34 396 Wijziging van de socialezekerheidswetten in verband met de regeling van de bestuurlijke boete

Nr. 19 AMENDEMENT VAN DE LEDEN SCHOUTEN EN KARABULUT

Ontvangen 23 mei 2016

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Artikel I wordt als volgt gewijzigd:

1. De aanhef komt te luiden: De Toeslagenwet wordt als volgt gewijzigd:

2. Na de aanhef wordt ingevoegd:

A

Artikel 14a wordt als volgt gewijzigd:.

3. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

B

Artikel 21 wordt als volgt gewijzigd:

1. Na het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

• 3. In afwijking van het tweede lid kan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen op verzoek van de belanghebbende toepassing geven aan het eerste lid, indien is gebleken dat artikel 12 niet nogmaals is overtreden binnen een jaar nadat de boete of aangifte als bedoeld in de eerste volzin is opgelegd, onderscheidenlijk is gedaan.

2. Het derde en vierde lid worden vernummerd tot vierde en vijfde lid.

3. In het vierde lid (nieuw) vervalt aan het slot van onderdeel b «of», en wordt de punt aan het slot van onderdeel c vervangen door «; of» en wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

• d. degene ten aanzien van wie op grond van het derde lid medewerking is verleend aan een schuldregeling en die binnen vijf jaar na het verlenen van die medewerking niet voldoet aan de verplichting, bedoeld in artikel 12.

II

Artikel II wordt als volgt gewijzigd:

1. De aanhef komt te luiden: De Werkloosheidswet wordt als volgt gewijzigd:.

2. Na de aanhef wordt ingevoegd:

A

Artikel 27a wordt als volgt gewijzigd:.

3. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

B

Artikel 36c wordt als volgt gewijzigd:

1. Na het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

• 3. In afwijking van het tweede lid kan het UWV op verzoek van de belanghebbende toepassing geven aan het eerste lid, indien is gebleken dat artikel 25 niet nogmaals is overtreden binnen een jaar nadat de boete of aangifte als bedoeld in de eerste volzin is opgelegd, onderscheidenlijk is gedaan.

2. Het derde en vierde lid worden vernummerd tot vierde en vijfde lid.

3. In het vierde lid (nieuw) vervalt aan het slot van onderdeel b «of», en wordt de punt aan het slot van onderdeel c vervangen door «; of» en wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

• d. degene ten aanzien van wie op grond van het derde lid medewerking is verleend aan een schuldregeling en die binnen vijf jaar na het verlenen van die medewerking niet voldoet aan de verplichting, bedoeld in artikel 25.

III

Artikel III wordt als volgt gewijzigd:

1. De aanhef komt te luiden: De Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen wordt als volgt gewijzigd:.

2. Na de aanhef wordt ingevoegd:

A

Artikel 48 wordt als volgt gewijzigd:.

3. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

B

Artikel 65a wordt als volgt gewijzigd:

1. Na het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

• 3. In afwijking van het tweede lid kan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen op verzoek van de belanghebbende toepassing geven aan het eerste lid, indien is gebleken dat artikel 70 niet nogmaals is overtreden binnen een jaar nadat de boete of aangifte als bedoeld in de eerste volzin is opgelegd, onderscheidenlijk is gedaan.

2. Het derde en vierde lid worden vernummerd tot vierde en vijfde lid.

3. In het vierde lid (nieuw) vervalt aan het slot van onderdeel b «of», en wordt de punt aan het slot van onderdeel c vervangen door «; of» en wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

• d. degene ten aanzien van wie op grond van het derde lid medewerking is verleend aan een schuldregeling en die binnen vijf jaar na het verlenen van die medewerking niet voldoet aan de verplichting, bedoeld in artikel 70.

IV

Artikel IV wordt als volgt gewijzigd:

1. Na onderdeel A wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

Aa

Artikel 2:62 wordt als volgt gewijzigd:

1. Na het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

• 3. In afwijking van het tweede lid kan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen op verzoek van de belanghebbende toepassing geven aan het eerste lid, indien is gebleken dat artikel 2:7 niet nogmaals is overtreden binnen een jaar nadat de boete of aangifte als bedoeld in de eerste volzin is opgelegd, onderscheidenlijk is gedaan.

2. Het derde en vierde lid worden vernummerd tot vierde en vijfde lid.

3. In het vierde lid (nieuw) vervalt aan het slot van onderdeel b «of», en wordt de punt aan het slot van onderdeel c vervangen door «; of» en wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

• d. degene ten aanzien van wie op grond van het derde lid medewerking is verleend aan een schuldregeling en die binnen vijf jaar na het verlenen van die medewerking niet voldoet aan de verplichting, bedoeld in artikel 2:7.

2. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

C

Artikel 3:59 wordt als volgt gewijzigd:

1. Na het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

• 3. In afwijking van het tweede lid kan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen op verzoek van de belanghebbende toepassing geven aan het eerste lid, indien is gebleken dat artikel 3:74 niet nogmaals is overtreden binnen een jaar nadat de boete of aangifte als bedoeld in de eerste volzin is opgelegd, onderscheidenlijk is gedaan.

2. Het derde en vierde lid worden vernummerd tot vierde en vijfde lid.

3. In het vierde lid (nieuw) vervalt aan het slot van onderdeel b «of», en wordt de punt aan het slot van onderdeel c vervangen door «; of» en wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

• d. degene ten aanzien van wie op grond van het derde lid medewerking is verleend aan een schuldregeling en die binnen vijf jaar na het verlenen van die medewerking niet voldoet aan de verplichting, bedoeld in artikel 3:74.

V

Artikel V wordt als volgt gewijzigd:

1. De aanhef komt te luiden: De Wet inkomensvoorziening oudere werklozen wordt als volgt gewijzigd:.

2. Na de aanhef wordt ingevoegd:

A

Artikel 21 wordt als volgt gewijzigd:.

3. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

B

Artikel 35a wordt als volgt gewijzigd:

1. Na het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

• 3. In afwijking van het tweede lid kan het UWV op verzoek van de belanghebbende toepassing geven aan het eerste lid, indien is gebleken dat artikel 12, eerste lid, niet nogmaals is overtreden binnen een jaar nadat de boete of aangifte als bedoeld in de eerste volzin is opgelegd, onderscheidenlijk is gedaan.

2. Het derde en vierde lid worden vernummerd tot vierde en vijfde lid.

3. In het vierde lid (nieuw) vervalt aan het slot van onderdeel b «of», en wordt de punt aan het slot van onderdeel c vervangen door «; of» en wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

• d. degene ten aanzien van wie op grond van het derde lid medewerking is verleend aan een schuldregeling en die binnen vijf jaar na het verlenen van die medewerking niet voldoet aan de verplichting, bedoeld in artikel 12, eerste lid.

VI

Artikel VI wordt als volgt gewijzigd:

1. De aanhef komt te luiden: De Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering wordt als volgt gewijzigd:.

2. Na de aanhef wordt ingevoegd:

A

Artikel 29a wordt als volgt gewijzigd:.

3. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

B

Artikel 58 wordt als volgt gewijzigd:

1. Na het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

• 3. In afwijking van het tweede lid kan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen op verzoek van de belanghebbende toepassing geven aan het eerste lid, indien is gebleken dat artikel 80 niet nogmaals is overtreden binnen een jaar nadat de boete of aangifte als bedoeld in de eerste volzin is opgelegd, onderscheidenlijk is gedaan.

2. Het derde en vierde lid worden vernummerd tot vierde en vijfde lid.

3. In het vierde lid (nieuw) vervalt aan het slot van onderdeel b «of», en wordt de punt aan het slot van onderdeel c vervangen door «; of» en wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

• d. degene ten aanzien van wie op grond van het derde lid medewerking is verleend aan een schuldregeling en die binnen vijf jaar na het verlenen van die medewerking niet voldoet aan de verplichting, bedoeld in artikel 80.

VII

Artikel VII wordt als volgt gewijzigd:

1. De aanhef komt te luiden: De Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen wordt als volgt gewijzigd:.

2. Na de aanhef wordt ingevoegd:

A

Artikel 79a wordt als volgt gewijzigd:

1. Na het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

• 3. In afwijking van het tweede lid kan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen op verzoek van de belanghebbende toepassing geven aan het eerste lid, indien is gebleken dat artikel 27 niet nogmaals is overtreden binnen een jaar nadat de boete of aangifte als bedoeld in de eerste volzin is opgelegd, onderscheidenlijk is gedaan.

2. Het derde en vierde lid worden vernummerd tot vierde en vijfde lid.

3. In het vierde lid (nieuw) vervalt aan het slot van onderdeel b «of», en wordt de punt aan het slot van onderdeel c vervangen door «; of» en wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

• d. degene ten aanzien van wie op grond van het derde lid medewerking is verleend aan een schuldregeling en die binnen vijf jaar na het verlenen van die medewerking niet voldoet aan de verplichting, bedoeld in artikel 27.

