33 544 Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) en van de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar 2013 (Incidentele suppletoire begroting)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1 en 2

Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2013 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) en in de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII). Specifiek worden de begrotingsartikelen die betrekking hebben op Ontwikkelingssamenwerking overgebracht van de departementale begrotingsstaat naar de begrotingsstaat van Buitenlandse handel en Ontwikkelingssamenwerking.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De minister van Buitenlandse Zaken, F.C.G.M. Timmermans

De minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, E.M.J. Ploumen

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. Leeswijzer

Voorstel van Wet

Door middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt voorgesteld de uitgaven van de begroting 2013 van Buitenlandse Zaken (V) met EUR 2978,7 miljoen te verlagen en de ontvangsten te verlagen met EUR 57,4 miljoen. Daarnaast wordt voorgesteld de uitgaven van de begroting 2013 van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) met EUR 2978,7 miljoen te verhogen en de ontvangsten te verhogen met EUR 57,4 miljoen.

Het beleid

Indeling

In verband met de instelling van een nieuwe programmabegroting voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking wordt de begrotingsstaat, zoals deze is ingediend op Prinsjesdag, opgesplitst. Als gevolg hiervan worden de tabellen, zoals gepresenteerd in de budgettaire gevolgen van beleid ook gesplitst. In paragraaf 2.1 worden de nieuwe tabellen «budgettaire gevolgen van beleid» opgenomen welke horen bij de begrotingsstaat van het ministerie van Buitenlandse Zaken (V). In paragraaf 2.2 staan de tabellen behorende bij de begrotingsstaat van Buitenlandse handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII). Voor de toelichting op de financiële instrumenten gelden de relevante onderdelen van de toelichtingen die zijn opgenomen in de voorstellen van wet tot vaststelling van de begrotingsstaten van het ministerie van Buitenlandse Zaken (V) en ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (XIII), artikel 15, horende tot de Rijksbegroting 2013, zoals die op de derde dinsdag van september 2012 bij de Tweede Kamer zijn ingediend. De splitsing vindt budgettair neutraal plaats. Bovendien wordt de artikelindeling in takt gelaten. Dit met uitzondering van onderdelen die in zijn geheel op de ene of andere begroting blijven staan. De nummering wordt in dat geval opvolgend aangepast.

Amendementen

In de gewijzigde begrotingsstaat zijn de financiële consequenties van de aangenomen amendementen, welke tijdens de begrotingsbehandeling aan de orde zijn geweest, opgenomen in de oorspronkelijk vastgesteld begroting van het ministerie van Buitenlandse Zaken (V) (kolom 1). De amendementen zijn conform onderstaand schema opgenomen:

Amendementen begroting Buitenlandse Zaken 2013

NR	indiener	korte omschrijving	dekking
26	Maij (PvdA) c.s.	FLOW +EUR 10 mln. (art. 5.3)	4.2 ABS Mali
50	Ten Broeke (VVD)/ Bonis (PvdA)	MATRA +EUR 3 mln. (art. 2.5)	binnen 2.5
87	Van Dijk (SP) / De Caluwé (VVD) / Mulder (CDA) / Voordewind (CU)	Global Fund +EUR 7 mln. (art. 5.4)	2.5 speerpunt veiligheid en goed bestuur Rwanda
88	Van Dijk (SP)	Global Fund +EUR 5 mln. (art. 5.4)	4.3 infrastructuur
90	Mulder (CDA) / Van Dijk (SP) / De Caluwé (VVD) / Voordewind (CU) / Van Ojik (GL) / Maij (PvdA)	speerpunt veiligheid in Rwanda +EUR 2,5 mln, geen SBS (art. 2.5)	2.5 veiligheid, goed bestuur en rechtsorde

Uitgangspunten splitsing

De splitsing van de begroting van het ministerie van Buitenlandse Zaken (V) is tot stand gekomen op basis van de verdeling van de bevoegdheden, zoals opgenomen in Koninklijk Besluit nr. 12.002587.

