNG	59.941	63.591	1.360	64.951
3.	Bijdrage aan KING	7.464	7.464	0	7.464
Bijdragen aan medeoverheden
1.	Algemene uitkeringen en de aanvullende uitkeringen	15.419.045	15.461.509	229.596	15.691.105
2.	Integratie-uitkeringen	1.184.634	1.207.878	0	1.207.878
3.	Decentralisatie-uitkeringen	822.036	940.751	259.411	1.200.162
4.	Integratie-uitkering sociaal domein	9.835.172	10.008.955	6.500	10.015.455
Ontvangsten:		27.338.731	27.701.587	496.853	28.198.440
1.	Ontvangsten ex art. 4. Fvw	27.338.731	27.701.587	496.853	28.198.440

Toelichting

Verplichtingen

In dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de verplichtingen van het gemeentefonds voor het jaar 2016 met € 496.881.000 te muteren en te brengen op € 28.157.818.000.

De toelichting bij de mutaties, welke nog niet eerder zijn opgenomen in een begrotingsstuk, die onderdeel vormen van het bedrag van € 496.881.000 dat in tabel B3 is vermeld, is gegeven in paragraaf 1.

Tabel B3: Opbouw verplichtingenbedrag 2016 (x € 1.000)

Stand ontwerpbegroting 2016		27.338.731
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016		322.206
Stand 1e suppletoire begroting 2016		27.660.937
Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2017 als Voorlopige Uitkomsten 2016		448.639
Mutaties nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:
1) Weerbaar opvoeden (decentralisatie-uitkering)	255
2) Jeugd (decentralisdatie-uitkering)	– 80
3) HSL Zuid Geluidsproces (decentralisatie-uitkering)	124
4) Huisvesting Onderwijs Asielinstroom (decentralisatie-uitkering)	8.000
5) Pilot Borging EU migratie (decentralisatie-uitkering)	173
6) Landschappelijke inpassing Nieuwe Hollandse Waterlinie (decentralisatie-uitkering)	2.500
7) Beter benutten (decentralisatie-uitkering)	125
8) A58 Aansluiting Goes (decentralisatie-uitkering)	3.796
9) Marken boven water (decentralisatie-uitkering)	56
10) Bevorderen arbeidsparticipatie mensen met psychische kwetsbaarheid (decentralisatie-uitkering)	77
11) Green deal – Rotterdam Climate Initiative (decentralisatie-uitkering)	1.000
12) Implementatie richtlijn EED (algemene uitkering)	5.035
13) Green deal – Laadinfrastructuur (decentralisatie-uitkering)	2.067
14) Scholenprogramma Groningen (decentralisatieuitkering)	17.625
15) Bodemsanering – Rotterdam (decentralisatie-uitkering)	4.710
16) Innovatieve aanpak energiebesparing (decentralisatie-uitkering)	1.000
17) Twinning arbeidsbemiddeling (decentralisatie-uitkering)	250
18) Faciliteitenbesluit opvangcentra (decentralisatie-uitkering)	1.279
19) OV SAAL MLT Weesp (decentralisatie-uitkering)	250
Subtotaal		48.242
Totaal mutaties verplichtingen 2e suppletoire begroting 2016		496.881
Stand verplichtingen 2e suppletoire begroting 2016		28.157.818
Waarvan verplichtingenbedrag Kosten Financiële-verhoudingswet		2.711
Waarvan verplichtingenbedrag Kosten Waarderingskamer		2.104
Waarvan verplichtingenbedrag Budget A+O-fonds		6.610
Waarvan verplichtingenbedrag Bijdrage aan VNG		64.951
Waarvan verplichtingenbedrag Bijdrage aan KING		7.464
Waarvan verplichtingenbedrag Algemene uitkeringen		15.651.038
Waarvan verplichtingenbedrag Integratie-uitkeringen		1.207.875
Waarvan verplichtingenbedrag Decentralisatie-uitkeringen		1.199.915
Waarvan verplichtingenbedrag Integratie-uitkering sociaal domein		10.015.150

Uitgaven

In de onderstaande tabel B4 wordt een overzicht gegeven van de belangrijkste mutaties die zich in de periode vanaf de ontwerpbegroting 2016 tot en met de tweede suppletoire begroting 2016 hebben voorgedaan in de uitgaven. De weergegeven mutaties, welke nog niet eerder zijn opgenomen in een begrotingsstuk, zijn toegelicht in paragraaf 1.

In dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de uitgaven van het gemeentefonds voor het jaar 2016 met € 496.853.000 te muteren en te brengen op € 28.198.440.000.

