34 085 XVII Wijziging van de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar 2014 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2014 wijzigingen aan te brengen in:

de departementale begrotingsstaat voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII);

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, E.M.J. Ploumen

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. Voorstel van wet

Door middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt voorgesteld de uitgaven van de begroting 2014 van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) met EUR 50,3 miljoen te verhogen.

2. Leeswijzer

De voorliggende suppletoire begroting bevat de voorgestelde wijzigingen ten opzichte van de eerste suppletoire begroting 2014 van hoofdstuk XVII van de begroting van het Rijk.

In de toelichting worden de belangrijkste mutaties op de begroting van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking toegelicht. Ten slotte volgt per artikel de nieuwe stand en een toelichting op de opmerkelijke verschillen.

Per artikel is een tabel opgenomen met de mutaties. De toelichting per beleidsartikel heeft betrekking op de kolom mutaties suppletoire begroting. Het aantal activiteiten en het aantal financiële instrumenten van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking is aanzienlijk. Om de leesbaarheid te waarborgen worden daarom alleen de financiële instrumenten die meer dan 3 procent van het artikelonderdeel uitmaken opgenomen in de financiële tabel. Dat betekent dat er in sommige gevallen geen uitputtende opsomming is van de financiële instrumenten per artikelonderdeel.

Conform de Rijksbegrotingsvoorschriften en de Comptabiliteitswet van 2001 dienen de opmerkelijke verschillen tussen de oorspronkelijke en huidige raming te worden toegelicht. Op uitgavenniveau is voor deze toelichting een norm gehanteerd waarbij voor de beleidsartikelen afwijkingen van 10% of meer, met een minimum van EUR 2 miljoen, ten opzichte van de stand van de Eerste Suppletoire Begroting 2014 op sub-artikel niveau zijn opgenomen. Voor verplichtingen wordt de norm van 10% op artikel niveau aangehouden.

3. Overzicht belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2014

Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII):

Het voorstel is om de uitgaven voor 2014 te verhogen met EUR 50,3 miljoen. De belangrijkste reden voor deze verhoging zijn de extra middelen die het kabinet heeft vrijgemaakt voor noodhulp (EUR 100 mln in 2014). Tegenover deze verhoging staan diverse verlagingen, met name op de sub-artikelen voor het Budget Internationale Veiligheid (BIV) en het Dutch Good Growth Fund (DGGF).

Onder invloed van de sterk gestegen instroom van asielzoekers heeft het kabinet in 2014 eenmalig EUR 375 mln beschikbaar gesteld ter dekking van de kosten van de eerstejaarsopvang van asielzoekers uit DAC-landen die aan het ODA-budget worden toegerekend. Deze ODA-middelen staan op de begroting van het Ministerie van Veiligheid en Justitie en leiden derhalve niet tot een mutatie op de begroting van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking. Een eventueel surplus als gevolg van onderuitputting wordt naar 2015 meegenomen via de asielreserve op de begroting van Veiligheid & Justitie.

De verwachte ODA-prestatie komt in 2014 uit op 0,63% (exclusief het Dutch Good Growth Fund).

Hieronder volgt een overzicht van de meest in het oog springende wijzigingen ten opzichte van de eerste suppletoire begroting 2014 van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII):

Artikel 1

Het budget voor het Dutch Good Growth Fund (DGGF) wordt met EUR 20 mln verlaagd wegens een lagere liquiditeitsbehoefte. Dit bedrag zal in latere jaren weer worden toegevoegd aan het fonds (via de eindejaarsmarge voor het DGGF). Daarnaast is sprake van een onderuitputting op de ODA- en non-ODA programma’s voor internationaal ondernemen.

Artikel 2

De uitgaven voor milieu en klimaat worden met EUR 10 mln verlaagd, met name vanwege vertragingen in een project in de Grote Meren-regio.

Artikel 4

Het reguliere budget voor noodhulp (sub-artikel 4.1) wordt verhoogd met EUR 13,3 mln. Voor de missie van het Nederlandse Joint Support Ship Karel Doorman bij de bestrijding van ebola in West-Afrika is in 2014 EUR 6,8 mln vrijgemaakt. Daarnaast wordt EUR 1,5 mln beschikbaar gesteld voor anti-ebola initiatieven door ambassades in de regio en door de recent benoemde speciale gezant ebola. Tenslotte wordt vanuit sub-artikel 4.3 EUR 5 mln overgeheveld ten behoeve van noodhulp in Zuid-Soedan.

