Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 1 juni 2017
Hierbij informeer ik u dat het Integraal Managementplan Eems-estuarium voor Nederland
en Nedersaksen (IMP), waarover u eerder bent geïnformeerd per brief van 8 november
2013 (Kamerstuk 30 195, nr. 43), is afgerond. Het IMP is op 30 mei 2017 aan mijn ministerie (mede namens het Ministerie
van Infrastructuur en Milieu en in aanwezigheid van de provincie Groningen) en aan
het Ministerie van «Umwelt, Energie und Klimaschutz» van Nedersaksen aangeboden in
de Duitse stad Leer. Het complete IMP is in te vinden op website www.waddenzee.nl.
Na een aanvankelijk voortvarende aanpak heeft de voortgang van het IMP-proces regelmatig
vertraging opgelopen. Oorzaken daarvan zijn rechtszaken in Duitsland over de toepassing
van de Habitatrichtlijn op de rivier de Eems, de afstemming van de aanwijzing van
het Eems-estuarium als Natura 2000-gebied en de verdieping van vaargeulen.
Het Eems-estuarium is een van de twee estuaria die Nederland rijk is. Het gebied is
deels Duits, deels Nederlands en voor een deel is er geen overeenstemming over de
ligging van de grens: het betwist of gemeenschappelijk gebied. Beide landen voeren
in laatstgenoemde gebied het bestuur op grond van het Eems-Dollardverdrag van 1960
en het aanvullend Eems-Dollardmilieuprotocol van 1996.
Het IMP is geschreven in opdracht van het Ministerie van Economische Zaken en het
Ministerie van Umwelt und Klimaschutz van Nedersaksen. Het is een door Nederland en
Nedersaksen gezamenlijk geschreven plan. Het IMP bevat 54 voorstellen voor maatregelen
ter verbetering van de ecologische kwaliteit van het estuarium, rekening houdend met
de andere functies van het gebied. Een brede groep van stakeholders (overheden, natuur-
en milieuorganisaties en sectoren) heeft bijgedragen aan het rapport.
Het IMP vormt een basis voor het beheerplan Natura 2000 voor de Eems-Dollard waarvoor
Rijkswaterstaat binnenkort de werkzaamheden gaat beginnen nu de aanwijzing van dit
als Natura 2000-gebied heeft plaatsgevonden.
Het IMP is ook een belangrijke aanleiding voor versterking van de samenwerking met
Nedersaksen inzake de verbetering van de ecologische kwaliteit van het Eemsestuarium
en van het gemeenschappelijke gebied in het bijzonder.
Op 30 mei jl. hebben de vertegenwoordiger van de Staatssecretaris van het Ministerie
van «Umwelt, Energie und Klimaschutz» van Nedersaksen en de Directeur-Generaal Agro en Natuur namens mij en de Minister van IenM een gezamenlijke
verklaring ondertekend over de versterking van onze samenwerking op het gebied van
natuur- en waterkwaliteitsbeheer in de Eems-Dollard. De gezamenlijke verklaring is
ter informatie bij deze brief gevoegd1. De versterkte samenwerking zal zich richten op een upgrading van de werkzaamheden
van de Subcommissie Eems Dollard van de Permanente Nederlands-Duitse grenswaterencommissie
binnen de kaders van het Eems-Dollardmilieuprotocol dat behoort bij het Eems-Dollardverdrag.
Daarnaast is afgesproken dat afgevaardigden van in beide landen bevoegde ministeries
voor waterkwaliteit en natuurbeheer op geregelde momenten bijeen zullen komen voor
overleg over voortgang bij de verbetering van natuur- en waterkwaliteit in dit gebied.
De Staatssecretaris van Economische Zaken, M.H.P. van Dam