26 956 Beleidsnota Rampenbestrijding

Nr. 157 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 15 mei 2013

In de Regeling van werkzaamheden op 10 april 2013 (Handelingen II 2012/13, nr. 73) heeft mevrouw Van Tongeren (GroenLinks) een debat aangevraagd over het rapport van de Inspectie Leefomgeving en Transport over de naleving van brandveiligheidseisen bij opslagen van gevaarlijke stoffen. Ik heb u toegezegd dat ik een geactualiseerde lijst van bedrijven zou toesturen na hoor en wederhoor van bedrijven en bevoegd gezag. Dit heeft geresulteerd in bijgaande lijst waar onderstaande toelichting onlosmakelijk mee is verbonden.

In het rapport «Stand van zaken naleving brandveiligheidseisen bij opslagen van gevaarlijke stoffen. Actualisatie 2012» (Kamerstuk 26 956, nr. 154) zijn 121 bedrijven genoemd die ofwel geen actuele vergunning hadden, ofwel geen goedkeurend inspectierapport, ofwel beide niet. Dertien bedrijven kwamen twee keer in de lijst voor omdat op beide punten niet aan de eisen werd voldaan. In totaal ging het om 108 verschillende bedrijven.

Uit de lijst mag niet direct afgeleid worden dat bij deze bedrijven het veiligheidsniveau ernstig tekort schiet. Het Interprovinciaal Overleg (IPO) heeft in een brief aan mij aangegeven dat die suggestie uit de rapportage spreekt. In het rapport wordt echter nadrukkelijk gesproken over uitvoerings- en nalevingstekorten ten aanzien van de voorgeschreven regels. Er wordt geen oordeel gegeven over de actuele veiligheidssituatie.

Ik verwacht voor de zomer een landelijke monitor te kunnen opleveren over alle BRZO-bedrijven. Bij deze monitor is ook IPO betrokken. Deze landelijke monitor zal ook een beeld geven van de naleving.

Naar aanleiding van de ramp bij Chemiepack in Moerdijk en in het kader van de Europese Richtlijn Seveso III die in 2015 van kracht zal worden, werken overheden en het bedrijfsleven aan de ontwikkeling van indicatoren die de veiligheidsprestaties meten.

Uit de informatie die tijdens de wederhoor is ontvangen blijkt het volgende:

• 6 bedrijven zijn geschrapt uit de lijst, aangezien deze op de peildatum van 7 juni 2012 wel voldeden aan het toetsingskader. Op het moment van toetsing was echter nog geen actuele informatie aangeleverd aan de Inspectie Leefomgeving en Transport.

• 40 bedrijven voldoen inmiddels aan de regelgeving. Hier is tussen 7 juni 2012 en 25 april 2013 de vergunning aangepast en/of is een recent en goedkeurend inspectierapport van de brandbeveiligingsinstallatie beschikbaar gekomen. In enkele gevallen is de opslag teruggebracht tot minder dan 10 ton verpakte gevaarlijke stoffen, zodat geen automatische brandbeveiligingsinstallatie meer noodzakelijk is.

• 32 bedrijven beschikken wel over een adequate vergunning, maar het inspectierapport bevat een dubbele conclusie, een «ja/nee conclusie». Deze conclusie betekent dat de brandbeveiligingsinstallatie wel functioneert, maar dat niet volledig wordt voldaan aan de eisen van ontwerp, aanleg en onderhoud. Zowel voor het bedrijf als voor het bevoegd gezag is dit een onduidelijke en onwenselijke situatie. Dit is ook in 2012 geconstateerd; een nadere toelichting staat in het bovengenoemde rapport. Bij één bedrijf van de 32 beschikken twee opslagen over een goedkeurend inspectierapport en twee andere opslagen over een inspectierapport met een ja/nee conclusie.

• 30 bedrijven voldoen per 25 april 2013 nog steeds niet. Bij die bedrijven ontbreekt een adequate vergunning en/of een goedkeurend inspectierapport. Twee van de 30 bedrijven beschikken, ondanks een niet adequate vergunning, toch over een recent goedkeurend inspectierapport. Bij drie van de 30 bedrijven vindt tijdelijk geen opslag van gevaarlijke stoffen meer plaats.

  De inspectie zal ook dit jaar de stand van zaken monitoren.

