31 322
Kinderopvang

nr. 65
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 2 juli 2009

Hierbij bied ik u drie onderzoeken aan over Kinderopvang¹:

1) «Wachtlijsten en wachttijden buitenschoolse opvang en dagopvang (4e meting), Stand van zaken 1 december 2008», van Regioplan Beleidsonderzoek.

2) «Waar wachten ouders op? Nader onderzoek naar een «harde kern» op de wachtlijst voor dagopvang en BSO», van B&A Centrum voor Beleidsevaluatie in samenwerking met Regioplan Beleidsonderzoek en Pelosa BV.

3) «Tijd voor buitenschoolse opvang, onderzoek naar de administratieve lasten van scholen bij de organisatie van de aansluiting met de BSO», van Sardes.

Vierde meting wachtlijsten en wachttijden (1 december 2008)

Ondernemers in de kinderopvang zijn er opnieuw in geslaagd meer kinderen op te vangen. De wachtlijstomvang als percentage van de capaciteit is gedaald. De wachtlijst als percentage van de capaciteit vertoont bij zowel de buitenschoolse opvang als de dagopvang een dalende trend. Dit blijkt uit de onderzoeksresultaten van de vierde meting, waarvan de samenvattende tabel in deze brief is overgenomen (zie onderzoeksrapport, blz. I).

De omvang van de wachtlijst in de dagopvang steeg wel. Dit komt omdat de vraag naar kinderopvang sneller steeg dan het aanbod. De gemiddelde wachttijd op 1 december 2008 is gedaald ten opzichte van de vorige meting, en is daarmee op hetzelfde niveau gekomen als de wachttijd van een jaar geleden (1 december 2007). Bij de volgende meting van de wachtlijsten zal blijken in hoeverre deze daling zich voortzet.

In mijn brief d.d. 5 november 2008 (kamerstuk 31 322, nr. 40) heb ik u reeds geïnformeerd over de maatregelen die ik heb genomen om verlaging van de wachttijden te stimuleren. In het najaar ontvangt u de vijfde meting van de wachtlijsten.

	BSO				DAGOPVANG
	1/8 2007	1/12 2007	1/6 2008	1/12 2008	1/8 2007	1/12 2007	1/6 2008	1/12 2008
Wachtlijstomvang absoluut	20 200	22 000	21 469	21 349	23 100	23 200	27 743	29 714
Gemiddelde wachttijd op peildatum	196	181	230	180	156	143	194	146
Gemiddelde wachttijd bij plaatsing	Niet meetbaar	79	89	78	Niet meetbaar	76	69	96
Wachtlijstomvang % capaciteit	21%	19,6%	13,8%	12,6%	18%	16,4%	16,5%	14,8%

Toelichting bij de tabel

• De eerste indicator «wachtlijstomvang absoluut» geeft aan hoeveel kinderen er op het tijdstip van de meting (de peildatum) op de wachtlijst staan.

• De tweede indicator «gemiddelde wachttijd op peildatum» geeft weer hoe lang ouders op de peildatum van de meting gemiddeld op de wachtlijst staan.

• De derde indicator «gemiddelde wachttijd bij plaatsing» beschrijft hoe lang ouders waarvan het kind is geplaatst tussen de genoemde en de voorgaande meting, gemiddeld op die plaats hebben gewacht.

• Bij de vierde indicator «wachtlijstomvang % capaciteit» zijn de gegevens over de absolute wachtlijstomvang (de eerste indicator) gerelateerd aan de capaciteit.

Onderzoek naar een «harde kern» op wachtlijsten

Dit onderzoek gaat na of er een «harde kern» is van kinderen die wel op de wachtlijst staan, maar geen plaats krijgen in BSO of dagopvang. Daarnaast zijn mogelijke verklarende factoren voor de snelheid van plaatsing onderzocht. Uit het onderzoek blijkt dat er geen «harde kern» is. Wel is het logischerwijs zo dat de voorkeur voor ouders (bijvoorbeeld voor specifieke dagen) en het voorkeursbeleid van kinderopvangorganisaties (bijvoorbeeld het voorrangsbeleid voor kinderen uit hetzelfde gezin) de wachttijd van ouders beïnvloedt.

Onderzoek «tijd voor buitenschoolse opvang»

Dit onderzoek is uitgevoerd om de structurele hoeveelheid tijd te onderzoeken die scholen besteden aan de administratieve en organisatorische taken voor het organiseren van de aansluiting met de buitenschoolse opvang.

Uit het onderzoek blijkt dat de hoeveelheid tijd die scholen structureel aan deze taak kwijt zijn tussen oktober 2006 tot oktober 2008 is teruggelopen. De onderzoekers verwachten dat scholen de komende jaren hieraan niet meer dan ongeveer 1¼ uur per week zullen besteden.

De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

S. A. M. Dijksma

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.