Vervolgens is bij de splitsing ook betrokken in welke mate het beleid past bij doelstellingen van de minister van Buitenlandse Zaken en van de minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking zoals opgenomen in de ontwerpbegroting 2013. De geïntegreerde beleidsvoering blijft na de splitsing van de begroting in stand. Op basis van deze uitgangspunten zijn de volgende categorieën te onderscheiden:

• Programmabudgetten die duidelijk vallen onder de bevoegdheid van één van beide bewindspersonen. Dit betekent in de praktijk dat programmabudgetten die volledig ODA zijn of betrekking hebben op internationale handel worden overgeheveld naar de begroting van Buitenlandse handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII).

• Budgetten van beleidsprogramma’s die zowel uit een ODA- als een non-ODA-component bestaan. Voor deze budgetten is de afweging gemaakt of het zwaartepunt ligt bij de beleidsdoelstellingen van Buitenlandse Zaken of Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking. In de praktijk blijkt dat in de meeste gevallen het beleidszwaartepunt overeenkomt met het zwaartepunt in de omvang van het aandeel ODA (BH&OS) of non-ODA (BZ). Daarnaast blijven uitgaven voor bondgenootschappelijke veiligheid en de afdrachten aan de EU, zoals opgenomen in artikel 3, staan op de begroting van Buitenlandse Zaken.

2. Het beleid

2.1 De beleidsartikelen behorende bij de begrotingsstaat van het ministerie van Buitenlandse Zaken (V)

Beleidsartikel 1: Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging mensenrechten

Beleidsartikel 1 Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten

Bedragen in EUR 1.000				2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen				94.041	113.336	99.586	99.586	99.586
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal				109.551	104.856	103.686	103.686	103.686
1.1	Een goed functionerende internationale rechtsorde			52.216	51.316	50.816	50.816	50.816
	Multilateraal			46.256	46.256	46.256	46.256	46.256
		Bijdragen (inter)nationale organisaties	waarvan Verenigde Naties	40.501
			waarvan OESO	5.823
	niet kanaal gerelateerd			5.960	5.060	4.560	4.560	4.560
		Subsidies	waarvan Carnegiestichting	4.800
1.2	Bescherming van de rechten van de mens			57.335	53.540	52.870	52.870	52.870
	Bilateraal			27.885	25.490	25.320	25.320	25.320
		Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	19.792
		Subsidies	Diversen	8.093
	Multilateraal			8.650	7.250	6.750	6.750	6.750
		Bijdragen (inter)nationale organisaties	OHCHR	8.650
	Maatschappelijk			20.800	20.800	20.800	20.800	20.800
		Subsidies	Wereldomroep	14.000
			Diversen	6.800

Beleidsartikel 2: Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve humanitaire hulpverlening en goed bestuur

Beleidsartikel 2 Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve humanitaire hulpverlening en goed bestuur

Bedragen in EUR 1.000				2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen				234.511	239.304	225.049	224.887	224.887
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal				253.494	258.338	242.330	242.145	242.145
2.1	Goede internationale samenwerking ter bevordering van de nationale en bondgenootschappelijke veiligheid			20.721	19.847	18.567	18.567	18.567
	niet kanaal gerelateerd			20.721	19.847	18.567	18.567	18.567
		Bijdragen internationale organisaties	NAVO	12.806
			Diversen	4.925
		Subsidies	Atlanitische commissie	490
2.2	Bestrijding en terugdringing van het internationaal terrorisme en andere vormen van internationale criminaliteit			500	500	250	0	0
	niet kanaal gerelateerd			500	500	250	0	0
		Susidies	Anti-terrorisme instituut	500
2.3	Bestrijding van proliferatie van massavernietigingswapens, bevordering van ontwapening, wapenbeheersing en het voeren van een restrictief en transparant wapenexportbeleid			12.754	22.754	10.754	10.754	10.754
	Multilateraal	Bijdragen (inter)nationale organisaties	IAEA	7.317	7.317	7.317	7.317	7.317
	niet kanaal gerelateerd			5.437	15.437	3.437	3.437	3.437
		Bijdragen (inter)nationale organisaties	Ontwapeningsorganisaties (CTBTO,OPCW etc.)	3.437
		Opdrachten	ISS	2.000
2.4	Het bevorderen van energievoorzienings- en grondstoffenzekerheid			0	0	0	0	0
2.5	Veiligheid, goed bestuur en rechtsorde n prioritaire gebieden			219.519	215.237	212.759	212.824	212.824
	Bilateraal			99.058	98.857	97.518	97.518	97.518
	Veiligheid en rechtsorde	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	93.850
	Goed bestuur	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	5.208
	Multilateraal			113.437	112.545	112.545	112.545	112.545
	Veiligheid en rechtsorde	Bijdragen (inter)nationale organisaties		109.223
			waarvan VN-contributie crisisbeheersingsoperaties	102.000
	Goed bestuur	Bijdragen (inter)nationale organisaties/Diversen	MATRA	4.214
	niet kanaal gerelateerd			7.024	3.835	2.696	2.761	2.761
	Goed bestuur	Bijdragen (inter)nationale organisaties	waarvan MATRA	6.600
Ontvangsten				1.167	1.168	1.168	1.168	1.168
2.10	Doorberekening Defensie diversen			167	168	168	168	168
2.50	Restituties contributies			1.000	1.000	1.000	1.000	1.000

