Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 29 augustus 2011
Conform artikel 3.35, eerste lid van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) stuur ik u hierbij het besluit toe dat het
150 kV-deel van het 150/380 kV transformator- en schakelstation Breukelen onder de rijkscoördinatieregeling brengt1.
Nationaal belang
Een verbinding tussen het landelijke 380 kV-hoogspanningsnet en het regionale 150 kV-net door een transformatorstation bij
Breukelen is dringend nodig. Het 150 kV-net in de provincie Utrecht vormt samen met het 150 kV-net in de provincie Flevoland
en in de provincie Gelderland één regionaal netwerk. Nu is slechts op drie punten (Dodewaard, Doetinchem en Lelystad) dit
regionale 150 kV-net direct gekoppeld aan het landelijke 380kV-net. Bij uitval van een van deze punten of van de centrales
in Utrecht kan de leveringszekerheid van de provincies Utrecht, Flevoland en Gelderland direct in gevaar komen. Als de storing
in het regionale net iets langer duurt, zal ook het elektriciteitsnet in de provincie Noord-Holland uitvallen. Om dit domino-effect
te voorkomen is een extra koppeling van het nationale 380 kV-net en regionale 150 kV-net noodzakelijk. Zo kan er bij een calamiteit
direct van het landelijke net op het regionale net ingevoed worden. Dit extreme domino-effect, dat de leveringszekerheid van
elektriciteit in meerdere provincies raakt, maakt de realisatie van het transformatorstation urgent en van nationaal belang.
Urgentie
Een structurele oplossing om de elektriciteitslevering in de bovengenoemde provincies te garanderen is urgent. De huidige
noodmaatregelen zijn in verhouding kwetsbaar en duur. Op het 380 kV-deel van het transformatorstation is de rijkscoördinatieregeling
van toepassing. Door het onderhavige besluit wordt ook het 150 kV-deel onder de rijkscoördinatieregeling geplaatst en wordt
de besluitvorming ten aanzien van het project versneld.
Besluit
Het 380 kV-net is juridisch gezien gesplitst van het 150 kV-net. Voor 220 kV en hoger is op grond van de Elektriciteitswet
1998 de rijkscoördinatieregeling van de Wro van toepassing, omdat elektriciteitstransport door middel van deze netten in het
algemeen van nationaal belang is. Onder de 220 kV is er geen wettelijke coördinatie vanuit het Rijk. De minister van Economische
Zaken, Landbouw en Innovatie kan op grond van artikel 3.35, eerste lid, van de Wro ambtshalve door middel van een separaat
besluit om redenen van verwezenlijking van onderdelen van het nationaal ruimtelijk beleid de rijkscoördinatieregeling van
toepassing verklaren.
Tegen de achtergrond van het voorgaande wordt op grond van artikel 3.35, eerste lid, Wro de rijkscoördinatieregeling ook toegepast
op het 150 kV-deel van het transformatorstation Breukelen. Dientengevolge zal voor het 380/150 kV-station Breukelen één inpassingsplan
opgesteld worden, de voorbereiding en vaststelling daarvan via één procedure verlopen en alle benodigde vergunningen zoveel
mogelijk in een gecombineerde procesgang verleend worden.
Op grond van artikel 3.35, eerste en negende lid, van de Wro is dit besluit genomen in overeenstemming met het gevoelen van
de Ministerraad en wordt aan het besluit geen uitvoering gegeven dan nadat beide Kamers der Staten-Generaal daarmee hebben
ingestemd. Met het besluit wordt geacht te zijn ingestemd indien geen van beide Kamers binnen vier weken na de toezending
van dat besluit een besluit heeft genomen omtrent de behandeling daarvan.
De minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
M. J. M. Verhagen