De bovenstaande resultaten worden in de tabellen in de bijlage weergegeven.

In alle gevallen spant het bevoegd gezag zich in om via handhaving of actualisatie van de vergunning de bedrijven te laten naleven. Wel betreft het hier de meest weerbarstige situaties, zodat garanties op spoedige naleving ontbreken. In sommige gevallen betreft het vervanging van verouderde brandblusinstallatie die niet gecertificeerd kunnen worden. Dit vergt van het bedrijf investeringen en soms een wijziging van de vergunning. Dat zijn langer durende processen waarbij veel partijen zijn betrokken. De Inspectie Leefomgeving en Transport zal ook dit jaar de naleving blijven monitoren en druk op het proces houden.

In de rapportage zijn problemen rond de certificering benoemd, waarbij de private inspectie-instellingen een rol spelen. Mijn ministerie zal de certificerende instellingen benaderen om na te gaan welke problemen daar precies spelen.

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, W.J. Mansveld

BIJLAGE 1 STAND VAN ZAKEN OPSLAG GEVAARLIJKE STOFFEN PGS 15: ACTUALISATIE 25 APRIL 2013

Tabel 1: Casus vervalt: voldeed d.d. 7 juni 2012

Nr	Bedrijf	Adres	Bevoegd gezag Wabo		Status 25 april 2013
1					vervalt: voldeed 7 juni 2012
2					vervalt: voldeed 7 juni 2012
3					vervalt: voldeed 7 juni 2012
4					vervalt: voldeed 7 juni 2012
5					vervalt: voldeed 7 juni 2012
6					vervalt: voldeed 7 juni 2012

