33 480 IV Wijziging van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2012 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

INHOUDSOPGAVE

A.	ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ WETSVOORSTEL	1
B.	BEGROTINGSTOELICHTING	2
1.	Leeswijzer	2
2.	Het beleid	2
2.1	Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties	2
2.2	De beleidsartikelen	2
2.3	De niet-beleidsartikelen	4

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2012 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. LEESWIJZER

Deze 2e suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2012. In de begrotingstoelichting worden die mutaties die groter zijn dan € 2,0 mln. en/of opvallende beleidsmatige mutaties gepresenteerd en toegelicht. De suppletoire begroting 2012 hangt samen met de Najaarsnota 2012.

De stand van de 2^e suppletoire begroting (Najaarsnota stand) wordt opgebouwd door de stand ontwerpbegroting 2012 inclusief de mutaties van de 1^e suppletoire begroting.

2. HET BELEID

2.1 Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2012 (Najaarsnota)

Bedragen x € 1 000.

	Art. nr.	Ontvangsten 2012
Stand oorspronkelijk vastgestelde begroting 2012		33 354
Stand 1e suppletoire begroting 2012		78 654
Belangrijkste suppletoire mutaties:
a. Vrijval betalingsachterstand	2	13 310
Stand 2e suppletoire begroting 2012		91 964

Toelichting

a. Vrijval betalingsachterstand

Dit jaar zijn de middelen terugontvangen die niet zijn ingezet voor het wegwerken van betalingsachterstanden van de Landen (Curaçao en Sint Maarten) en de BES-eilanden. Deze middelen vallen vrij naar de algemene middelen.

2.2 De beleidsartikelen

Artikel 1. Waarborgfunctie

Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)

Tabel 1 Waarborgfunctie

		Stand oorspronkelijk vastgestelde begroting 2012	Stand 1e suppletoire begroting	Mutaties 2e suppletoire begroting	Stand 2e suppletoire begroting
		(1)	(2)	(3)	(4)=(2+3)
Verplichtingen		63 657	63 432	– 2 515	60 917
Uitgaven		63 657	63 432	– 2 515	60 917
1.1	Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen	63 657	63 432	– 2 515	60 917
	Waarvan verwerkt bij ontwerpbegroting 2013			– 2 515
Ontvangsten		4 857	4 857	0	4 857

Artikel 2. Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 2 Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners

		Stand oorspronkelijk vastgestelde begroting 2012	Stand 1e suppletoire begroting	Mutaties 2e suppletoire begroting	Stand 2e suppletoire begroting
		(1)	(2)	(3)	(4)=(2+3)
Verplichtingen		68 372	80 279	1 921	82 200
Uitgaven		362 799	374 706	1 921	376 627
2.1	Apparaat	9 056	8 472	1 629	10 101
	Waarvan verwerkt bij ontwerpbegroting 2013			708
	Waarvan nieuwe mutaties:
a.	Extra capaciteit College Financieel Toezicht (Cft)			1 104
2.2	Bevordering autonomie koninkrijkspartners	57 794	65 285	631	65 916
	Waarvan verwerkt bij ontwerpbegroting 2013			631
2.3	Bevorderen staatkundige relaties	522	522	– 339	183
	Waarvan verwerkt bij ontwerpbegroting 2013			– 522
2.4	Schuldsanering	295 427	300 427	0	300 427
	Waarvan nieuwe mutaties:
b.	Vrijval betalingsachterstand			– 13 310
c.	Vrijval betalingsachterstand			13 310
Ontvangsten		28 497	73 797	13 310	87 107
	Waarvan nieuwe mutaties:
d.	Vrijval betalingsachterstand			13 310

Toelichting

a. Extra capaciteit College Financieel Toezicht (Cft)

De uitgaven komen hoger uit vanwege extra benodigde personele capaciteit om de toegenomen werklast van het College Financieel Toezicht Curaçao en Sint Maarten (Cft) op te kunnen vangen en voor de opening van de vestiging op Sint Maarten.

b. t/m d. Vrijval betalingsachterstand

Dit jaar zijn de middelen terugontvangen die niet zijn ingezet voor het wegwerken van betalingsachterstanden van de Landen en de BES-eilanden. Deze middelen vallen vrij aan de algemene middelen.

2.3 De niet-beleidsartikelen

Artikel 3 Nominaal en onvoorzien

Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)

Tabel 3 Nominaal en onvoorzien

		Stand oorspronkelijk vastgestelde begroting 2012	Stand 1e suppletoire begroting	Mutaties 2e suppletoire begroting	Stand 2e suppletoire begroting
		(1)	(2)	(3)	(4)=(2+3)
Verplichtingen		1 673	1 421	– 1 421	0
Uitgaven		1 673	1 421	– 1 421	0
3.1	Loonbijstelling	0	317	– 317	0
	Waarvan verwerkt bij ontwerpbegroting 2013			– 317
3.2	Prijsbijstelling	426	426	– 426	0
	Waarvan nieuwe mutaties:
a.	Extra capaciteit College Financieel Toezicht (Cft)			– 426
3.3	Onvoorzien	1 247	678	– 678	0
	Waarvan nieuwe mutaties:
b.	Extra capaciteit College Financieel Toezicht (Cft)			– 678

Toelichting

a. en b. Extra capaciteit College Financieel Toezicht (Cft)

Zie de toelichting bij artikel 2.