Beleidsartikel 3: Versterkte Europese samenwerking

Beleidsartikel 3 Europese samenwerking

Bedragen in EUR 1.000				2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen				7.412.138	7.808.219	8.111.039	8.367.829	8.565.068
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal				7.580.467	7.960.475	8.263.295	8.520.085	8.717.324
3.1	Een democratische, slagvaardige en transparante Europese Unie die haar burgers vrijheid, recht, veiligheid, welvaart en duurzame economische groei biedt			7.389.682	7.794.559	8.097.379	8.354.169	8.551.408
	niet kanaal gerelateerd			7.389.682	7.794.559	8.097.379	8.354.169	8.551.408
		Bijdragen (inter)nationale organisaties	BNP-afdracht	4.309.168	4.065.347	4.256.333	4.415.086	4.535.708
			BTW-afdracht	339.447	938.384	999.461	1.045.727	1.069.537
			Landbouwheffingen	253.000	253.000	253.000	253.000	253.000
			Invoerrechten	2.488.067	2.537.828	2.588.585	2.640.356	2.693.163
3.2	Een effectief, efficient en cohorent optreden van de Unie ten opzichte van derde landen en regio's, inclusief ontwikkelingslanden			177.177	152.256	152.256	152.256	152.256
	Multilateraal	Bijdragen (inter)nationale organisaties	EOF	177.177	152.256	152.256	152.256	152.256
3.3	Een hechtere Europese waardengemeenschap			9.748	9.800	9.800	9.800	9.800
	niet kanaal gerelateerd	Bijdragen (inter)nationale organisaties	Raad van Europa	9.748	9.800	9.800	9.800	9.800
3.4	Versterkte Nederlandse positie in de Unie van 27			3.860	3.860	3.860	3.860	3.860
	niet kanaal gerelateerd	Bijdragen (inter)nationale organisaties	Benelux bijdrage	3.860	3.860	3.860	3.860	3.860
Ontvangsten				685.267	697.707	710.396	723.339	736.541
3.10	Perceptiekostenvergoedingen			685.267	697.707	710.396	723.339	736.541
			Inning landbouwheffingen	63.250	63.250	63.250	63.250	63.250
			Inning invoerrechten	622.017	634.457	647.146	660.089	673.291
3.30	Restitutie Raad van Europa			0	0	0	0	0

Beleidsartikel 4: Meer welvaart, eerlijkere verdeling en minder armoede

Beleidsartikel 4 Meer welvaart, eerlijkere verdeling en minder armoede

Bedragen in EUR 1.000				2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen				0	0	0	0	0
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal				2.300	2.000	2.000	2.000	2.000
4.2	Effectief armoedebeleid van ontwikkelingslanden			2.300	2.000	2.000	2.000	2.000
	niet kanaal gerelateerd			2.300	2.000	2.000	2.000	2.000

Beleidsartikel 7: Welzijn en veiligheid van Nederlanders in het buitenland en regulering van het personenverkeer

Beleidsartikel 7 Welzijn en veiligheid van Nederlanders in het buitenland en regulering van het personenverkeer

