33 090 IV Wijziging van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2011 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

INHOUDSOPGAVE

A. Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel

2

     

B. Begrotingstoelichting

3

     

1.

Leeswijzer

3

2.

Het beleid

3

2.1

Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties

3

2.2

De beleidsartikelen

4

2.3

De niet-beleidsartikelen

6

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2011 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

J. P. H. Donner

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. Leeswijzer

Deze 2e suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2011. De suppletoire begroting 2011 hangt samen met de Najaarsnota 2011.

In de begrotingstoelichting worden de majeure beleidsmatig relevante mutaties in de overzichtstabel gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties opgenomen, zowel beleidsmatige als technische.

De stand van de 2e suppletoire begroting (Najaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de 1e suppletoire begroting.

2. Het beleid

2.1 Overzicht belangrijkste suppletoire mutaties 2011

   

Art. nr. 

Uitgaven 2011

 

Stand ontwerpbegroting 2011

 

134 142

 

Stand 1e suppletoire begroting 2011

 

401 933

 

Belangrijkste suppletoire mutaties 

   

a.

Grensbewaking Koninklijke Marechaussee

1.1

6 100

b.

Grensbewaking Koninklijke Marechaussee

2.2

– 6 100

c.

Buffertekort Pensioenfonds Caribisch Nederland

1.1

– 3 000

d.

Buffertekort Pensioenfonds Caribisch Nederland

2.2

22 000

e.

Buffertekort Pensioenfonds Caribisch Nederland

2.3

– 300

f.

Buffertekort Pensioenfonds Caribisch Nederland

2.4

– 4 300

g.

Betalingsachterstanden

2.4

30 000

       
 

Overige mutaties 

  

– 423

 

Stand 2e suppletoire begroting 2011

 

445 910

   

Art. nr. 

Ontvangsten 2011

 

Stand ontwerpbegroting 2011

 

8 470

 

Stand 1e suppletoire begroting 2011

 

34 054

 

Belangrijkste suppletoire mutaties 

   

h.

Betalingsachterstanden

2

30 000

 

Stand 2e suppletoire begroting 2011

 

64 054

Toelichtingen

Ad. a, b Grensbewaking Koninklijke Marechaussee

De middelen ten behoeve van de grenscontrolebewaking door de Koninklijke Marechaussee horen op het algemene doel van de waarborgfunctie thuis, niet op het operationele doel bevorderen autonomie Koninkrijkspartners. Hiermee worden de middelen voor de Koninklijke Marechaussee bij het juiste operationele doel verantwoord.

Ad. c, d, e, f Buffertekort Pensioenfonds Caribisch Nederland

Ter dekking van de problematiek bij het Pensioenfonds Caribisch Nederland wordt € 22 mln. ingezet en daarvoor binnen de begroting van Koninkrijksrelaties gerealloceerd. Een deel van het benodigde bedrag wordt uit latere jaren naar voren gehaald. De € 22 mln. maakt deel uit van de storting aan het Pensioenfonds Caribisch Nederland in het kader van de verplichtingen samenhangende met de duurtetoeslag.

Ad. g, h Betalingsachterstanden

Het restant van de begrotingsreserve bestemd voor de sanering van betalingsachterstanden wordt toegevoegd aan de begroting om in 2011 de laatste achterstanden voor Curaçao, Sint Maarten en Caribisch Nederland te kunnen saneren, voor zover die binnen de overeengekomen uitzonderingsgronden vallen.

2.2 De beleidsartikelen

Artikel 1. Waarborgfunctie

1. Waarborgfunctie (*€ 1000)
 

Stand vastgestelde begroting 2011

Stand suppletoire begroting VJN

Mutaties suppletoire begroting NJN

Stand suppletoire begroting NJN
   

(1)

(2)

(3)

(4)=(2+3)

Verplichtingen

57 575

58 575

3 100

61 675

           

Uitgaven:

57 575

58 575

3 100

61 675

1.1

Rechtelijke macht en samenwerkingsmiddelen kustwacht

57 575

58 575

3 100

61 675

a.

Grensbewaking Koninklijke Marechaussee

    

6 100

  

b.