Vanuit het Budget Internationale Veiligheid (BIV) wordt EUR 22,8 mln overgeheveld naar de begroting van het Ministerie van Defensie ter dekking van de kosten van de missie in Irak (sub-artikel 4.2).

Met het oog op de vele internationale crises besloot het kabinet afgelopen zomer EUR 570 mln extra beschikbaar te stellen voor een noodhulpfonds. Dit fonds is flexibel inzetbaar gedurende de kabinetsperiode (t/m 2017). In 2014 zal EUR 100 mln worden uitgegeven op het nieuwe sub-artikel 4.4.

Artikel 5

De verhoging van dit artikel betreft grotendeels een technische bijstelling. De mutatie wordt verklaard doordat de BNP-korting (die een gevolg is van de koppeling van het ODA-budget aan de geraamde ontwikkeling van het BNP) bij Najaarsnota voor EUR 60 miljoen is ingevuld. De nog te verdelen BNP-korting, die in de BHOS-begroting als een negatief bedrag wordt opgenomen op artikel 5.2, daalt daardoor van EUR 169 miljoen (Voorjaarsnota) naar EUR 109 miljoen (Najaarsnota), hetgeen leidt tot een verhoging van artikel 5.2.

4. Toelichting per beleidsartikel

Beleidsartikel 1

Beleidsartikel 1 Duurzame handel en investeringen Bedragen in EUR 1.000			Stand ontwerpbegroting 2014	Stand 1e suppletoire begroting 2014	Mutaties 2e suppletoire begroting 2014	Stand 2e suppletoire begroting 2014
			(1)	(2)	(3)	(4)=(2+3)
Verplichtingen			947.055	995.053	819.374	1.814.427
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal			418.256	462.883	– 63.192	399.691
1.1	Versterkt internationaal handelssysteem, met aandacht voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen		13.436	13.646	– 2.029	11.617
	Bijdrage (inter)nationale organisaties
		waarvan WTO en OESO	4.870	5.670	0	5.670
		waarvan maatschappelijk verantwoord ondernemen	5.970	4.870	– 2.276	2.594
	Opdrachten
		waarvan beleidsondersteuning, evaluaties en onderzoek	2.590	3.100	253	3.353
1.2	Versterkte Nederlandse Handels- en Investeringspositie en economische naamsbekendheid		81.725	81.142	– 18.501	62.641
	Subsidies
		waarvan Starters International Business (SIB)/ Programma Strategische Beurzen	4.940	4.940	0	4.940
		waarvan Partners for International Business (PIB)	6.300	6.300	0	6.300
		waarvan Transitiefaciliteit (TF)/ Demonstratiepojecten, Haalbaarheidsstudies en Kennisverwerving (DHK)	15.000	15.000	– 4.000	11.000
		waarvan Package4growth non-ODA	3.000	3.000	0	3.000
		waarvan Package4growth ODA	5.140	5.140	– 3.140	2.000
		waarvan Overig Programmatische Aanpak	3.340	3.340	0	3.340
		waarvan oude programma's (PSO/2g@there)	2.710	1.500	0	1.500
	Leningen
		waarvan Finance for International Business (FIB)	5.870	5.870	– 5.870	0
	Bijdragen aan baten-lastendiensten
		waarvan Agenstchap NL	27.560	27.560	0	27.560
		waarvan NBSO's (via Agentschap NL)	6.580	6.580	– 5.491	1.089
1.3	Versterkte private sector en een verbeterd investeringsklimaat in ontwikkelingslanden		273.095	268.095	– 22.662	245.433
	Bijdragenovereenkomst
		waarvan landenprogramma's ondernemingsklimaat	22.500	22.500	– 10.941	11.559
	Subsidies
		waarvan transitiefaciliteit	9.000	9.000	– 6.450	2.550
		waarvan ORIO	59.380	59.380	– 10.737	48.643
		waarvan bedrijfsleveninstrumentarium	71.540	71.540	– 12.972	58.568
		waarvan PUM	11.820	11.820	– 8.000	3.820
		waarvan FMO
		waarvan Faciliteit Duurzaam Ondernemen en Voedselzekerheid	9.500	500	0	9.500
		waarvan Initiatief Duurzame Handel en Solidaridad	0	0	25.000	25.000
		waarvan technische assistentie t.b.v. DGGF	0	0	10.000	10.000
	Bijdragen (inter)nationale organisaties
		waarvan Wereldbank/WTO/Asian Development Bank	23.500	23.500	– 4.846	18.654
		waarvan International Finance Corporation	6.630	6.630	– 3.539	3.091
		waarvan Infrastructuur/PIDG	11.600	11.600	0	11.600
		waarvan International Labour Organization/partnerprogramma	10.040	10.040	0	10.040
	Bijdragen aan baten-lastendiensten
		waarvan CBI	25.000	25.000	0	25.000
		waarvan Agentschap NL	7.400	7.400	0	7.400
1.4	Dutch good growth fund: intensivering van ontwikkelingsrelevante investeringen in en handel met ontwikkelingslanden door het Nederlandse en het lokale bedrijfsleven, met de focus op het MKB		50.000	100.000	– 20.000	80.000
		programma's Dutch Good Growth Fund	100.000	100.000	– 20.000	80.000
	Ontvangsten		9.315	9.315	– 5.870	3.445
1.10	Versterkt internationaal handelssysteem met aandacht voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen		9.315	9.315	– 5.870	3.445

