34 193 Evaluatie Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche

Nr. 6 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 13 september 2018

Met deze brief informeer ik u over de uitkomsten van het onderzoek naar de maatschappelijke positie van sekswerkers¹ en het onderzoek naar geweld tegen sekswerkers. Beide onderzoeken zijn mede gedaan ter uitvoering van de motie² van de toenmalige leden Van Tongeren (GroenLinks) en Swinkels (D66) over de versterking van de maatschappelijke positie van sekswerkers. Het WODC onderzoek naar de maatschappelijke positie van sekswerkers is een verdieping van het deelonderzoek «sociale positie prostituees» dat onderdeel uitmaakt van de nulmeting Wetsvoorstel Regulering Prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche.³ Daaruit bleek dat de positie van sekswerkers was verbeterd ten opzichte van de meting in 2006, maar achterbleef bij het gemiddelde van de Nederlandse bevolking. Het onderzoek van Stichting SOA Aids Nederland over «geweld tegen sekswerkers» is met subsidie van het Ministerie van Justitie en Veiligheid tot stand gekomen. De onderzoeken zijn bij deze brief aangehecht⁴.

WODC onderzoek Maatschappelijke positie van sekswerkers

Doel van dit onderzoek is inzicht te bieden in de hulpvragen en behoeften van sekswerkers met betrekking tot hun maatschappelijke positie en werkomstandigheden en in een eventuele noodzaak om de rechtspositie van sekswerkers te versterken. De sekswerkers die hebben meegewerkt aan het onderzoek hebben 18 casussen aangeleverd. De onderzoekers constateren dat een algemene behoefte die naar voren komt is dat sekswerkers op een respectvolle wijze en op dezelfde wijze als anderen bejegend willen worden door medewerkers van instanties. Het zou volgens sekswerkers helpen wanneer het stigma dat op sekswerk ligt en dat zij in hun contacten met instanties regelmatig ervaren, zou kunnen worden verminderd.

Onderzoek Geweld tegen sekswerkers

In totaal deden meer dan 300 sekswerkers mee aan het onderzoek dat is uitgevoerd door Stichting SOA Aids Nederland.Het grootste deel van de ondervraagde sekswerkers is overwegend tevreden over zijn of haar baan. 93% van de sekswerkers heeft ooit minimaal een keer te maken gehad met emotioneel geweld in de vorm van ongewenste vragen, vernederingen, privacy schending en/of stalken. Ruim driekwart ervaart seksueel geweld; van intimidatie, ongewenste seksuele diensten tot aanranding en verkrachting. Fysiek geweld, van aan de haren trekken tot slaan en schoppen en zware mishandeling, heeft 60% van de sekswerkers ooit minimaal een keer meegemaakt. Financieel economisch geweld, zoals diefstal, afpersing, uitbuiting of het weigeren aan een sekswerkers door een bank van een zakelijke bankrekening, is aan de orde bij meer dan de helft van de ondervraagde sekswerkers.

Reactie

Het verbeteren van de maatschappelijke positie van sekswerkers is onderdeel van het beleid om misstanden in de prostitutiebranche aan te pakken. De lijnen waarlangs aan deze verbetering wordt gewerkt zijn in de brief van 23 juni 2014 uiteengezet.⁵ In de brief van 6 juni 2017 bent u over de voortgang geïnformeerd.⁶

Ik zet dit beleid, samen met de Minister van SZW, voort. Bij de vraagstukken waarbij inzet van het rijk noodzakelijk is, zal ik- in samenspraak met sekswerkers en andere partners- een bijdrage leveren om deze op te lossen.

De uitkomsten en aanbevelingen van beide rapporten zullen worden besproken in het landelijk platform prostitutiebeleid. Dit platform bestaat uit beleidsmakers op landelijke niveau en verschillende (belangengroepen) van sekswerkers en komt jaarlijks bijeen. Ook zullen de uitkomsten en aanbevelingen worden besproken met andere relevante partners. Daarnaast wordt aan de hand van het rapport bezien of er aanvullende maatregelen nodig zijn om sekswerkers beter tegen geweld te beschermen en hun positie te versterken. Vanzelfsprekend zal ik uw Kamer informeren over het vervolg.

De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, M.G.J. Harbers

---

1 In deze brief wordt de term «sekswerker» gebruikt overeenkomstig met de motie van uw Kamer.

2 Kamerstuk 34 091, nr. 18.

3 Kamerstuk 34 193, nr. 1.

4 Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl.

5 Kamerstuk 28 638, nr. 119.

6 Kamerstuk 34 193, nr. 5.