Buffertekort Pensioenfonds Caribisch Nederland

  

– 3 000

  
           

Ontvangsten

4 857

4 857

0

4 857

Toelichtingen

Ad. a Grensbewaking Koninklijke Marechaussee

De middelen ten behoeve van de grenscontrolebewaking door de Koninklijke Marechaussee horen op het algemene doel van de waarborgfunctie thuis, niet op het operationele doel bevorderen autonomie Koninkrijkspartners. Hiermee worden de middelen voor de Koninklijke Marechaussee bij het juiste operationele doel verantwoord.

Ad. b Buffertekort Pensioenfonds Caribisch Nederland

Ter dekking van de problematiek bij het Pensioenfonds Caribisch Nederland wordt € 3 mln. van het algemene doel waarborgfunctie ingezet.

Artikel 2. Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners

2 Bevord.autonomie Koninkrijkspartners (*€ 1000)
 

Stand vastgestelde begroting 2011

Stand suppletoire begroting VJN

Mutaties suppletoire begroting NJN

Stand suppletoire begroting NJN
   

(1)

(2)

(3)

(4)=(2+3)

Verplichtingen

65 277

83 346

69 745

153 091

           

Uitgaven:

75 118

341 108

41 245

382 353

2.1

Apparaat

9 216

10 532

268

10 800

a.

Bijdrage viering 200-jarig Koninkrijk

    

– 100

 

b.

Apparaat vertegenwoordiging

    

368

  

2.2

Duurzame economische ontwikkeling

65 387

80 640

15 577

96 217

c.

Buffertekort Pensioenfonds Caribisch Nederland

    

22 000

  

d.

Grensbewaking Koninklijke Marechaussee

    

– 6 100

  

e.

Mid term review onderzoek (Overboeking naar BZK)

    

– 323

  
           

2.3

Raden en commissie

515

1 015

– 300

715

f.

Buffertekort Pensioenfonds Caribisch Nederland

    

– 300

  
           

2.4

Schuldsanering Nederlandse Antillen

0

248 921

25 700

274 621

g.

Betalingsachterstanden

    

30 000

  

h.

Buffertekort Pensioenfonds Caribisch Nederland

    

– 4 300

  
           

Ontvangsten

3 613

29 197

30 000

59 197

i.

Betalingsachterstanden

    

30 000

 

Toelichtingen

Ad. c, f, h Buffertekort Pensioenfonds Caribisch Nederland

Ter dekking van de problematiek bij het Pensioenfonds Caribisch Nederland wordt € 22 mln. ingezet en daarvoor binnen de begroting van Koninkrijksrelaties gerealloceerd. Een deel van het benodigde bedrag wordt uit latere jaren naar voren gehaald. De € 22 mln. maakt deel uit van de storting aan het Pensioenfonds Caribisch Nederland in het kader van de verplichtingen samenhangende met de duurtetoeslag.

Ad. d Grensbewaking Koninklijke Marechaussee

De middelen ten behoeve van de grenscontrolebewaking door de Koninklijke Marechaussee horen op het algemene doel van de waarborgfunctie thuis, niet op het operationele doel bevorderen autonomie Koninkrijkspartners. Hiermee worden de middelen voor de Koninklijke Marechaussee bij het juiste operationele doel verantwoord.

Ad. g, i Betalingsachterstanden

Het restant van de begrotingsreserve bestemd voor de sanering van betalingsachterstanden wordt toegevoegd aan de begroting om in 2011 de laatste achterstanden voor Curaçao, Sint Maarten en Caribisch Nederland te kunnen saneren, voor zover die binnen de overeengekomen uitzonderingsgronden vallen.

2.3 Niet-beleidsartikelen

Artikel 3 Nominaal en onvoorzien

3. Nominaal en onvoorzien (*€ 1000)
 

Stand vastgestelde begroting 2011

Stand suppletoire begroting VJN

Mutaties suppletoire begroting NJN

Stand suppletoire begroting NJN
   

(1)

(2)

(3)

(4)=(2+3)

Verplichtingen

1 449

2 250

– 368

1 882

           

Uitgaven:

1 449

2 250

– 368

1 882

3.1

Loonbijstelling

0

 

0

0

           

3.2

Prijsbijstelling

889

889

0

889

           

3.3

Onvoorzien

560

1 361

– 368

993

a.

Apparaat vertegenwoordiging

    

– 368

  
Naar boven