33 118 Omgevingsrecht

Nr. 14 MOTIE VAN HET LID SMALING

Voorgesteld 24 juni 2014

De Kamer,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat:

• de minister het voornemen heeft geuit het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) zodanig aan te passen dat bij detailhandelsbeleid geen gebruik meer mag worden gemaakt van economisch behoefte-onderzoek;

• de minister heeft aangegeven dat buiten twijfel gesteld moet worden dat provinciale verordeningen strijdig zijn met de dienstenrichtlijn of aanleiding geven tot onduidelijkheid;

• beperkingen wel mogen worden opgelegd vanwege dwingende redenen van algemeen belang, zoals een goede ruimtelijke ordening;

• in de jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is bepaald dat het voorkómen van duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau een element is van goede ruimtelijke ordening;

• onaanvaardbare leegstand volgens de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak eveneens een ruimtelijk relevant gegeven is;

• een distributieplanologisch onderzoek (DPO) in overeenstemming met de dienstenrichtlijn – een zogenaamde «economic needs test» – is, zolang deze eis is ingegeven door dwingende redenen van algemeen belang, niet zijnde het algemeen belang dat met een goed werkende markt is gediend;

• een «economic needs test» het enige instrument voor provincies is om ruimtelijke beslissingen te kunnen nemen;

verzoekt de regering, de Bro/dienstenrichtlijn binnen de hierboven genoemde randvoorwaarden aan te passen en aan de Kamer voor te leggen,

en gaat over tot de orde van de dag.

Smaling