29 279 Rechtsstaat en Rechtsorde

Nr. 128 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 3 november 2011

In uw brief van 14 oktober 2011 verzoekt u mij de Kamer nader te informeren over de inhoud van het nieuwe pakket (disciplinaire) maatregelen met betrekking tot rechterlijke ambtenaren met rechtspraak belast, alsook over de voortgang met betrekking tot het digitale klachtenformulier.

Onder verwijzing naar het begrotingsdebat van 1 en 2 november jl. waar wij ook over dit onderwerp gesproken hebben, meld ik u als volgt.

Disciplinaire maatregelen

Zoals ik u meldde in mijn brief van 5 oktober 2011, kamerstuk 29 279, nr. 125, wordt momenteel regelgeving voorbereid om de bestaande maatregelen aan te vullen met enkele nieuwe maatregelen om zo beter te kunnen reageren op mogelijk voorkomende vormen van ongewenst gedrag van rechterlijke ambtenaren met rechtspraak belast. Het pakket waarover met de rechtspraak overeenstemming is bereikt bevat een uitbreiding van zowel disciplinaire maatregelen als orde- en sturingsmaatregelen.

Het huidige instrumentarium van disciplinaire maatregelen ten aanzien van rechterlijke ambtenaren met rechtspraak belast is opgenomen in de artikelen 46c tot en met 46e van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren (Wrra).

Daarin is geregeld dat een schriftelijke waarschuwing mogelijk is bij verwaarlozing van de waardigheid van het ambt, van ambtsbezigheden en van ambtsplichten, en dat ontslag onder meer mogelijk is bij het toebrengen van ernstig nadeel aan een goede gang van zaken bij de rechtspraak en het in haar te stellen vertrouwen. Voorts is ontslag bijvoorbeeld ook mogelijk op grond van ongeschiktheid, anders dan wegens ziekte (artikel 46l), of bij een onherroepelijke veroordeling wegens misdrijf (artikel 46m), en kan een rechter bij ernstige vermoedens van tot ontslag leidende omstandigheden worden geschorst (artikel 46f). In alle gevallen is de bevoegdheid hiertoe opgedragen aan de Hoge Raad, op vordering van de procureur-generaal bij de Hoge Raad (artikel 46o).

De voorgenomen uitbreiding van de disciplinaire maatregelen betreft het mogelijk maken van een schriftelijke berisping door de president van de rechtbank en het toevoegen van eenschorsing door de Hoge Raad als strafmaatregel.De orde – en sturingsmiddelen zien op een uitbreiding van de bestaande middelen, zoals (onvrijwillige) overplaatsing binnen het gerecht en het geven van een mondelinge waarschuwing. Genoemd kan worden het kunnen inhouden van de bezoldiging voor een bepaalde duur in gevallen waarin de rechterlijk ambtenaar opzettelijk verzuimt zijn diensten te verrichten, en de overplaatsing naar een ander gerecht in andere gevallen dan bij ongeschiktheid wegens ziekte (bijvoorbeeld als sprake is van verstoorde werkverhoudingen).

Digitaal klachtenformulier

Sinds het voorjaar van 2011 is de website www.rechtspraak.nl vernieuwd. Een van de verbeteringen die is doorgevoerd, is dat de informatie over het indienen van een klacht bij een rechtbank of gerechtshof transparanter en beter vindbaar is geworden. De beschrijving, de klachtenregeling en het digitaal klachtenformulier zijn op de pagina’s van de individuele gerechten eenduidig onder het tabje «regels en procedures» opgenomen. Hier kan men tevens het digitaal klachtenformulier invullen en (digitaal) inzenden.

Ik vertrouw er op u met het bovenstaande voldoende te hebben geïnformeerd.

De minister van Veiligheid en Justitie,

I. W. Opstelten