Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 januari 2013
Het kabinet heeft ter uitvoering van het regeerakkoord een aantal wetsvoorstellen
in voorbereiding met belangrijke financiële doelstelling. Deze voorstellen moeten
de stijging van de overheidsuitgaven beperken en het begrotingstekort verminderen.
Een overzicht1 van de voorstellen met een bezuinigingsdoelstelling van 50 miljoen euro of meer is
bijgevoegd. Het streven is deze voorstellen dit kalenderjaar bij de Tweede Kamer in
te dienen zodat de parlementaire behandeling een aanvang kan nemen. In dit overzicht
is ook de beoogde datum van inwerkingtreding van de maatregelen opgenomen.
Het kabinet zet een fors wetgevingsprogramma in gang, waarvan een beperkt gedeelte
reeds met het parlement is besproken en tot afgeronde wetgeving heeft geleid en waarvan
een zeer groot deel de komende maanden naar het parlement zal worden verzonden. Een
ambitieus doel vraagt om een strakke planning en regulier inzicht in de mate waarin
de planning nog op schema ligt. Het voorliggende overzicht van financiële wetgevingsmaatregelen
biedt dat noodzakelijke inzicht, zal met regelmaat worden geactualiseerd en twee keer
per jaar (in de aanloop naar Verantwoordingsdag en -Prinsjesdag) aan de Staten-Generaal
worden verzonden. In dit overzicht is voor alle voorstellen met financieel beslag
van vijftig miljoen euro of meer aangegeven wie de eerstverantwoordelijke minister
is, in welke fase het wetgevingsproces zich bevindt, wanneer de beoogde inwerkingtreding
is en hoeveel middelen hiermee gemoeid zijn. Hiermee wordt tevens invulling gegeven
aan de toezegging van de minister-president in de Eerste Kamer om een overzicht van
wetgevingsvoornemens met budgettaire consequenties. In de volgende versie van dit
wetgevingsoverzicht zal de koppeling tussen wetgeving en de maatregelen uit het regeerakkoord
nog explicieter en in groter detail worden gepresenteerd. Deze uitgebreidere versie
zal in het voorjaar naar de Staten-Generaal worden verzonden.
Tijdige inwerkingtreding van nieuwe wetgeving vergt van alle partners in het wetgevingsproces
aanzienlijke inspanning. Het kabinet doet graag beroep op uw Kamers om bij haar planning
rekening te houden met het prioritaire karakter van deze voorstellen, waarbij het
kabinet zich ervan bewust is dat de tijdige indiening een noodzakelijke voorwaarde
is voor voortvarende afhandeling. Niet als doel op zich, maar als instrument om de
gewenste beleidszekerheid te bevorderen en het proces van herstel en vertrouwen te
ondersteunen.
Volledigheidshalve zij opgemerkt dat, naast financiële, ook andere wetsvoorstellen
in voorbereiding zijn ter uitvoering van het regeerakkoord. Een aantal hiervan zal
moeten leiden tot belangrijke stelselwijzigingen, zoals van de woningmarkt en de arbeidsmarkt.
Ook deze voorstellen zullen te zijner tijd de aandacht vragen van uw Kamer. Het kabinet
zal zonodig nader met u in overleg treden en inzicht geven in het tijdstip van indiening
van de verschillende voorstellen opdat u daarmee in uw planning rekening kunt houden.
De minister van Veiligheid en Justitie, I.W. Opstelten