Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
Brussel, 8 augustus 2014
De Commissie is de Eerste Kamer erkentelijk voor haar vragen in verband met de slotverklaring
van de Global Multistakeholder Meeting on the Future of Internet (de Sao Paulo-verklaring)
van 24 april 2014 en de mededeling van de Commissie «Internetbeleid en -governance
– De rol van Europa bij het vormgeven van de toekomst van internetgovernance» (COM(2014)
72) (hierna de «mededeling» genoemd).
In haar mededeling heeft de Commissie verklaard dat de kloof tussen de opvattingen
over de toekomst van internet en de manier waarop de multistakeholdergovernance daarvan
duurzaam kan worden versterkt, breder is geworden. Bovendien hebben recente ontwikkelingen
een negatieve invloed gehad op het vertrouwen in internet. Al met al zouden door een
voortgaand verlies van vertrouwen in internet en de huidige governance daarvan nieuwe
regionale en nationale governancestructuren onder druk kunnen komen te staan, waardoor
internet versnipperd kan raken. Zoals op 25 april 2014 is verklaard2, acht de Commissie de Sao Paulo-verklaring een belangrijke stap in het noodzakelijke
proces van de positieve hervorming van het huidig kader voor internetgovernance.
De Sao Paulo-verklaring behelst een aantal relevante politieke verbintenissen die
nauw aansluiten bij eerdere en in de genoemde mededeling uiteengezette standpunten
van de Commissie3.Enkele voorbeelden:
-
• het opstellen van concrete tijdschema’s voor de hervorming van belangrijke internetorganisaties
en -processen, waaronder de mechanismen inzake de verantwoordingsplicht en transparantie
van de Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (JCANN), de overdracht
van de Internet Assigned Numbers Authority (L4NA) en de versterking van het Forum
voor internetbeheer;
-
• het ontwikkelen van beginselen met betrekking tot transparantie, verantwoording en
inclusiviteit voor alle organisaties die verantwoordelijk zijn voor internetgovernance,
en meer algemeen ook voor groepen belanghebbenden;
-
• het onderzoeken van mogelijkheden voor een betere wisselwerking tussen de technische
gemeenschap en de overheid, met betrekking tot de gevolgen van technische besluiten
voor het beleid;
-
• het onderzoeken van kwesties die verband houden met internet en de toepasselijke jurisdictie
en wetgeving;
-
• het benadrukken van het algemeen belang en het beschermen van democratische beginselen
bij internetgerelateerde besluitvormingsprocessen.
Meer specifiek met betrekking tot de roadmap waartoe in de Sao Paulo-verklaring is besloten en gelet op het niet-bindende karakter daarvan, is de Commissie
van mening dat alle maatregelen die zij in haar mededeling heeft opgenomen, bij elkaar
genomen volledig in overeenstemming met een dergelijke roadmap worden geacht. De Commissie
zal bij haar verdere werkzaamheden op dit gebied, samen met de EU-lidstaten en alle
relevante belanghebbenden, dan ook voortbouwen op de bovengenoemde mededeling, alsook
waar passend, op alle andere verdere beschouwingen en standpunten die kunnen voortvloeien
uit de discussies binnen het Europees parlement, de Raad, de lidstaten en de Europese
belanghebbenden.
De Commissie hoopt dat de vragen van de Eerste Kamer hiermee zijn behandeld en kijkt
ernaar uit de politieke dialoog in de toekomst voort te zetten.
Lid van de Europese Commissie, Martine Reicherts