Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 6 juni 2012
1. Inleiding
Met deze brief informeer ik u over de volgende onderwerpen inzake huwelijks- en gezinsmigratie:
2. Onderzoek Berenschot zelfstandig huisvestingsvereiste
In opdracht van de voormalige minister voor Wonen, Wijken en Integratie heeft Berenschot
een onderzoek verricht naar de mogelijkheden (de uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid
en juridische toelaatbaarheid) voor het invoeren van zelfstandige huisvesting als
toelatingsvoorwaarde voor reguliere gezinsmigranten. Dit onderzoek stuur ik bij deze
naar uw Kamer1 (conform toegezegd tijdens het AO Huwelijks- en gezinsmigratie van 18-01-2011). De
achterliggende gedachte van de voormalige minister voor WWI was dat een zelfstandig
huisvestingsvereiste een middel is om achterblijvende integratie, opsluiting, onderdrukking
van en geweld tegen gezinsmigranten te voorkomen en te bestrijden (Kamerstukken II,
2009–2010, 32 175, nr. 1). Gezien de huidige demissionaire status van het Kabinet laat ik het vervolg van
dit onderzoek aan een volgend Kabinet.
3. Monitor Inburgeringsexamen buitenland over 2011
Tevens zend ik uw Kamer hierbij de monitorrapportage over de uitvoering van de Wet
inburgering in het buitenland.1 Sinds de invoering van de Wet inburgering in het buitenland op 15 maart 2006 worden
er monitorrapportages opgesteld. De monitorrapportage biedt inzicht in het uitvoeringsproces
van de Wet inburgering in het buitenland en is voornamelijk gebaseerd op gegevens
van de Nederlandse vertegenwoordigingen in het buitenland. Ook biedt de rapportage
inzicht in het effect van de Wet inburgering in het buitenland op de procedures bij
aanvragen om een machtiging tot voorlopig verblijf (mvv). In bijgaande monitor wordt
gerapporteerd over geheel 2011.
Op 13 december 2010 is het niveau van het basisexamen inburgering in het buitenland
verhoogd van taalniveau A1-min naar niveau A1 (basiszinnen en dagelijkse uitdrukkingen)
van het Europees Referentiekader voor Moderne Vreemde Talen. Tevens is er een toets
Geletterdheid en Begrijpend Lezen aan het basisexamen toegevoegd. Deze wijzigingen
zijn ingegaan per 1 april 2011 (Stb. 679, 13-12-2010).
Waar het slagingspercentage voor de eerste poging in het eerste kwartaal van 2011
(voor de aanpassing van de exameneisen) op 91% lag, is dit slagingspercentage in het
tweede kwartaal gezakt naar 68%. Dit cijfer is in kwartaal 3 toegenomen tot 75% en
vervolgens tot 80% in kwartaal 4. Het slagingspercentage voor de eerste poging is
na de aanvankelijke daling na 1 april weer sterk toegenomen. De volgende monitorrapportage
over de eerste helft van 2012 zal naar verwachting eind 2012 aan uw Kamer worden verzonden.
De minister voor Immigratie, Integratie en Asiel,
G. B. M. Leers