Tabel B4: Opbouw uitgavenbedrag 2016 (x € 1.000)

Stand ontwerpbegroting 2016		27.338.731
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016		362.856
Stand 1e suppletoire begroting 2016		27.701.587
Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2017 als Voorlopige Uitkomsten 2016		448.611
Mutaties nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:
1) Weerbaar opvoeden (decentralisatie-uitkering)	255
2) Jeugd (decentralisdatie-uitkering)	– 80
3) HSL Zuid Geluidsproces (decentralisatie-uitkering)	124
4) Huisvesting Onderwijs Asielinstroom (decentralisatie-uitkering)	8.000
5) Pilot Borging EU migratie (decentralisatie-uitkering)	173
6) Landschappelijke inpassing Nieuwe Hollandse Waterlinie (decentralisatie-uitkering)	2.500
7) Beter benutten (decentralisatie-uitkering)	125
8) A58 Aansluiting Goes (decentralisatie-uitkering)	3.796
9) Marken boven water (decentralisatie-uitkering)	56
10) Bevorderen arbeidsparticipatie mensen met psychische kwetsbaarheid (decentralisatie-uitkering)	77
11) Green deal – Rotterdam Climate Initiative (decentralisatie-uitkering)	1.000
12) Implementatie richtlijn EED (algemene uitkering)	5.035
13) Green deal – Laadinfrastructuur (decentralisatie-uitkering)	2.067
14) Scholenprogramma Groningen (decentralisatieuitkering)	17.625
15) Bodemsanering – Rotterdam (decentralisatie-uitkering)	4.710
16) Innovatieve aanpak energiebesparing (decentralisatie-uitkering)	1.000
17) Twinning arbeidsbemiddeling (decentralisatie-uitkering)	250
18) Faciliteitenbesluit opvangcentra (decentralisatie-uitkering)	1.279
19) OV SAAL MLT Weesp (decentralisatie-uitkering)	250
Subtotaal		48.242
Totaal mutaties 2e suppletoire begroting 2016		496.853
Stand 2e suppletoire begroting 2016		28.198.440
Waarvan uitgavenbedrag Kosten Financiële-verhoudingswet		2.711
Waarvan uitgavenbedrag Kosten Waarderingskamer		2.104
Waarvan uitgavenbedrag Budget A+O-fonds		6.610
Waarvan uitgavenbedrag Bijdrage aan VNG		64.951
Waarvan uitgavenbedrag Bijdrage aan KING		7.464
Waarvan uitgavenbedrag Algemene uitkeringen		15.691.105
Waarvan uitgavenbedrag Integratie-uitkeringen		1.207.878
Waarvan uitgavenbedrag Decentralisatie-uitkeringen		1.200.162
Waarvan uitgavenbedrag Integratie-uitkering sociaal domein		10.015.455

Ontvangsten

Sinds de invoering van de Financiële-verhoudingswet zijn de uitgaven en de inkomsten op grond van artikel 4 van die wet over ieder uitkeringsjaar aan elkaar gelijk. Ten opzichte van de oorspronkelijke vastgestelde begroting van het gemeentefonds voor 2016 worden de ontvangsten, analoog aan de uitgaven, met € 496.853.000 gemuteerd en gebracht op € 28.198.440.000.

3. Integratie-uitkeringen

Als een toevoeging aan de algemene uitkering van het gemeentefonds in één keer bezwaarlijk is vanwege de omvang van de herverdeeleffecten wordt normaliter gesproken een integratie-uitkering toegepast. De integratie-uitkering voorziet dan in een geleidelijke overgang van specifieke uitkering of eigen inkomsten naar de algemene uitkering. In tabel B5 wordt een overzicht gegeven van de integratie-uitkeringen in 2016.

Tabel B5: Overzicht integratie-uitkeringen gemeentefonds (x € 1.000)

	2016
Ontwerpbegroting 2016:
Correctie waterschapswegen (knelpunten verdeelproblematiek)	3.374
Wmo	1.138.141
WUW-middelen	2.361
VTH-taken	40.758
Stand ontwerpbegroting 2016	1.184.634
1e suppletoire begroting 2016:
Wijziging betalingsverloop integratie-uitkeringen 2015	3
Loon- en prijsbijstelling 2016	18.214
Compensatie eigen bijdrage Wmo huishoudelijke verzorging	5.027
Stand 1e suppletoire begroting 2016	1.207.878
Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2017 als Voorlopige Uitkomsten 2016:
–
2e suppletoire begroting 2016:
–
Stand 2e suppletoire begroting 2016	1.207.878

4. Decentralisatie-uitkeringen

Binnen het gemeentefonds bestaat naast de algemene uitkering en de integratie-uitkering ook de decentralisatie-uitkering. De verdeling van de decentralisatie-uitkering volgt evenmin als de integratie-uitkering de regels van de verdeling van de algemene uitkering van het gemeentefonds. Anders dan bij de integratie-uitkering, waar de termijn van overheveling naar de algemene uitkering van tevoren vaststaat, ontbreekt bij de decentralisatie-uitkering een dergelijke termijn. Dat maakt de uitkering geschikt voor de overheveling van specifieke uitkeringen, ook als die termijn nog niet bekend is. Ook maakt het de uitkering geschikt voor middelen die slechts tijdelijk beschikbaar zijn. In tabel B6 is een overzicht opgenomen van de decentralisatie-uitkeringen in 2016.

Tabel B6: Overzicht decentralisatie-uitkeringen gemeentefonds (x € 1.000)

	2016
Ontwerpbegroting 2016:
Bedrijventerreinen	522
Beeldende kunst en vormgeving	13.500
Bodemsanering	46.242
Eigen kracht	698
Gezond in de stad	19.846
Groeiopgave Almere	7.000
Implementatie Participatiewet	14.000
Jeugd	21.780
Jeugdwerkloosheid	3.500
LHBT emancipatiebeleid	1.210
Maatschappelijke opvang	385.057
Sterke regio's	1.100
Veiligheidshuizen	7.700
Verankering programma verbetering GGZ	125
Versterking peuterspeelzaalwerk	35.000
Voortijdig schoolverlaters	6.700
Vrouwenopvang	116.851
We can young	205
Wmo	141.000
Stand ontwerpbegroting 2016	822.036
1e suppletoire begroting 2016:
Actieplan luchtkwaliteit	7.837
Beter benutten	2.314
Bevolkingsdaling	11.245
Bodemsanering	5.502
Buurtsportcoaches	57.997
Erfgoed en ruimte	369
Faciliteitenbesluit opvangcentra	5.491
Green Deal	55
IPSV	175
Jaarconferentie Techniekpact	40
Kracht on tour	137
LHBT	50
Link2work	75
Nazorg (ex) gedetineerden	41
Nota ruimte	4.750
Ondersteuning raadsman Loppersum	449
Projectstimuleringsregeling V	261
RSP Zuiderzeelijn	6.418
Versterking veiligheidsketen	4.882
Vierkant voor werk	38
Voorschoolse voorziening peuters	10.000
VSV Programmagelden RMC	65
Weerbaar opvoeden	54
Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2015	247
Wmo	223
Stand 1e suppletoire begroting 2016	940.751
Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2017 als Voorlopige Uitkomsten 2016:
Actieplan luchtkwaliteit	2.028
Bijdrage expositie The STEC Food Eindhoven	250
Business Marathon Smart Mobility Utrecht	41
Citydeal Warm Welkom Talent Amsterdam	25
Erfgoed en ruimte	39
Faciliteitenbesluit opvangcentra	1.195
Groeiopgave Almere	– 76
Kracht on tour (Goes en Zeist)	43
Leeuwarden Europese Culturele Hoofdstad 2018	2.479
MIRT onderzoek A2	150
RSP Zuiderzeelijn (FlorijnAs Assen)	16.421
Verhoogde asielinstroom	54.500
Verhoogde asielinstroom	136.000
Versterking gemeentelijke aanpak jihadisme	1.009
Vrouwenopvang (landelijk netwerk CSG's)	2.100
2e suppletoire begroting 2016:
Weerbaar opvoeden	255
Jeugd	– 80
HSL Zuid Geluidsproces	124
Huisvesting Onderwijs Asielinstroom	8.000
Pilot Borging EU migratie	173
Landschappelijke inpassing Nieuwe Hollandse Waterlinie	2.500
Beter benutten	125
A58 Aansluiting Goes	3.796
Marken boven water	56
Bevorderen arbeidsparticipatie mensen met psychische kwetsbaarheid	77
Green deal – Rotterdam Climate Initiative	1.000
Green deal – Laadinfrastructuur	2.067
Scholenprogramma Groningen	17.625
Bodemsanering – Rotterdam	4.710
Innovatieve aanpak energiebesparing	1.000
Twinning arbeidsbemiddeling	250
Faciliteitenbesluit opvangcentra	1.279
OV SAAL MLT Weesp	250
Stand 2e suppletoire begroting 2016	1.200.162