Verplichtingen

De stijging is grotendeels toe te rekenen aan het Dutch Good Growth Fund (DGGF) waarvoor de verplichting grotendeels in 2014 wordt aangegaan. Hetzelfde geldt voor de technische assistentie ten behoeve van het DGGF. Verder worden de programma’s van IDG en Solidaridad overgeheveld vanuit artikel 2 (voedselzekerheid) omdat zij inhoudelijk (verduurzaming handelsketens) beter onder private sector ontwikkeling passen.

Uitgaven

Artikel 1.1

De verlaging op dit sub-artikel betreft het budget voor maatschappelijk verantwoord ondernemen. Allereerst is sprake van een lagere behoefte bij de posten aan technische ondersteuning op het gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen. Daarnaast wordt de technische assistentie op het terrein van Fair Trade in het vervolg gefinancierd vanuit het budget voor het CBI.

Artikel 1.2

De verlaging bestaat uit meerdere mutaties. Het budget voor de Netherlands Business Support Offices wordt neerwaarts bijgesteld met EUR 5,6 mln. Dit programma is reeds in 2013 bevoorschot. Tevens is sprake van een lagere liquiditeitsbehoefte (EUR 3,1 mln) voor ODA-programma’s voor internationaal ondernemen via onder meer de IBD en de OESO. De uitgaven voor het (non-ODA) instrument Finance for International Business zijn EUR 5,8 mln lager dan geraamd. Tenslotte wordt EUR 4 mln overgeheveld naar sub-artikel 1.3 voor technische assistentie ten behoeve van het DGGF.

Artikel 1.4

Het budget voor het Dutch Good Growth Fund (DGGF) wordt met EUR 20 mln verlaagd wegens een lagere liquiditeitsbehoefte. Het bedrag zal in latere jaren weer worden toegevoegd door middel van de eindejaarsmarge van het fonds; de totale omvang van het DGGF (EUR 700 mln) verandert dus niet.

Ontvangsten

Het betreft hier een begrotingsreserve die is gekoppeld aan het bedrijfsleveninstrument Finance for International Business (FIB). In 2014 zijn de uitgaven lager dan oorspronkelijk geraamd. Hierdoor wordt een lager bedrag aan de reserve onttrokken.

