27 830 Materieelprojecten

Nr. 218 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 3 mei 2018

Inleiding

Met deze A-brief informeer ik u over de behoeftestelling van het project «Vervanging 127 mm kanon Luchtverdedigings- en Commandofregatten». De kanons van deze LC-fregatten zijn inmiddels gemiddeld 50 jaar oud en daarmee is de technische en operationele levensduur ruim verstreken. Zoals uiteengezet in de brieven van 21 juni en 16 december 2016 is modificatie van het kanon geen optie en is vervanging noodzakelijk (Kamerstuk 27 830, nrs. 174 en 195). De vervanging van de 127 mm kanons maakt deel uit van het investeringsprogramma van de «Defensienota 2018 – Investeren in onze mensen, slagkracht en zichtbaarheid» (Kamerstuk 34 919, nr. 1).

Behoefte

Defensie beschikt over vier LC-fregatten die elk zijn voorzien van een 127 mm kanon. Fregatten zijn veelzijdig inzetbare marineschepen en vormen de ruggengraat van de oppervlaktevloot. Behalve voor maritieme gevechtsoperaties is het LC-fregat ook geschikt voor andere taken. Het kan bijvoorbeeld gaan om maritieme veiligheidsoperaties zoals kustwachttaken en de bestrijding van terrorisme, drugssmokkel en piraterij, en maritieme assistentietaken zoals noodhulp of evacuaties. De LC-fregatten zijn daartoe uitgerust met gelaagde sensor-, wapen- en commandosystemen voor de inzet op de korte, middellange en lange afstand. Het 127 mm kanon vormt hiervan een belangrijk onderdeel en bestrijkt het gebied tussen kleinkaliberwapens en raketsystemen. Het kanon kan doelen op zee aanvallen of tot stoppen dwingen. Ook kan het kanon doelen op het land beschieten ter ondersteuning van amfibische en landoperaties.

Bij de bouw van de LC-fregatten, rond de eeuwwisseling, zijn gebruikte kanons geïnstalleerd. Deze kanons zijn nu gemiddeld 50 jaar oud. De technische en operationele levensduur van 30 jaar is daarmee ver overschreden. Te vaak zijn de kanons door technische problemen niet inzetbaar. Daarnaast vergt het kanon zowel aan boord als aan de wal veel onderhoud, terwijl sommige onderdelen niet langer verkrijgbaar zijn. Verder voldoen het kanon, het munitieopvoersysteem en de munitiebergplaats op het schip niet meer aan de arboeisen.

Een modificatie van het kanon door middel van een instandhoudingsprogramma is niet zinvol. Gezien de leeftijd van de kanons zullen zich regelmatig defecten blijven voordoen. De beschikbaarheid van reservedelen zal steeds slechter worden. Daarnaast zou een instandhoudingsprogramma zeer kostbaar en dus ondoelmatig zijn. Defensie kiest daarom voor een vervanging van het kanonsysteem. De behoefte bestaat uit vier operationele kanonsystemen voor de vier LC-fregatten met bijbehorend munitieopvoersysteem, en de aanpassing van de munitiebergplaats aan boord.

Internationale samenwerking

In het vervolg van dit project worden de mogelijkheden onderzocht voor samenwerking met andere landen. Dit kan voordelen opleveren op de gebieden van verwerving, onderhoud en opleidingen. Denkbaar is een onderhoudsconcept waarbij de kanons van Nederland en een of meer partnerlanden gezamenlijk worden onderhouden. Mogelijke samenwerkingspartners zijn onder andere Denemarken, Duitsland, Italië, en het Verenigd Koninkrijk.

Gerelateerde projecten

Het project heeft relaties met onder andere het project «Instandhoudingsprogramma Luchtverdedigings- en Commandofregatten» en het project «Vervanging M-fregatten».

Kenmerken

Het vervangende kanon moet geschikt zijn voor de inzet tegen doelen op zee en op het land. Meerdere typen munitie moeten kunnen worden afgevuurd, waaronder in de toekomst ook precisiegeleide munitie.

Financiële aspecten

Met het project «Vervanging 127 mm kanon LCF» is een investering gemoeid tussen de € 100 miljoen en € 250 miljoen. Dit bedrag komt in de periode 2018 tot en met 2023 ten laste van het investeringsbudget van Defensie. De bijgaande vertrouwelijke brief (Kamerstuk 27 830, nr. 219) bevat nadere financiële en operationele informatie over dit project.

Vooruitblik

Het project «Vervanging 127 mm kanon Luchtverdedigings- en Commandofregatten» heeft een financiële omvang van meer dan € 100 miljoen. Het betreft echter een relatief eenvoudig project met slechts een beperkt aantal mogelijke aanbieders, en er is geen sprake van een groot risico. Ik ben daarom voornemens de Defensie Materieel Organisatie te mandateren het project uit te voeren. De Kamer zal over de voortgang van dit project worden geïnformeerd via de begroting, het departementale jaarverslag en het Materieelprojectenoverzicht.

De Staatssecretaris van Defensie, B. Visser