Bedragen in EUR 1.000				2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen				15.964	15.964	15.964	15.964	15.964
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal				15.964	15.964	15.964	15.964	15.964
7.1	Op basis van eigen verantwoordelijkheid consulaire dienstverleningbieden aan Nederlanders in het buitenland			14.809	14.809	14.809	14.809	14.809
	niet kanaal gerelateerd			14.809	14.809	14.809	14.809	14.809
		Subsidies	EPAFRAS	600
			Reclassering Nederland	600
		Opdrachten	Informatiesystemen	7.000
			Inkoop reisdocumenten	3.500
			Diversen	3.109
7.2	Samen met (keten) partners het personenverkeer reguleren			1.155	1.155	1.155	1.155	1.155
	niet kanaal gerelateerd			1.155	1.155	1.155	1.155	1.155
Ontvangsten				41.300	41.300	41.300	41.300	41.300
7.10	Consulaire dienstverlening			41.300	41.300	41.300	41.300	41.300

Beleidsartikel 8: Versterkt cultureel profiel en positieve beeldvorming in en buiten Nederland

Beleidsartikel 8 Versterkt cultureel profiel en positieve beeldvorming in en buiten Nederland

Bedragen in EUR 1.000				2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen				41.362	33.402	32.805	26.805	26.805
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal				43.439	37.286	35.886	29.886	29.886
8.1	Grotere buitenlandse bekendheid met de Nederlandse cultuur			7.246	6.646	6.146	6.146	6.146
	niet kanaal gerelateerd			7.246	6.646	6.146	6.146	6.146
		Subsidies	Instituut Neerlandais	1.407
		Bijdragen (inter)nationale organisaties	Gemeenschappelijk cultureel erfgoed	1.000
8.2	Een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor internationale organisaties in Nederland			13.775	10.175	10.175	4.175	4.175
	niet kanaal gerelateerd			13.775	10.175	10.175	4.175	4.175
		Bijdragen (inter)nationale organisaties	Internationaal Strafhof	10.000
			Libanon tribunaal	3.600
8.3	Vergroten van begrip en/of steun voor Nederlandse zienswijzen, standpunten en beleid in het buitenland en het versterken van het draagvlak in eigen land voor het buitenlandbeleid			22.418	20.465	19.565	19.565	19.565
	Bilateraal	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	7.527	7.027	6.527	6.527	6.527
	niet kanaal gerelateerd			14.891	13.438	13.038	13.038	13.038
		subsidies	Clingendael	2.520
		Opdrachten	POBB	3.458
			Bezoeken hoogwaardigheidsbekleders en CD	1.665
			Voorlichting	5.340
Ontvangsten				790	790	790	790	790
8.30	Doorberekening Defensie diversen			790	790	790	790	790

Niet-Beleidsartikel 9: Geheim

Niet-beleidsartikel 9 Geheim

Bedragen in EUR 1.000		2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen		pm	pm	pm	pm	pm
Uitgaven		pm	pm	pm	pm	pm

Niet-Beleidsartikel 10: Nominaal en onvoorzien

Niet-beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzien

Bedragen in EUR 1.000		2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen		33.597	120.284	148.567	133.749	172.803
Uitgaven:
Uitgaven totaal		33.597	120.284	148.567	133.749	172.803
10.1	Nominaal en onvoorzien	33.597	120.284	148.567	133.749	172.803

Niet-Beleidsartikel 11: Algemeen

Niet-beleidsartikel 11 Apparaat

Bedragen in EUR 1.000		2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen		702.951	676.946	656.963	689.034	684.984
Uitgaven		770.219	728.634	732.002	687.954	683.891
11.1.1	Personeel	457.505	438.299	434.453	416.663	415.423
	Eigen personeel	450.084	431.281	427.444	409.654	408.414
	Inhuur extern	7.421	7.018	7.009	7.009	7.009
11.1.2	Materieel	312.714	290.335	297.549	271.291	268.468
	waarvan ICT	32.264	28.564	26.465	25.565	25.565
	waarvan bijdragen aan SSO's	29.709	29.209	29.209	29.100	29.209
11.2	Koersverschillen	pm	pm	pm	pm	pm
Ontvangsten		58.626	58.626	58.626	58.626	58.626
11.10	Diverse ontvangsten	58.626	58.626	58.626	58.626	58.626
11.20	Koersverschillen	pm	pm	pm	pm	pm