Beleidsartikel 2

Beleidsartikel 2 Duurzame ontwikkeling, voedselzekerheid en water Bedragen in EUR 1.000			Stand ontwerpbegroting 2014	Stand 1e suppletoire begroting 2014	Mutaties 2e suppletoire begroting 2014	Stand 2e suppletoire begroting 2014
			(1)	(2)	(3)	(4)=(2+3)
Verplichtingen			709.650	586.199	– 7.711	578.488
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal			586.953	576.280	– 29.942	546.338
2.1	Toename van voedselzekerheid		311.612	314.112	– 15.000	299.112
	Bijdragenovereenkomst
		waarvan landenprogramma's voedselzekerheid	162.000	162.000	– 13.651	148.349
	Subsidies
		waarvan internationaal onderwijsprogramma	35.000	35.000	– 2.300	32.700
		waarvan Agriterra	12.000	12.000	0	12.000
		waarvan Faciliteit Duurzaam Ondernemen en Voedselzekerheid	18.600	18.600	– 5.000	13.600
		waarvan Producentenorganisaties	0	0	12.900	12.900
		waarvan International Fertilizer Development Center	0	0	7.000	7.000
		waarvan Global Agricultural Food Security Programme	0	0	3.400	3.400
		waarvan Global Land Tool Network	0	0	2.700	2.700
	Bijdragen (inter) nationale organisaties
		waarvan financieringsmaatschappij voor ontwikkelingslanden
		waarvan Consultative Group on International Agricultural Research	23.000	23.000	2.000	25.000
		waarvan Initiatief Duurzame Handel en Solidaridad	25.000	25.000	– 25.000	0
		waarvan International Fund for Agricultural Development	20.000	20.000	0	20.000
		waarvan Partnerschapsprogramma FAO	0	0	2.500	2.500
2.2	Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie		167.161	167.161	– 5.003	162.158
	Bijdragenovereenkomst
		Landenprogramma's waterbeheer	65.000	55.150	– 18.151	36.999
		Landenprogramma's drinkwater en sanitatie	45.300	55.150	4.546	59.696
	Subsidies
		waarvan Fonds Duurzaam Water	11.700	11.700	0	11.700
	Bijdragen (inter) nationale organisaties
		waarvan stroomgebiedbeheer via Wereldbank	6.000	6.000	0	6.000
		waarvan UNICEF WASH	13.510	13.510	0	13.510
		waarvan Water Supply and Sanitation Collaborative Council/UNOPS	0	0	7.125	7.125
2.3	Duurzaam gebruik natuurlijke hulpbronnen, tegengaan van klimaatverandering en vergrote weerbaarheid van bevolking tegen onafwendbare klimaatverandering		108.180	95.007	– 9.939	85.068
	Bijdragenovereenkomst
		waarvan Landenprogramma's klimaat- en milieubeleid	30.720	25.720	– 10.428	15.292
	Subsidies
		waarvan financieringsmaatschappij voor ontwikkelingslanden	14.400	14.400	– 10.400	4.000
		waarvan HIVOS	0	4.600	– 1.000	3.600
	Bijdragen (inter) nationale organisaties
		waarvan Wereldbank	20.000	23.000	0	23.000
		waarvan DFID/Climate Development and Knowledge Network	4.500	4.500	0	4.500
		waarvan UNEP	7.100	7.100	0	7.100
		waarvan Least Developed Country Fund	20.000	0	0	0
		waarvan Global Environment Fund	0	0	10.000	10.000
		waarvan GIZ en DGOS	0	4.227	1.800	6.027

Uitgaven

Artikel 2.3

De uitgaven voor milieu en klimaat worden met EUR 10 mln verlaagd, met name vanwege vertragingen in een project in de Grote Meren-regio. Voorts heeft het Acces to Energy Fund (AEF) van de FMO in 2014 een lagere liquiditeitsbehoefte van EUR 10 mln. Als gevolg van deze teruggave kan de bijdrage aan de zesde middelenaanvulling van het Global Environment Fund (GEF) deels reeds in 2014 worden voldaan.

