Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 13 februari 2014
Hierbij bied ik u mede namens de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport het werkplan van de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) voor het jaar 2014
aan1. Dit werkplan vormt de basis voor de afspraken die ik met de inspectie maak voor
het toezicht in 2014. De IGZ informeert met dit werkplan ook het veld en de burger
over wat zij in 2014 van de inspectie kan verwachten.
Risicogebaseerde aanpak
Het werkterrein van de inspectie is breed en complex: van toezicht op de curatieve
gezondheidszorg, de veiligheid van bloedproducten, infectiepreventie, de kwaliteit
van leven in de langdurige zorg, het melden van kindermishandeling tot de veiligheid
van borstimplantaten en het optreden tegen illegale medische producten. Met dat als
gegeven, moet de inspectie altijd scherp prioriteren. Het werk van de inspectie is
daarom in belangrijke mate risicogebaseerd, waarbij de inspectie snel moet reageren
op incidenten en tegelijkertijd zorgvuldig en doelbewust moet kunnen optreden om risico’s
te beheersen en schade te voorkomen.
Ontwikkeltraject
De inspectie werkt in 2014 verder aan haar ontwikkeltraject Toezien met Vertrouwen
en Gezag dat meerdere jaren beslaat. Het ontwikkeltraject kent meerdere sporen: organisatiestructuur,
werkprocessen, gedragsverandering, informatievoorziening en huisvesting. Het jaar
2014 vormt hierin een belangrijk jaar. De inspectie regelt haar nieuwe organisatiestructuur
in met een strakker sturende slanke top, bereidt haar centrale huisvesting per 1 januari
2015 voor en werkt verder aan het op orde brengen van haar informatievoorziening op
basis van de in 2013 gehouden Gateway Review. De inspectie werkt toe naar een gecertificeerd
kwaliteitssysteem per 1 januari 2018. De inspectie concentreert daarnaast haar handhavingswerkprocessen
langs de lijnen van – burgergericht – Incidententoezicht en Risicotoezicht. Dit alles
vergt veel van de IGZ-medewerkers die tegelijkertijd de dagelijkse handhaving uit
blijven voeren. Het veelomvattende ontwikkeltraject vraagt derhalve om fasering waarover
ik u in mijn brief van 3 juli 2013 heb geïnformeerd. Ik heb de Inspecteur-generaal
dan ook gevraagd om de belasting van de IGZ-medewerkers in dit meerjarentraject goed
te bewaken. Vóór de zomer van 2014 bericht ik u over de eerste voortgang van de resultaten
van het ontwikkeltraject van de IGZ.
Tijdelijk en permanent extern advies
De inspectie laat zich de komende jaren versterken door twee onafhankelijke commissies
met externe deskundigen: de door mij in te stellen visitatiecommissie en de door de
Inspecteur-generaal in te stellen Raad van Advies.
• Visitatiecommissie
De visitatiecommissie is de tijdelijke commissie die zich in de periode 2014–2016
toelegt op het jaarlijks toetsen van de implementatie van de nieuwe koers van de inspectie.
De visitatiecommissie stel ik in op verzoek van de Tweede Kamer naar aanleiding van
het voorstel van het Tweede Kamer-lid mevrouw Bruins Slot van de CDA-fractie tijdens
het debat over de IGZ van 14 maart 2013 (Handelingen II 2012/13, nr. 62, item 7, blz.28–48). Ik heb mevrouw mr. W. (Winnie) Sorgdrager bereid gevonden om als voorzitter
van de visitatiecommissie op te treden. De visitatiecommissie toetst de inspectie
op het structureel en conform planning doorvoeren van de verbetermaatregelen. De bevindingen
van de visitatiecommissie geven jaarlijks inzicht in de voortgang van de invoering
van de verbeteringen in werkprocessen, organisatiecultuur en toezichtmethoden bij
de inspectie. Zoals gezegd zal ik u jaarlijks vóór de zomer informeren over de voortgang
van het ontwikkeltraject van de inspectie. Hierin zal ik de bevindingen van de visitatiecommissie
betrekken.
• Raad van Advies
De Raad van Advies is een permanente raad die de Inspecteur-generaal ondersteunt en
adviseert in de strategische oordeelsvorming en de ontwikkeling van de organisatie.
De samenstelling van de raad weerspiegelt daarbij de diversiteit aan maatschappelijke
en bestuurlijke perspectieven op het functioneren van het toezicht op de gezondheidszorg
en bedrijven. Mevrouw drs. M. (Marjanne) Sint is door de inspectie bereid gevonden
als voorzitter van de Raad van Advies op te treden. De raad dient door middel van
een open discussie vanuit kennis, ervaring en informeel gezag de inspectie met de
ontwikkelingen en behoeften in het krachtenveld rondom de inspectie te verbinden.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E.I. Schippers