2.2 De beleidsartikelen behorende bij de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII)

Beleidsartikel 1: Een sterke internationale concurrentiepositie

Beleidsartikel 1 Een sterke internationale concurrentiepositie

Bedragen in EUR 1.000				2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen				75.116	75.212	67.333	65.566	66.307
Uitgaven:				89.197	81.975	68.387	66.098	60.488
Programma-uitgaven totaal
1.1	Een sterke internationale concurrentiepositie
		Subsidies
	niet kanaal gerelateerd		Prepare2start/Starters International Business (SIB)	6.147	5.535	4.905	5.850	5.850
			Overig Programmatische Aanpak	4.589	3.338	2.378	2.100	248
			2g@there	6.462	715	281	0	0
			Transitiefaciliteit (TF)	10.000	15.000	15.000	15.000	15.000
			Package4growth	5.000	3.000	0	0	0
			Partners for International Business (PiB)	5.350	6.305	6.940	8.016	6.750
			Overige subsidies	823	2.000	2.000	2.000	0
	Bedrijfsleven		Kennisverwerving opkomende markten (ODA)	2.147	5.144	0	0	0
		Opdrachten
			Beleidsondersteuning, eveluaties en onderzoek	1.420	1.289	1.289	1.444	1.444
			Collectieve Promotionele Activiteiten (CPA)	1.179	0	0	0	0
			Overige opdrachten	604	1.304	1.300	1.350	1.350
		Leningen
			Finance for Intrernational Business (FiB)	7.500	5.870	3.352	0	0
		Bijdragen aan baten-lastendiensten
			Agentschap NL	33.106	27.605	26.072	25.468	24.976
		Bijdragen aan internationale organisaties
			WTO, OESO	4.870	4.870	4.870	4.870	4.870
Ontvangsten				14.315	9.315	5.167	1.815	1.815
1.10	Een sterke internationale concurrentiepositie		gemengde kredieten	681	681	681	681	681
			Package4growth	12.500	7.500	3.352	0	0
			Diverse ontvangsten	1.134	1.134	1.134	1.134	1.134

Beleidsartikel 2: Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging mensenrechten

Beleidsartikel 2 Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten

Bedragen in EUR 1.000				2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen				5.335	5.335	5.335	5.335	5.335
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal				5.335	5.335	5.335	5.335	5.335
2.1	Een goed functionerende internationale rechtsorde			294	294	294	294	294
	Multilateraal	Bijdragen (inter)nationale organisaties		294	294	294	294	294
2.2	Bescherming van de rechten van de mens			5.041	5.041	5.041	5.041	5.041
	Multilateraal	Bijdragen (inter)nationale organisaties	ILO	5.041

Beleidsartikel 3: Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve humanitaire hulpverlening en goed bestuur

Beleidsartikel 3 Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve humanitaire hulpverlening en goed bestuur

Bedragen in EUR 1.000				2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen				438.000	699.739	428.306	428.468	428.468
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal				516.006	575.469	609.571	609.571	609.571
3.1	Veiligheid, goed bestuur en rechtsorde in prioritaire gebieden			303.939	369.702	404.554	404.554	404.554
	Bilateraal			256.139	321.902	356.754	356.754	356.754
	Veiligheid en rechtsorde	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	217.843
	Goed bestuur	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	38.296
	Multilateraal			37.500	37.500	37.500	37.500	37.500
	Veiligheid en rechtsorde	Bijdragen (inter)nationale organisaties	UNICEF	30.000
	Goed bestuur	Bijdragen (inter)nationale organisaties/Diversen	IDEA/IDLO	7.500
	Maatschappelijk			10.300	10.300	10.300	10.300	10.300
	Goed bestuur	Subsidies/Bijdragen (inter)nationale organisaties		10.300
3.2	Effectieve humanitaire hulp			212.067	205.767	205.017	205.017	205.017
	Bilateraal		Noodhulpprogramma's	59.767	53.467	52.717	52.717	52.717
	Multilateraal	Bijdragen (inter)nationale organisaties		127.000	127.000	127.000	127.000	127.000
			CERF	45.000
			UNHCR	33.000
			Wereldvoedselprogramma	36.000
			UNRWA	13.000
	Maatschappelijk	Bijdragen (inter)nationale organisaties	Noodhulpprogramma's	25.300	25.300	25.300	25.300	25.300

