34 300 VIII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2016

Nr. 128 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 26 februari 2016

Met deze brief informeer ik u vooruitlopend op de Slotwet en het jaarverslag over de verplichtingenmutaties na de Najaarsnota (2^e suppletoire begroting) (Kamerstuk 34 350 VIII). Dit is in lijn met de Rijksbegrotingsvoorschriften en volgt op de brief over de beleidsmatige uitgavenmutaties na Najaarsnota die u op 16 december 2015 heeft ontvangen (Kamerstuk 34 300 VIII, nr. 121).

De onderstaande verplichtingenmutaties zijn niet van invloed op de uitgaven in 2015.

Het gaat bij deze verplichtingmutaties om twee soorten mutaties namelijk:

• Beleidsmatige garantieverplichtingen en roodstandfaciliteit in het kader van schatkistbankieren; en

• Aanpassingen van de verplichtingenraming om aan te sluiten bij de gerealiseerde verplichtingenstand.

Onderstaande tabel geeft de omvang van deze mutaties weer:

Bedragen x € 1.000,–

		Aparte verplichtingenmutaties Slotwet	wv beleidsmatig	wv overige aanpassingen
01	Primair onderwijs	176.101	3.700	172.401
03	Voorgezet onderwijs	202.480	1.469	201.011
04	Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie	– 33.772	12.415	– 46.187
06	Hoger onderwijs	2.335	1.600	735
07	Wetenschappelijk onderwijs	2.391		2.391
08	Internationaal beleid	4.401		4.401
09	Arbeidsmarkt en personeelsbeleid	– 59.672		– 59.672
14	Cultuur	– 310.914	– 196.963	– 113.951
15	Media	– 4.829		– 4.829
16	Onderzoek en wetenschapsbeleid	61.583		61.583
25	Emancipatie	30		30
	Totaal	40.134	– 177.779	217.913
NB: niet alle artikelen van de OCW-begroting zijn opgenomen in de deze tabel omdat bij de opgenomen artikelen sprake is van verplichtingen die geen verband houden met de uitgavenmutaties bij Slotwet. De niet opgenomen artikelen (11,12,13,91 en 95) zijn volledig «kas-is-verplichting».

Toelichting

Beleidsmatige verplichtingenmutaties na de Najaarsnota (2^e suppletoire begroting)

De beleidsmatige aangegane verplichtingen na Najaarsnota betreffen in het vierde kwartaal 2015 aangegane garantieverplichtingen en de roodstandfaciliteit. Hierbij staat OCW garant voor leningen en de rekening-courant van onderwijsinstellingen bij de schatkist. De garantieverplichtingen worden per kwartaal verwerkt in de begrotingswetten (1^e suppletoire begroting, begroting 2015, 2e suppletoire begroting). In de Slotwet 2015 zijn de mutaties van het vierde kwartaal zichtbaar. Deze mutaties konden nog niet in de Najaarsnota 2015 worden opgenomen. In de tabel hieronder vindt u de verdeling over de sectoren.

Bedragen x € 1.000,–

Garantieleningen en roodstandfaciliteit 4e kwartaal 2015
01	Primair onderwijs	3.700
03	Voorgezet onderwijs	1.469
04	Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie	12.415
06	Hoger onderwijs	1.600
	Totaal	19.184

Daarnaast is er sprake van een bijstelling op de garantieverplichtingen van artikel 14 Cultuur. Deze verlaging bestaat uit de lagere toekenning op garanties voor de indemniteitsregeling bruikleen collecties (€ 219 miljoen) en de hogere toekenning op overige garanties waaronder garanties op de achterborgovereenkomst (€ 22 miljoen).

Overige verplichtingenmutaties

De overige verplichtingenmutaties (totaal € 216,8 miljoen) betreffen aanpassingen van de verplichtingenraming om aan te sluiten bij de gerealiseerde verplichtingenstand. In de praktijk kunnen verschillen optreden tussen de geprognotiseerde begrotingsstand van de verplichtingen en de daadwerkelijke realisatiestand uit de financiële administratie. Zo is er bijvoorbeeld bij artikel 16 OWB sprake van een aanvullende correctie (€ 25,7 miljoen) op de verplichtingen door een stelselwijziging bij NWO, zie ook brief van 26 februari 2015 (Kamerstuk 34 000 VIII, nr. 86). Bij Slotwet wordt te allen tijde aangesloten bij de daadwerkelijk gerealiseerde verplichtingenstand.

U krijgt deze brief conform de Rijksbegrotingsvoorschriften vóór eind februari. De definitieve afsluiting van het jaar vindt plaats op 15 maart a.s. Indien voor 15 maart nog correcties in de administratie doorgevoerd moeten worden, zal ik u hier in de Slotwet over informeren.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M. Bussemaker