Tabel 2: Casus voldoet d.d. 25 april 2013

Nr	Bedrijf	Adres	Bevoegd gezag Wabo		Status 25 april 2013
7	Agrifirm Plant (vh Agerland)	Zuiddijk 2 B, 4771 PB, Langeweg	gemeente	Moerdijk	voldoet
8	Agro-Dyn	Vinkesteeg 26, 6065 BH, Montfort	gemeente	Roerdalen	voldoet
9	Agrowin B.V.	Binnenboomweg 16, 7109 BK, Winterswijk	gemeente	Winterswijk	voldoet
10	Agrowin B.V.	Haven 2, 7471 LV, Goor	gemeente	Hof van Twente	voldoet
11	AKZO Nobel Decorative Coatings B.V.	Markkade 50, 4815 HJ, Breda	gemeente	Breda	locatie niet meer in gebruik
12	AKZO Nobel Decorative Coatings Groot-Ammers	Ambachtsweg 1, 2964 LG, Groot-Ammers	gemeente	Liesveld	voldoet
13	Caldic B.V.	Moezelhavenweg 12, 1043 AM, Amsterdam	gemeente	Amsterdam	voldoet
14	CAV Agrotheek B.V.	Industrieweg 2, 1775 PV, Middenmeer	gemeente	Hollands Kroon	locatie niet meer in gebruik
15	Chugoku Paints B.V.	Sluisweg 12, 4794 SW, Moerdijk	gemeente	Moerdijk	voldoet
16	Claushuis Holding B.V.	Nijverheidsweg 26, 3899 AH, Zeewolde	Provincie	Flevoland	voldoet
17	Diergaarde Chemical Storage B.V.	Latexweg 10, 1047 BJ, Amsterdam	gemeente	Amsterdam	voldoet
18	DSM Pharma Chemicals Venlo BV	Grubbenvorsterweg 8, 5928 NX, Venlo	Provincie	Limburg	Voldoet
19	DSM Resins B.V.	Ceintuurbaan 5, 8022 AW, Zwolle	gemeente	Zwolle	voldoet
20	Dusseldorp Groep B.V.	Albert Schweitzerstraat 23, 7131 PG, Lichtenvoorde	Provincie	Gelderland	voldoet
21	E. & A. Scheer B.V.	Deccaweg 20 – 24, 1042 AD,Amsterdam	gemeente	Amsterdam	voldoet
22	Enthone B.V.	Koenendelseweg 29, 5222 BG, 's-Hertogenbosch	gemeente	's-Hertogen-bosch	voldoet
23	Heins Van Zeil	Bommelsekade 7, 5301 KL, Zaltbommel	gemeente	Zaltbommel	voldoet
24	ICL-IP Terneuzen B.V.	Frankrijkweg 6, 4538 BJ, Terneuzen	Provincie	Zeeland	voldoet
25	Kbm Master Alloys B.V.	Waalkade 2, 5347 KS, Oss	Provincie	Noord-Brabant	voldoet
26	Keulen B.V.	Business Park Stein 139, 6181 MA, Elsloo	gemeente	Stein	voldoet
27	Koninklijke Sanders B.V.	Industriepark Vliedberg 12, 5251 RG, Vlijmen	gemeente	Heusden	voldoet
28	Ndt Europa B.V.	Damsluisweg 77, 1332 EB, Almere	gemeente	Almere	voldoet
29	NewellRubbermaid (vh TC Bentfield B.V.)	Ampèrestraat 12, 2181 HB, Hillegom	gemeente	Hillegom	voldoet
30	Oppeneer Olie	Mercuriusstraat 5, 4551 LB, Sluiskil	gemeente	Terneuzen	voldoet
31	Philip Morris Holland B.V.	Marconilaan 20, 4622 RD, Bergen op Zoom	Provincie	Noord-Brabant	voldoet
32	Refresco Benelux B.V. (vh Menken Drinks)	Europaweg 6, 2411 NE, Bodegraven	gemeente	Bodegraven	voldoet
33	SGS	Malledijk 18, 3208 LA,Spijkenisse	gemeente	Spijkenisse	voldoet
34	Sita Ecoservice Treatment B.V.	Bedrijvenpark Twente 243, 7602 KJ, Almelo	Provincie	Overijssel	voldoet
35	Stahl Europe B.V.	Sluisweg 10, 5145 PE, Waalwijk	Provincie	Noord-Brabant	voldoet
36	Sun Chemical B.V.	Lokkerdreef 41, 4879 ND, Etten-Leur	gemeente	Etten-Leur	voldoet
37	T.D. Holdings B.V. (v/h TDG)	Nieuwe Havenweg 91, 1216 BL, Hilversum	gemeente	Hilversum	voldoet
38	Van Overloop Gewasbeschermingsmiddelen B.V.	Beekmanstraat 2, 4527 GA, Aardenburg	gemeente	Sluis	voldoet
39	Veembedrijf De Rijke B.V.	Mercuriusstraat 2, 4551 LB, Sas van Gent	gemeente	Terneuzen	voldoet
40	Versteijnen Logistics B.V.	Prometeusstraat 2, 5048 CC, Tilburg	gemeente	Tilburg	voldoet
41	VSM Geneesmiddelen B.V.	Berenkoog 35, 1822 BH, Alkmaar	gemeente	Alkmaar	voldoet
42	WPA-Robertus Zeker & Vast B.V.	Oosterhavenkade 19, 9672 AV,Winschoten	gemeente	Oldambt	voldoet
43	WPA-Robertus Zeker & Vast B.V.	Oostervalge 36, 9989 EK, Warffum	gemeente	Eemsmond	voldoet
44	WPA-Robertus Zeker & Vast B.V.	Tottenhamstraat 14, 7701 BM, Dedemsvaart	gemeente	Hardenberg	voldoet
45	WPA-Robertus Zeker & Vast B.V.	De Noesten 18, 9431 TC, Westerbork	gemeente	Midden-Drenthe	voldoet
46	Zandleven Coatings	Snekertrekweg 57, 8912 AA, Leeuwarden	gemeente	Leeuwarden	voldoet

Tabel 3: Casus voldoet niet: inspectierapport (IR) met dubbele conclusie «ja/nee»