Beleidsartikel 4: Meer welvaart, eerlijkere verdeling en minder armoede

Beleidsartikel 4 Meer welvaart, eerlijkere verdeling en minder armoede

Bedragen in EUR 1.000				2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen				749.287	673.937	508.602	568.776	867.482
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal				921.679	1.031.877	1.098.414	1.133.529	1.432.235
4.1	Voedselzekerheid			303.105	396.612	436.295	436.295	436.295
	Bilateraal	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	113.992	144.347	152.670	152.670	152.670
	Multilateraal			33.600	35.800	35.800	35.800	35.800
		Bijdragen (inter)nationale organisaties	waarvan IFDC/CGIAR/IFPRI	33.600
	Maatschappelijk	Subsidie	NUFFIC	15.000	30.000	30.000	30.000	30.000
	Bedrijfsleven			140.513	186.465	217.825	217.825	217.825
		Subsidie	waarvan Agriterra	12.310
			waarvan IDH	25.195
		Bijdragen (inter)na-	waarvan IFC/FMO	46.390
		tionale organisaties	waarvan PPP via Agentschap NL,IDH	44.048
4.2	Effectief armoedebeleid van ontwikkelingslanden			256.936	224.278	230.076	265.191	563.897
	Bilateraal	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	50.474	24.288	24.195	24.195	24.195
			waarvan macrosteun	33.000
	Multilateraal			277.601	294.370	283.960	283.960	283.960
		Bijdragen (inter)na-	waarvan WB/Afdb	44.402
		tionale organisaties	waarvan UNDP	55.500
			waarvan UNCEF	34.000
			waarvan multilatere banken en fondsen	119.139
	niet kanaal gerelateerd			10.878	10.878	10.166	10.166	10.166
	Nog te verdelen i.v.m. wijzigingen in BNP en/of toerekeningen			– 82.017	– 105.258	– 88.245	– 53.130	245.576
4.3	Private sector ontwikkeling			354.678	404.027	425.733	425.733	425.733
	Bilateraal	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	58.366	56.995	39.825	39.825	39.825
	Multilateraal			55.560	65.218	64.822	64.822	64.822
		Bijdragen (inter)nationale organisaties	waarvan WB/WTO/WHO	16.649
			waarvan WB/WTO/WHO	18.182
			waarvan WB/IFC/FMO/AfDB	11.514
			waarvan PIDG	7.743
	Maatschappelijk	Overig	Diversen	24.450	18.986	24.614	24.614	24.614
	Bedrijfsleven			216.302	262.828	296.472	296.472	296.472
		Subsidie	waarvan FMO	26.484
			waarvan PUM	12.540
		Bijdragen ZBO	waarvan ORIO via Agentschap NL	66.200
			waarvan PSI via Agentschap NL	79.043
		Bijdragen baten-lasten dienst	waarvan CBI	25.026
4.4	Effectieve Nederlandse handels- en investeringsbevordering			6.960	6.960	6.310	6.310	6.310
	niet kanaal gerelateerd	Bijdragen aan (mede)overheden	NBSO (via EL&I)	6.960	6.960	6.310	6.310	6.310
Ontvangsten				57.363	55.539	48.941	44.499	46.161
4.20	Ontvangsten en restituties met betrekking tot leningen			57.363	55.539	48.941	44.499	46.161

