32 123 X Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2010

Nr. 122 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 22 april 2010

Tijdens het algemeen overleg van 8 april jl. over materiële exploitatie heb ik toegezegd de Kamer nader te informeren over maatregelen die Defensie heeft genomen naar aanleiding van de problemen met het exploitatiebudget. Hierbij voldoe ik aan deze toezegging, waarbij ik ook zal ingaan op de mutaties in de defensiebegroting.

Maatregelen voor 2010

Tijdens het algemeen overleg heb ik gemeld dat Defensie hard werkt aan een oplossing voor de problemen. Uiteenlopende maatregelen moeten voorkomen dat het exploitatiebudget van de Defensie Materieel Organisatie (DMO) in 2010 fors wordt overschreden, echter zonder dat er sprake is van nadelige gevolgen voor de operationele inzet tijdens uitzendingen.

Investeringsbudget

Het budget voor de exploitatie wordt verhoogd ten koste van het budget voor de investeringen. De maatregel houdt in dat een bedrag van € 75 miljoen uit het investeringsbudget van bijna € 1,3 miljard naar het exploitatiebudget van de DMO wordt overgeheveld. Bij besluiten over de aanwending van het resterende budget zal ook het verloop van het totaal aan investeringsprojecten in beschouwing worden genomen. Het is overigens gebruikelijk dat in de loop van het begrotingsjaar projecten opnieuw worden gepland als gevolg van herijkingen van de behoeften en van de ontwikkelingen in de markt, bij leveranciers of in het budget. Verder zal er in 2010 in totaal € 18 miljoen worden bespaard op dienstvervoer.

Exploitatie-uitgaven met een investeringskarakter

Exploitatie-uitgaven met een investeringskarakter zullen alsnog uit het investeringsbudget worden gedaan. Hiermee is voor 2010 een bedrag van ongeveer € 65 miljoen gemoeid. Het betreft bijvoorbeeld uitgaven voor de aanschaf van reservedelen die aanvankelijk waren voorzien onder het exploitatiebudget, maar die ook uit het investeringsbudget kunnen worden voldaan.

Exploitatiebudget

De behoeftestellingen in het kader van de exploitatie zijn kritisch tegen het licht gehouden. Met uitzondering van de uitgaven voor uitzendingen is Defensie terughoudend bij het sluiten van nieuwe contracten. Bovendien zijn minder urgente verplichtingen uitgesteld. Deze maatregelen leiden in een aantal gevallen tot uitstel van uitgaven tot 2011. De maatregelen leveren in 2010 een besparing van in totaal € 93 miljoen op. Daarnaast zal het internationale oefenprogramma worden versoberd. Dit levert in 2010 een bedrag van € 2,7 miljoen op.

Begroting

De in deze brief beschreven maatregelen leiden niet alle tot verschuivingen binnen de begroting. Binnen begrotingsartikel 25 (DMO) wordt een bedrag van € 75 miljoen overgeheveld van het investeringsbudget naar het exploitatiebudget. Defensie zal verder bij de eerste suppletoire begroting, het eerstvolgende reguliere moment waarop de Kamer over de begrotingsuitvoering wordt geïnformeerd, een aantal andere budgetmutaties voorstellen.

Voor de langere termijn zijn extra maatregelen noodzakelijk. De gevolgen voor 2011 en volgende jaren worden momenteel bezien. Het resultaat voor 2011 zal in de defensiebegroting van volgend jaar zichtbaar worden.

Ten slotte

Met de maatregelen die in deze brief zijn beschreven is het exploitatiebudget van de DMO voor 2010 weer sluitend gemaakt. De verplichtingenpauze wordt sinds 1 april 2010 dan ook stapsgewijs opgeheven. 

De staatssecretaris van Defensie,

J. G. de Vries