B

Artikel 91 wordt als volgt gewijzigd:.

VIII

Artikel VIII wordt als volgt gewijzigd:

1. De aanhef komt te luiden: De Ziektewet wordt als volgt gewijzigd:.

2. Na de aanhef wordt ingevoegd:

A

Artikel 34 wordt als volgt gewijzigd:

1. Na het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

• 3. In afwijking van het tweede lid kan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen op verzoek van de belanghebbende toepassing geven aan het eerste lid, indien is gebleken dat artikel 31 niet nogmaals is overtreden binnen een jaar nadat de boete of aangifte als bedoeld in de eerste volzin is opgelegd, onderscheidenlijk is gedaan.

2. Het derde en vierde lid worden vernummerd tot vierde en vijfde lid.

3. In het vierde lid (nieuw) vervalt aan het slot van onderdeel b «of», en wordt de punt aan het slot van onderdeel c vervangen door «; of» en wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

• d. degene ten aanzien van wie op grond van het derde lid medewerking is verleend aan een schuldregeling en die binnen vijf jaar na het verlenen van die medewerking niet voldoet aan de verplichting, bedoeld in artikel 31.

B

Artikel 45a wordt als volgt gewijzigd:.

IX

Artikel IX wordt als volgt gewijzigd:

1. De aanhef komt te luiden: De Algemene Kinderbijslagwet wordt als volgt gewijzigd:.

2. Na de aanhef wordt ingevoegd:

A

Artikel 17a wordt als volgt gewijzigd:

3. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

B

Artikel 24c wordt als volgt gewijzigd:

1. Na het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

• 3. In afwijking van het tweede lid kan de Sociale verzekeringsbank op verzoek van de belanghebbende toepassing geven aan het eerste lid, indien is gebleken dat artikel 15 niet nogmaals is overtreden binnen een jaar nadat de boete of aangifte als bedoeld in de eerste volzin is opgelegd, onderscheidenlijk is gedaan.

2. Het derde en vierde lid worden vernummerd tot vierde en vijfde lid.

3. In het vierde lid (nieuw) vervalt aan het slot van onderdeel b «of», en wordt de punt aan het slot van onderdeel c vervangen door «; of» en wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

• d. degene ten aanzien van wie op grond van het derde lid medewerking is verleend aan een schuldregeling en die binnen vijf jaar na het verlenen van die medewerking niet voldoet aan de verplichting, bedoeld in artikel 15.

X

Artikel X wordt als volgt gewijzigd:

1. De aanhef komt te luiden: De Algemene nabestaandenwet wordt als volgt gewijzigd:.

2. Na de aanhef wordt ingevoegd:

A

Artikel 39 wordt als volgt gewijzigd:.

3. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

B

Artikel 55a wordt als volgt gewijzigd:

1. Na het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

• 3. In afwijking van het tweede lid kan de Sociale verzekeringsbank op verzoek van de belanghebbende toepassing geven aan het eerste lid, indien is gebleken dat artikel 35 niet nogmaals is overtreden binnen een jaar nadat de boete of aangifte als bedoeld in de eerste volzin is opgelegd, onderscheidenlijk is gedaan.

2. Het derde en vierde lid worden vernummerd tot vierde en vijfde lid.

3. In het vierde lid (nieuw) vervalt aan het slot van onderdeel b «of», en wordt de punt aan het slot van onderdeel c vervangen door «; of» en wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

• d. degene ten aanzien van wie op grond van het derde lid medewerking is verleend aan een schuldregeling en die binnen vijf jaar na het verlenen van die medewerking niet voldoet aan de verplichtingen, bedoeld in artikel 35.

XI

Artikel XI wordt als volgt gewijzigd:

1. De aanhef komt te luiden: De Algemene Ouderdomswet wordt als volgt gewijzigd:.

2. Na de aanhef wordt ingevoegd:

A

Artikel 17c wordt als volgt gewijzigd:

3. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

B

Artikel 25 wordt als volgt gewijzigd:

1. Na het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

• 3. In afwijking van het tweede lid kan de Sociale verzekeringsbank op verzoek van de belanghebbende toepassing geven aan het eerste lid, indien is gebleken dat artikel 49 niet nogmaals is overtreden binnen een jaar nadat de boete of aangifte als bedoeld in de eerste volzin is opgelegd, onderscheidenlijk is gedaan.