Beleidsartikel 5: Toegenomen menselijke ontplooiing en sociale ontwikkeling

Beleidsartikel 5 Toegenomen menselijke ontplooiing en sociale ontwikkeling

Bedragen in EUR 1.000				2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen				343.241	486.654	584.821	584.821	584.821
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal				1.100.152	1.061.258	1.077.823	1.077.823	1.077.823
5.1	Goed onderwijs, goed opgeleide bevolking en capaciteit voor onderzoek en innovatie voornamelijk ten behoeve van de beleidsprioriteiten			198.600	169.996	158.896	158.896	158.896
	Bilateraal			69.804	38.100	17.000	17.000	17.000
	Onderwijs	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	69.804
	Multilateraal			33.000	44.000	44.000	44.000	44.000
	Onderwijs	Bijdragen (inter)nationale organisaties		3.000
	Onderzoek en innovatie	Bijdragen (inter)nationale organisaties	GPE	30.000
	Maatschappelijk			95.796	87.896	97.896	97.896	97.896
	Onderwijs	Bijdragen (inter)nationale organisaties	Beroepsonderwijs	7.000
		Subsidies	NUFFIC	60.000
	Onderzoek en innovatie	Subsidies	Diversen	28.796
		Bijdragen (inter)nationale organisaties	Diversen	24.000
5.2	Versterking van het maatschappelijk middenveld in ontwikkelingslanden			456.125	449.000	449.000	449.000	449.000
	Bilateraal	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	125	0	0	0	0
	Maatschappelijk			456.000	449.000	449.000	449.000	449.000
		Subsidies		456.000
			waarvan MFS	382.000
			waarvan SNV	60.000
			waarvan VMP	13.000
5.3	Gelijke rechten en kansen voor vrouwen			52.470	44.506	43.261	43.261	43.261
	Bilateraal	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	8.027	5.830	5.122	5.122	5.122
	Multilateraal	Bijdragen (inter)nationale organisaties	UNIFEM	6.000	6.000	6.000	6.000	6.000
	Maatschappelijk	Subsidies	FLOW	38.443	32.676	32.139	32.139	32.139
5.4	Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van hiv/aids			392.957	397.756	426.666	426.666	426.666
	Bilateraal			94.856	96.989	97.049	97.049	97.049
	HIV/aids	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	13.740
	SRGR	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	43.037
	Gezondheid algemeen	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	38.079
	Multilateraal			232.104	224.220	232.220	232.220	232.220
	HIV/aids			75.000
		Bijdragen (inter)nationale organisaties	UNAIDS	20.000
			GFATM	67.000
	SRGR	Bijdragen (inter)nationale organisaties	UNFPA	81.000
	Gezondheid algemeen	Bijdragen (inter)nationale organisaties		64.104
			GAVI	30.000
			HIF	15.000
			WHO	19.104
	Maatschappelijk			65.997	76.547	97.397	97.397	97.397
	HIV/aids	Subsidies	Key populationfunds	17.500
	SRGR			48.497
		Bijdragen (inter)nationale organisaties	waarvan PSI, IPPF, IPAS	7.500
			waarvan SRGR-fonds	30.000

Beleidsartikel 6: Beter beschermd en verbeterd milieu

Beleidsartikel 6 Duurzaam water- en milieubeheer

Bedragen in EUR 1.000				2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen				533.944	307.216	177.171	177.171	177.171
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal				397.960	439.858	464.824	464.824	464.824
6.1	Duurzaam milieugebruik wereldwijd			206.983	207.697	221.667	221.667	221.667
	Bilateraal			52.533	27.505	22.475	22.475	22.475
	Milieubeleid	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	20.288
	Klimaat en energie	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	32.245
	Multilateraal			85.678	83.641	86.021	86.021	86.021
	Milieubeleid	Bijdragen (inter)nationale organisaties		40.997
			waarvan UNDP, WB, ITTO,BMZ	14.291
			waarvan UNEP	7.140
			waarvan GEF/Montreal	19.426
	Klimaat en energie	Bijdragen (inter)nationale organisaties		44.681
			WB, IFAD, UNDP, GTZ	24.681
			LDCF	20.000
	Maatschappelijk			37.372	69.119	84.339	84.339	84.339
	Milieubeleid	Bijdragen (inter)nationale organisaties	waarvan Commissie MER, WWF, WRI, PBL, Tropenbos, IUCN, Peace Parks	35.475
	Klimaat en energie			9.897
		Subsidies	waarvan HIVOS	8.665
	Bedrijfsleven			30.630	26.920	28.320	28.320	28.320
	Milieubeleid	Bijdragen (inter)nationale organisaties	waarvan BGP, Both Ends	4.510
	Klimaat en energie			26.120
		Subsidies	FMO	6.910
		Bijdragenovereenkomst	PREP	19.210
	niet kanaal gerelateerd			770	512	512	512	512
	Klimaat en energie	Bijdragen (inter)nationale organisaties	Diversen	770
6.2	Efficient en duurzaam watergebruik, veiliger delta's en stroomgebieden en verbeterde toegang tot drinkwater en sanitaire voorzieningen in ontwikkelingslanden/partnerlanden			190.977	232.161	243.157	243.157	243.157
	Bilateraal			126.401	131.071	149.013	149.013	149.013
	Waterbeheer	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	80.650
	Drinkwater en Sanitatie	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	45.751
	Multilateraal			39.101	64.990	60.336	60.336	60.336
	Waterbeheer	Bijdragen (inter)nationale organisaties	waarvan UNESCO-IHE, WB	20.861
	Drinkwater en Sanitatie	Bijdragen (inter)nationale organisaties	AfDB, UNOPS, UN HABITAT, UNDESA, UNICEF, WB	18.240
	Maatschappelijk			7.811	9.827	9.272	9.272	9.272
	Waterbeheer	Bijdragenovereenkomst	NGO"s	2.491
	Drinkwater en Sanitatie	Bijdragenovereenkomst	PLAN NL, Transparency Int, Stichting Waste, RED Cross, IRC	5.320
	Bedrijfsleven			17.664	26.273	24.536	24.536	24.536
	Waterbeheer	Bijdragen (inter)nationale organisaties	PPP's	7.784
	Drinkwater en Sanitatie	Bijdragen (inter)nationale organisaties	A4A, Wetterskip Fr, AKVO, WAG Univ.	9.880

Beleidsartikel 7: Regulering van het personenverkeer

Beleidsartikel 7 Regulering van het personenverkeer

Bedragen in EUR 1.000				2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen				9.000	9.000	9.000	9.000	9.000
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal				9.000	9.000	9.000	9.000	9.000
7.2	Samen met (keten) partners het personenverkeer reguleren			9.000	9.000	9.000	9.000	9.000
	Maatschappelijk			3.150	3.150	3.150	3.150	3.150
		Subsidies	Diversen	3.150
	Multilateraal			3.350	3.350	3.350	3.350	3.350
		Bijdragen (inter)nationale organisaties	UNHCR	2.810
	niet kanaal gerelateerd			2.500	2.500	2.500	2.500	2.500
		Bijdragen ZBO	Dienst terugkeer en vertrek	2.500

Beleidsartikel 8: Versterkt cultureel profiel en positieve beeldvorming in en buiten Nederland

Beleidsartikel 8 Versterkt cultureel profiel en positieve beeldvorming in en buiten Nederland

Bedragen in EUR 1.000				2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen				9.703	9.265	9.533	9.533	9.533
Uitgaven:
Programma-uitgaven totaal				28.543	26.055	26.055	26.055	26.055
8.1	Grotere buitenlandse bekendheid met de Nederlandse cultuur			12.943	12.255	12.255	12.255	12.255
	Bilateraal	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	2.079	1.900	1.900	1.900	1.900
	Multilateraal	Bijdragen (inter)nationale organisaties	UNESCO	4.555	4.555	4.555	4.555	4.555
	Maatschappelijk			6.309	5.800	5.800	5.800	5.800
		Subsidies	Prins Claus fonds	3.750
		Bijdragen (inter)nationale organisaties	Diversen	2.559
8.2	Vergroten van begrip en/of steun voor Nederlandse zienswijzen, standpunten en beleid in het buitenland en het versterken van het draagvlak in eigen land voor het buitenlandbeleid			15.600	13.800	13.800	13.800	13.800
	Bilateraal	Bijdragenovereenkomst	Landenprogramma's	210	210	210	210	210
	Maatschappelijk			15.390	13.590	13.590	13.590	13.590
		Subsidies	NCDO	10.580
		Opdrachten	Diversen	4.810