33 640 IIA Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

INHOUDSOPGAVE

A.	ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL		1
B.	BEGROTINGSTOELICHTING		2
1.	Leeswijzer		2
2.1	De beleidsartikelen		2
	1.	Wetgeving en Controle Eerste Kamer	2
	2.	Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees parlement	2
	3.	Wetgeving en controle Tweede Kamer	3
	4.	Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer	3
2.2	Niet-beleidsartikelen		4
10.	Nominaal en onvoorzien		4

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2012 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. Leeswijzer

Deze eerste suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2013. In de begrotingstoelichting worden de mutaties die groter zijn dan € 0,5 mln. en/of opvallende beleidsmatige mutaties gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties, zowel beleidsmatige als technische opgenomen.

De stand van de eerste suppletoire begroting (Voorjaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2013.

In de tabel budgettaire gevolgen van beleid is voor de Staten-Generaal geen regel met juridisch verplicht opgenomen. Met juridisch verplicht wordt beoogd om inzichtelijk te maken welk deel van programmagelden juridisch verplicht is. Bij de Staten-Generaal zijn echter de verschillende budgetten te duiden als apparaatskosten.

Beleidsartikelen

Beleidsartikel 1 Wetgeving en controle EK

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		Stand ontwerp begroting 2013	Mutaties via Nota van Wijziging	Mutaties 1e suppletoire begroting	Stand 1e suppletoire begroting	Mutatie 2014	Mutatie 2015	Mutatie 2016	Mutatie 2017
		1	2	3	(4)= (1+2+3)
Verplichtingen		11.434	0	108	11.542	– 15	– 12	– 9	– 9
Uitgaven:		11.434	0	108	11.542	– 15	– 12	– 9	– 9
	Waarvan juridisch verplicht (percentage)				27
1.1	Apparaat EK	7.020	0	108	7.128	– 15	– 12	– 9	– 9
1.2	Vergoeding voorzitter/leden EK	4.345	0	0	4.345	0	0	0	0
1.3	Verenigde vergadering	69	0	0	69	0	0	0	0
	Ontvangsten	79	0	0	79	0	0	0	0

Beleidsartikel 2 Uitgaven tbv van (oud) leden Tweede Kamer en leden EP

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		Stand ontwerp begroting 2013	Mutaties via Nota van Wijziging	Mutaties 1e suppletoire begroting	Stand 1e suppletoire begroting	Mutatie 2014	Mutatie 2015	Mutatie 2016	Mutatie 2017
		1	2	3	(4)= (1+2+3)
Verplichtingen		31.915	0	0	31.915	0	0	0	0
Uitgaven:		31.915	0	0	31.915	0	0	0	0
	Waarvan juridisch verplicht (percentage)				57
2.1	Schadeloosstelling	22.017	0	0	22.017	0	0	0	0
2.2	Pensioenen en wachtgelden	9.679	0	0	9.679	0	0	0	0
2.3	Schadeloosstelling Europarlementariers incl teg ziektekosten	219	0	0	219	0	0	0	0
	Ontvangsten	86	0	0	86	0	0	0	0

Beleidsartikel 3 Wetgeving/controle TK

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		Stand ontwerp begroting 2013	Mutaties via Nota van Wijziging	Mutaties 1e suppletoire begroting	Stand 1e suppletoire begroting	Mutatie 2014	Mutatie 2015	Mutatie 2016	Mutatie 2017
		1	2	3	(4)= (1+2+3)
Verplichtingen		93.784	0	1.124	94.908		– 1.817	– 2.301	– 2.301
Uitgaven:		93.784	0	1.124	94.908	– 1.554	– 2.231	– 2.301	– 2.301
	Waarvan juridisch verplicht (percentage)				42
3.1	Apparaat TK	63.526	0	2.483	66.009	282	– 623	– 416	– 416
3.2	Onderzoeksbudget	2.534	0	– 33	2.501	– 49	– 66	– 66	– 66
3.3	Drukwerk	3.165	0	– 1.005	2.160	– 1.005	– 1.000	– 1.000	– 1.000
3.4	Fractiekosten	24.105	0	– 308	23.797	– 762	– 516	– 793	– 793
3.5	Uitzending leden	454	0	– 13	441	– 20	– 26	– 26	– 26
	Ontvangsten	2.766	0	2.200	4.966	2.200	2.200	2.200	2.200

Toelichting

Artikel 3.1 Apparaat TK

Het betreft incidentele uitgaven voor audiovisuele faciliteiten en meerontvangsten (zie ontvangstenartikel) voor dienstverleningen aan andere Hoge Colleges van Staat en detacheringen. De meerjarige inspanningsverplichting voor de taakstelling Rutte I is ingevuld.

Beleidsartikel 4 Wetgeving/controle EK en TK

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		Stand ontwerp begroting 2013	Mutaties via Nota van Wijziging	Mutaties 1e suppletoire begroting	Stand 1e suppletoire begroting	Mutatie 2014	Mutatie 2015	Mutatie 2016	Mutatie 2017
		1	2	3	(4)= (1+2+3)
Verplichtingen		1.561	0	– 46	1.515	– 69	– 92	– 92	– 92
Uitgaven:		1.561	0	– 46	1.515	– 69	– 92	– 92	– 92
	Waarvan juridisch verplicht (percentage)				113
4.3	Interparlementaire betrekkingen	1.561	0	– 46	1.515	– 69	– 92	– 92	– 92
	Ontvangsten	23	0	0	23	0	0	0	0

NIET BELEIDSARTIKEL

Beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzien

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		Stand ontwerp begroting 2013	Mutaties via Nota van Wijziging	Mutaties 1e suppletoire begroting	Stand 1e suppletoire begroting	Mutatie 2014	Mutatie 2015	Mutatie 2016	Mutatie 2017
		1	2	3	(4)= (1+2+3)
Verplichtingen		– 2.800	0	3.513	713	4.908	5.618	4.768	3.629
Uitgaven:		– 2.800	0	3.513	713	4.908	5.618	4.768	3.629
	Waarvan juridisch verplicht (percentage)				0
10.1	Loonbijstelling	0	0	170	170	170	177	177	170
10.2	Prijsbijstelling	0	0	1.143	1.143	1.138	1.141	1.140	1.134
10.1	Onvoorzien	– 2.800	0	2.200	– 600	3.600	4.300	3.451	2.325

Toelichting

Artikel 10 Nominaal en onvoorzien

De loon- en prijsbijstelling 2013 is meerjarig uitgedeeld.

Er wordt nog een meerjarige inspanningsverplichting voor de taakstelling taakstelling Rutte II ingevuld en van Rutte I resteert de reeks van de taakstelling artikel 2 nog, welke niet kon worden ingevuld.