2. Het derde en vierde lid worden vernummerd tot vierde en vijfde lid.

3. In het vierde lid (nieuw) vervalt aan het slot van onderdeel b «of», en wordt de punt aan het slot van onderdeel c vervangen door «; of» en wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

• d. degene ten aanzien van wie op grond van het derde lid medewerking is verleend aan een schuldregeling en die binnen vijf jaar na het verlenen van die medewerking niet voldoet aan de verplichting, bedoeld in artikel 49.

XII

Artikel XII wordt als volgt gewijzigd:

1. De aanhef komt te luiden: De Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers wordt als volgt gewijzigd:.

2. Na de aanhef wordt ingevoegd:

A

Artikel 20a wordt als volgt gewijzigd:.

3. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

B

Artikel 29a wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.

2. Na het eerste lid (nieuw) worden twee leden toegevoegd, luidende:

• 2. In afwijking van het eerste lid kan het college op verzoek van de belanghebbende medewerking verlenen aan een schuldregeling, indien is gebleken dat artikel 13, dan wel artikel 30c, tweede en derde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen niet nogmaals is overtreden binnen een jaar nadat de boete of aangifte als bedoeld in het eerste lid is opgelegd, onderscheidenlijk is gedaan.

• 3. Het besluit tot het verlenen van medewerking aan een schuldregeling wordt ingetrokken of ten nadele van belanghebbende gewijzigd, indien degene ten aanzien van wie op grond van het tweede lid medewerking is verleend aan een schuldregeling binnen vijf jaar na het verlenen van die medewerking niet voldoet aan de verplichting, bedoeld in artikel 13, dan wel artikel 30c, tweede en derde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen.

XIII

Artikel XIII wordt als volgt gewijzigd:

1. De aanhef komt te luiden: De Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen wordt als volgt gewijzigd:.

2. Na de aanhef wordt ingevoegd:

A

Artikel 20a wordt als volgt gewijzigd:.

3. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

B

Artikel 29a wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.

2. Na het eerste lid (nieuw) worden twee leden toegevoegd, luidende:

• 2. In afwijking van het eerste lid kan het college op verzoek van de belanghebbende medewerking verlenen aan een schuldregeling, indien is gebleken dat artikel 13, eerste lid, niet nogmaals is overtreden binnen een jaar nadat de boete of aangifte als bedoeld in het eerste lid is opgelegd, onderscheidenlijk is gedaan.

• 3. Het besluit tot het verlenen van medewerking aan een schuldregeling wordt ingetrokken of ten nadele van belanghebbende gewijzigd, indien degene ten aanzien van wie op grond van het tweede lid medewerking is verleend aan een schuldregeling binnen vijf jaar na het verlenen van die medewerking niet voldoet aan de verplichting, bedoeld in artikel 13.

XIV

In artikel XIV wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

C

Artikel 60c wordt als volgt gewijzigd.

1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.

2. Na het eerste lid (nieuw) worden twee leden toegevoegd, luidende:

• 2. In afwijking van het eerste lid kan het college op verzoek van de belanghebbende medewerking verlenen aan een schuldregeling, indien is gebleken dat artikel 17, eerste lid, dan wel artikel 30c, tweede en derde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, niet nogmaals is overtreden binnen een jaar nadat de boete of aangifte als bedoeld in het eerste lid is opgelegd, onderscheidenlijk is gedaan.

• 3. Het besluit tot het verlenen van medewerking aan een schuldregeling wordt ingetrokken of ten nadele van belanghebbende gewijzigd, indien degene ten aanzien van wie op grond van het tweede lid medewerking is verleend aan een schuldregeling binnen vijf jaar na het verlenen van die medewerking niet voldoet aan de verplichting, bedoeld in artikel 17, dan wel artikel 30c, tweede en derde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen.

Toelichting

Dit amendement regelt een voorwaardelijke inkeerregeling die toegang tot de schuldregeling mogelijk maakt in geval van een boete of strafrechtelijke vervolging. De bepalingen regelen dat het UWV, colleges van burgemeester en wethouders en de SVB in afwijking van de geldende wettelijke regeling toch kunnen meewerken aan een schuldregeling als een vordering is ontstaan door het niet nakomen van een inlichtingenverplichting en daarvoor een boete is opgelegd of strafrechtelijke vervolging is ingesteld. De uitvoeringsinstelling mag gedeeltelijk van terugvordering of gedeeltelijk van verdere terugvordering van de onverschuldigd betaalde uitkering afzien door medewerking aan een schuldregeling, indien in de periode van een jaar de inlichtingenverplichting niet opnieuw is overtreden. Vinden deze overtredingen daarna wel plaats binnen een periode van vijf jaar, dan wordt alsnog het resterende deel teruggevorderd.

Schouten Karabulut