Beleidsartikel 3

Beleidsartikel 3 Sociale vooruitgang Bedragen in EUR 1.000			Stand ontwerpbegroting 2014	Stand 1e suppletoire begroting 2014	Mutaties 2e suppletoire begroting 2014	Stand 2e suppletoire begroting 2014
			(1)	(2)	(3)	(4)=(2+3)
Verplichtingen			486.048	649.161	– 16.835	632.326
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal			1.018.987	1.018.608	– 2.607	1.016.001
3.1	Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van HIV/aids		415.756	415.756	118	415.874
	Bijdragenovereenkomst
		waarvan landenprogramma's SRGR	82.540	82.540	– 127	82.413
	Subsidies
		waarvan SRGR-fonds	42.000	42.000	0	42.000
		waarvan Product Development Partnerships	12.000	12.000	2.800	14.800
		waarvan KPF Aids Fonds	0	0	7.800	7.800
	Bijdragen (inter)nationale organisaties
		waarvan Unicef (SRGR)	15.000	15.000	0	15.000
		waarvan UNAIDS	20.000	20.000	0	20.000
		waarvan Global Fund to Fight Aids, Malaria and Tuberculosis	75.000	75.000	0	75.000
		waarvan UNFPA	35.000	35.000	0	35.000
		waarvan Global Programme to Enhance Reproductive Health Commodity Security via UNFPA	48.000	48.000	– 15.000	33.000
		waarvan Global Alliance for Vaccines and Immunisations	43.000	43.000	0	43.000
		waarvan WHO Partnership programma/WHO-PAHO	16.220	16.220	0	16.220
		waarvan Health Insurance Fund	15.500	11.300	4.200	15.500
3.2	Gelijke rechten en kansen voor vrouwen		44.985	44.832	– 252	44.580
	Bijdragenovereenkomst
		waarvan landenprogramma's gelijke rechten en kansen voor vrouwen	6.000	6.000	– 596	5.404
	Subsidies
		waarvan Funding Leadership and Opportunities for Women	28.900	28.900	0	28.900
		waarvan Nationaal Actie Plan 1325	4.000	4.000	0	4.000
	Bijdragen (inter)nationale organisaties
		waarvan UNWOMEN	6.000	6.000	0	6.000
3.3	Versterkt maatschappelijk middenveld		451.250	451.024	– 100	450.924
	Subsidies
		waarvan Vakbondsmedefinancierings programma	12.000	12.000	1.000	13.000
		waarvan SNV programma	55.000	55.000	– 2.000	53.000
		waarvan Medefinancieringsstelsel	382.000	382.000	1.000	383.000
3.4	Toename van het aantal goed opgeleide professionals, versterking van hoger- en beroepsonderwijsinstellingen en het bevorderen van beleidsrelevant onderzoek		106.996	106.996	– 2.373	104.623
	Bijdragenovereenkomst
		waarvan landenprogramma's hoger onderwijs	4.000	4.000	1.000	5.000
		waarvan landenprogramma's onderwijs algemeen	22.300	22.300	– 5.879	16.421
	Subsidies
		waarvan internationale onderzoekprogramma's	9.000	9.000	2.216	11.216
		waarvan internationale hoger onderwijsprogramma's Niche en NFP	36.500	36.500	0	36.500
	Bijdragen (inter)nationale organisaties
		waarvan Global Partnership for Education	30.000	30.000	0	30.000

Beleidsartikel 4

Beleidsartikel 4 Vrede en veiligheid voor ontwikkeling Bedragen in EUR 1.000			Stand ontwerpbegroting 2014	Stand 1e suppletoire begroting 2014	Mutaties 2e suppletoire begroting 2014	Stand 2e suppletoire begroting 2014
			(1)	(2)	(3)	(4)=(2+3)
Verplichtingen			799.569	632.200	45.459	677.659
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal			692.469	494.667	80.502	575.169
4.1	Humanitaire hulp		212.767	212.767	13.300	226.067
	Bijdragen (inter)nationale organisaties
		waarvan UNHCR	33.000	40.000	0	40.000
		waarvan UN-OCHA/CERF	45.000	45.000	0	45.000
		waarvan International Committee of the Red Cross	25.000	33.000	0	33.000
		waarvan Wereldvoedselprogramma	36.000	36.000	0	36.000
		waarvan UNRWA	13.000	13.000	0	13.000
		waarvan voor chronische en acute crises	50.000	35.000	13.300	48.300
4.2	Budget Internationale Veiligheid; voorkomen en terugdringen van conflictsituaties		250.000	22.798	– 22.798	0
		waarvan crisisbeheersingsoperaties, incl. BSB, internationale criminaliteitsbestrijding, enablers, overigen	171.000	21.198	– 21.198	0
		waarvan opbouw regionale vredeshandhavingscapaciteit	36.000	0	0	0
		waarvan veiligheidssectorhervormingen en vredesopbouw	43.000	1.600	– 1.600	0
4.3	Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie		229.702	259.102	– 10.000	249.102
	Bijdragenovereenkomst
		waarvan landenprogramma's wederopbouw	136.070	136.070	– 10.000	126.070
		waarvan centraal wederopbouw	0	29.400	0	29.400
		waarvan Midden-Amerika programma	14.570	14.570	0	14.570
		waarvan onderwijs in fragiele staten	35.000	35.000	0	35.000
	Bijdragen (inter)nationale organisaties
		waarvan UNDP (BCPR)	8.000	8.000	0	8.000
	Subsidies
		waarvan politieke partijen-programma/gemeenteinitiatieven	12.400	12.400	0	12.400
4.4	Noodhulpfonds		0	0	100.000	100.000
	Ontvangsten		0	0	0	0
4.20	Ontvangsten Budget Internationale Veiligheid			0		0

