Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 5 december 2018
Hierbij reageer ik op de brief van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
van 8 november 2018, waarin verzocht wordt om de onderzoeken naar de NVWA uit te breiden
met een tiental onderzoeksvragen. Daarbij is tevens verzocht om in te gaan op een
vijftal verhelderende vragen over beide onderzoeken. Daarnaast informeer ik u hierbij
over de aangepaste planning van de onderzoeken die worden uitgevoerd door de Auditdienst
Rijk (ADR) naar aanleiding van de ontvangen input en de vaststelling van de retributietarieven
per 1 januari 2019.
Input Tweede Kamer en klankbordgroep bedrijfsleven
Van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heb ik input ontvangen
in de vorm van een zestal onderzoeksvragen over de doorlichting (onderzoek 1) en een
viertal onderzoeksvragen over het retributieonderzoek (onderzoek 2). Deze vragen neem
ik mee in de onderzoeken.
Voor het retributieonderzoek heb ik het bedrijfsleven tevens de gelegenheid gegeven
om aanvullende onderzoeksvragen te stellen. Met het bedrijfsleven heeft een eerste
klankbordgroep bijeenkomst plaatsgevonden op 30 oktober jongstleden. Vanuit het bedrijfsleven
is de input zowel opgehaald tijdens deze klankbordgroepbijeenkomst als via een schriftelijke
ronde. Een tweede bijeenkomst met de klankbordgroep wordt in december of januari a.s.
gepland.
Zoals aangekondigd in mijn brief van 15 oktober jongstleden (Kamerstuk 33 835, nr. 106) zijn de aanvullende vragen van de klankbordgroep en uw Kamer beoordeeld op uitvoerbaarheid
en eventuele consequenties voor de doorlooptijd. Het algemene uitgangspunt daarbij
is dat alle vragen een plaats krijgen in de onderzoeken. De verwerking in de definitieve
onderzoeksopzet is deels gebeurd door koppeling aan bestaande onderzoeksvragen en
deels door toevoegingen in de vorm van aanvullende onderzoeksvragen. Om een helder
toetsbare vraagstelling te krijgen is bij een aantal vragen de formulering aangepast.
Het onderzoeksterrein van het retributieonderzoek is met deze input opnieuw afgebakend.
In bijlage 1 zijn ter informatie de definitieve onderzoeksvragen opgenomen1.
Reactie op uw vragen
In de brief van 8 november 2018 stelt de commissie tevens een vijftal verhelderende
vragen naar aanleiding van de conceptonderzoeksvragen. De antwoorden op deze vragen
treft u in bijlage 2 bij deze brief2.
Tijdpad
Zoals toegezegd wil ik alle vragen zorgvuldig laten beantwoorden. Daarnaast wordt
er naar gestreefd goede voortgang te boeken en de rapporten zo spoedig mogelijk op
te leveren. De substantiële uitbreiding met extra onderzoeksvragen heeft ook invloed
op de planning. Met de onderzoekers heb ik afgesproken dat de planning van beide onderzoeken
dusdanig aangepast wordt, dat de definitieve rapportages eind februari 2019 beschikbaar
zijn.
De NVWA zal gedurende de onderzoeken een «pas op de plaats» maken bij de vaststelling
van de retributietarieven. Per 1 januari 2019 zullen de retributietarieven behoudens
een indexatie niet stijgen. De bij de gewijzigde motie met Kamerstuk 33 835, nr. 95 gevraagde toets door de ADR op de retributietarieven zal bij de eerstvolgende reguliere
wijziging na afronding van de onderzoeken worden uitgevoerd.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten