32 849 Mijnbouw

Nr. 235 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 29 augustus 2023

19 juni jl. heb ik de heer Bernard Wientjes gevraagd om als verkenner te onderzoeken of er nu en in de toekomst ruimte en vertrouwen is voor winning van zout in Haaksbergen en onder welke voorwaarden. Op 3 juli heb ik het advies van de heer Wientjes naar de Kamer gestuurd en aangekondigd om op korte termijn een inhoudelijke reactie te geven op het advies (Kamerstuk 32 849, nr. 233). Hierbij stuur ik uw Kamer mijn reactie, mede namens de Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat.

Uitstel van besluitvorming

In haar vergadering van 5 juli jl. heeft de gemeenteraad van Haaksbergen besloten om de besluitvorming over het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) van de raadsagenda te halen. Daarmee volgt de raad het advies Wientjes om besluitvorming uit te stellen om zodoende de fracties in de gelegenheid te stellen om op basis van nieuwe openbare informatie en garanties een afgewogen besluit te nemen. Ik waardeer het dat de gemeenteraad kiest voor zorgvuldigheid boven snelheid. Het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) wil de extra tijd graag maximaal benutten om samen met de gemeente en Nobian aan de slag te gaan met het advies Wientjes.

Het advies Wientjes pleit ervoor om besluitvorming binnen afzienbare termijn alsnog af te ronden. Ik zal ervoor zorgdragen dat de adviezen van de heer Wientjes eind september zoveel mogelijk zijn opgepakt, zodat de raad te Haaksbergen in haar vergadering van 1 november alsnog een weloverwogen besluit kan nemen over een vvgb.

Procesbegeleider

Conform het advies Wientjes, en in overleg met het college van B&W te Haaksbergen, heb ik besloten om per 21 augustus 2023 een procesbegeleider aan te stellen die de gemeente Haaksbergen en het Ministerie van EZK ondersteunt bij de uitvoering van het advies Wientjes. De procesbegeleider wordt gevraagd om het proces van besluitvorming door het Ministerie van EZK over het winningsplan (instemmingsbesluit) en de besluitvorming van de gemeenteraad van Haaksbergen over de vvgb, benodigd voor de omgevingsvergunningen, te begeleiden. Mede op advies van het college van B&W te Haaksbergen heb ik de heer Han ten Broeke, voormalig lid van uw Kamer, bereid gevonden om de komende weken als procesbegeleider op te treden. Zijn opdracht tot eind oktober is bijgevoegd.

Waarborgen Nobian

Weloverwogen besluitvorming vraagt volgens het advies Wientjes ook dat Nobian alle additionele toezeggingen sinds de indiening van het definitieve winningsplan schriftelijk vastlegt in één document en ondertekent (zowel qua veiligheid, garantiefonds, als ruimtelijke inpassing en overige toezeggingen). Dit advies neem ik over. Ik heb Nobian gevraagd om uiterlijk eind september een voorstel te doen aan de gemeente en EZK voor een overeenkomst waarin additionele toezeggingen worden geconsolideerd.

Ook heb ik Nobian, op advies van de heer Wientjes, gevraagd om een voorstel uit te werken voor het verder versterken van de regionale betrokkenheid van het bedrijf, met focus op het betrekken van de gemeente Haaksbergen in het vervolgproces (zowel voor als na besluitvorming over het vvgb in de raad). Nobian heeft mij toegezegd deze beide voorstellen uit te werken en in afstemming met de gemeente tot een gezamenlijk document te komen.

Veiligheid

Het college van B&W te Haaksbergen heeft randvoorwaarden voor veiligheid geformuleerd in haar brief van 30 juni jl. aan de heer Wientjes. Deze brief is opgenomen in het advies Wientjes¹. Uiteraard staat veiligheid voorop. In zijn brief van 28 juni jl. aan de burgemeester van Haaksbergen heeft de Staatssecretaris reeds aangegeven dat hij de adviezen van het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) zal overnemen conform de wens van de gemeente. Ook heeft de Staatssecretaris aangegeven dat de cavernes niet zullen worden gebruikt voor de opslag van waterstof of andere stoffen. De brief van de gemeente betrekt de Staatssecretaris bij het conceptbesluit dat gedeeld zal worden voorafgaand aan de besluitvorming in de raad over de vvgb.

Besluit over het winningsplan

De heer Wientjes adviseert om een besluit over het door Nobian ingediende winningsplan (d.d. 6 oktober 2022) niet te nemen voor eind september. De Staatssecretaris zal het aangepaste besluit in concept vrijgeven ten behoeve van besluitvorming in de raad over de vvgb. Uiterlijk eind september wordt het conceptbesluit gedeeld met het college van B&W te Haaksbergen. Het college zal het conceptbesluit met een advies delen met de gemeenteraad. Hiermee kom ik ook tegemoet aan het verzoek van het college van B&W om een gewijzigd conceptbesluit aan de raad voor te leggen voorafgaande aan besluitvorming over de vvgb. De Staatssecretaris is voornemens na besluitvorming over de vvgb in de raad te besluiten over het winningsplan.

Technische briefing

De heer Wientjes stelt in zijn rapport dat voor weloverwogen besluitvorming de gemeenteraad verschillende betrokkenen kan uitnodigen om adviezen en toezeggingen te duiden. In goed overleg met de gemeente Haaksbergen wil ik graag bijdragen aan een technische briefing voor de gemeenteraad in september. Ik heb het SodM bereid gevonden om tijdens deze technische briefing nadere toelichting te geven en vragen van de raad te beantwoorden. Ik adviseer de raad om ook Nobian uit te nodigen voor deze briefing om een toelichting te geven op de additionele waarborgen sinds indiening van het winningsplan. Tot slot zal ik ook medewerkers van mijn ministerie afvaardigen.

Ik wens de gemeenteraad te Haaksbergen succes toe bij de afronding van de besluitvorming in de raad.

Mede namens de Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,

De Minister van Economische Zaken en Klimaat, M.A.M. Adriaansens

---

1 Brief met onderwerp «verkenning zoutwinning Haaksbergen», d.d. 30 juni 2023, kenmerk D-149296 (Bijlage bij kamerstuk 32 849, nr. 233)