Uitgaven

Artikel 4.2

Ter dekking van de kosten van de missie in Irak wordt EUR 22,8 mln overgeheveld naar de begroting van het Ministerie van Defensie.

Artikel 4.4

Met het oog op de vele internationale crises besloot het kabinet afgelopen zomer EUR 570 mln extra beschikbaar te stellen voor een noodhulpfonds. Dit fonds is flexibel inzetbaar gedurende de kabinetsperiode (t/m 2017). Voor 2014 leidt dit tot een verhoging van EUR 100 mln op dit nieuwe sub-artikel.

Beleidsartikel 5

Beleidsartikel 5 Versterkte kaders voor ontwikkeling Bedragen in EUR 1.000			Stand ontwerpbegroting 2014	Stand 1e suppletoire begroting 2014	Mutaties 2e suppletoire begroting 2014	Stand 2e suppletoire begroting 2014
			(1)	(2)	(3)	(4)=(2+3)
Verplichtingen			425.637	217.552	200.633	418.185
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal			79.011	120.507	65.550	186.057
5.1	Versterkte multilaterale betrokkenheid		189.317	191.117	5.459	196.576
	Bijdragen (inter)nationale organisaties
		waarvan UNDP	27.500	27.500	0	27.500
		waarvan UNICEF	19.000	19.000	0	19.000
		waarvan multilaterale banken en fondsen	124.500	124.500	2.472	126.972
		waarvan assistent-deskundigen programma	9.000	9.000	0	9.000
5.2	Overig armoedebeleid		– 119.306	– 79.610	60.091	– 19.519
	Bijdragenovereenkomst
		waarvan kleine activiteiten posten en cultuur en ontwikkeling	7.000	7.000	0	7.000
	Bijdragen (inter)nationale organisaties
		waarvan schuldverlichting	46.200	48.200	0	48.200
	nog te verdelen i.v.m. wijzigingen BNP en/of toerekeningen		– 206.400	– 168.704	60.000	– 108.704
5.3	Bijdrage aan migratie en ontwikkeling		9.000	9.000	0	9.000
	Subsidies
		diversen	3.100	3.100	0	3.100
	Bijdragen (inter)nationale organisaties
		waarvan UNHCR en IOM	2.800	2.800	0	2.800
	Bijdragen ZBO
		waarvan Dienst terugkeer en vertrek	2.500	2.500	0	2.500
	Ontvangsten		86.715	86.715	20.000	106.715
5.20	Ontvangsten en restituties met betrekking tot leningen		55.539	55.539	0	55.539
5.21	Ontvangsten OS		31.176	31.176	20.000	51.176
5.22	Koersverschillen OS		pm	pm		pm

Verplichtingen

De mutatie betreft de Nederlandse bijdrage aan de 13e middelenaanvulling van het African Development Fund van de AfDB.

Uitgaven

Artikel 5.2

De mutatie betreft een technische bijstelling en wordt verklaard doordat de BNP-korting bij Najaarsnota voor EUR 60 miljoen is ingevuld. De nog te verdelen BNP-korting, die in de BHOS-begroting als een negatief bedrag wordt opgenomen op artikel 5.2, daalt daardoor van EUR 169 miljoen (Voorjaarsnota) naar EUR 109 miljoen (Najaarsnota), waardoor het saldo op het artikel stijgt.

Ontvangsten

De mutatie betreft ontvangsten uit restfondsen vanuit trustfunds van de Wereldbank.