Nr	Bedrijf	Adres	Bevoegd gezag Wabo		Status 25 april 2013
47	A.D. Productions B.V.	Markweg-Zuid 27, 4794 SN, Heijningen	gemeente	Moerdijk	IR met ja/nee
48	AKZO Nobel Car Refinishes B.V. (1)	Rijksstraatweg 31, 2171 AJ,Sassenheim	Provincie	Zuid-Holland	IR met ja/nee
49	Alko Research International B.V.	Kunneweg 9, 6088 NV, Roggel	gemeente	Leudal	IR met ja/nee
50	Biesterfeld Nederland B.V.	Eikenlaan 20, 2404 BR, Alphen aan den Rijn	Provincie	Zuid-Holland	IR met ja/nee
51	Chempropack B.V.	Donker Duyvisweg 45, 3316 BL, Dordrecht	gemeente	Dordrecht	IR met ja/nee
52	Chemtura Netherlands B.V	Ankerweg 18, 1041 AT, Amsterdam	Provincie	Noord-Holland	IR met ja/nee
53	CZAV	Oostelijke Kanaalweg 5 4424 NC, Wemeldinge	gemeente	Kapelle	IR met ja/nee
54	D.B.M. Blending B.V.	Westelijke Randweg 9, 4791 RT, Moerdijk	gemeente	Moerdijk	IR met ja/nee
55	De Rijke Act B.V.	Malledijk 1, 3208 LA, Spijkenisse	gemeente	Spijkenisse	IR met ja/nee
56	Diechemco B.V.	Containerweg 6, 2742 RA, Waddinxveen	gemeente	Waddinxveen	IR met ja/nee
57	Greif B.V.	Isarweg 10, 3198 LP, Rotterdam	Provincie	Zuid-Holland	IR met ja/nee
58	H.C.I. Holland Coatings Industries B.V.	Marconistraat 12, 7903 AG, Hoogeveen	gemeente	Hoogeveen	IR met ja/nee
59	Hst Logistiek B.V.	Transportcentrum 21, 7547 RT, Enschede	gemeente	Enschede	IR met ja/nee
60	Kroonint Protective Coating B.V.	Planckstraat 21, 3316 GS, Dordrecht	gemeente	Dordrecht	IR met ja/nee
61	Metalak Holding B.V.	Sir Rowland Hillstraat 8, 4004 JT, Tiel	gemeente	Tiel	IR met ja/nee
62	MSD (vh Organon N.V.)	Veersemeer 4, 5347JN, Oss	Provincie	Noord-Brabant	IR met ja/nee
63	NewCo Europe B.V.	Tradeboulevard 7, 4761RL, Zevenbergen	gemeente	Moerdijk	IR met ja/nee
64	Nuplex Resins B.V.	Synthesebaan 1, 4612 RB,Bergen op Zoom	Provincie	Noord-Brabant	IR met ja/nee
65	PFW Aroma Chemicals	Nijverheidsweg 60, 3771 ME, Barneveld	Provincie	Gelderland	IR met ja/nee
66	PPG Coatings B.V.	Oceanenweg 2, 1047 BB, Amsterdam	gemeente	Amsterdam	IR met ja/nee
67	PPG Coatings B.V.	Papesteeg 95, 4006 WC, Tiel	Provincie	Gelderland	IR met ja/nee
68	ProDelta Distriport Benelux B.V.	Butaanweg 5 -7, 3196 KC, Rotterdam	gemeente	Rotterdam	IR met ja/nee
69	Profytodsd	Fortuinweg 4–8, 9101 PE, Dokkum	gemeente	Dongeradeel	IR met ja/nee
70	Romar-Voss C.V.	Grote Laak 17, 6088 NJ, Roggel	gemeente	Leudal	IR met ja/nee
71	S.T.C. Holland B.V.	Neonweg 41, 3812 RG, Amersfoort	Provincie	Utrecht	IR met ja/nee
72	Shipcoat B.V.	Industrieweg 17, 2995 BE, Heerjansdam	gemeente	Zwijndrecht	IR met ja/nee
73	Stolthaven Moerdijk B.V. (vh Den Hartogh)	Middenweg 30, 4782 PM, Moerdijk	gemeente	Moerdijk	IR met ja/nee
74	Technische Universiteit Delft	Anthony Fokkerweg 5, 2629 HC, Delft	Provincie	Zuid-Holland	IR met ja/nee
75	Tremco Illbruck B.V.	Vlietskade 1032, 4241 WC, Arkel	gemeente	Giessenlanden	IR met ja/nee
76	Van Vliet Groep milieuDienstverleners B.V.	Grote Wade 45, 3439 NZ, Nieuwegein	Provincie	Utrecht	IR met ja/nee
77	Verfindustrie Heeren en Meijer B.V.	Turfstekerstraat 34, 1431 GE, Aalsmeer	gemeente	Aalsmeer	IR met ja/nee
78	Vitesse Logistics B.V. (vh Geodis Vitesse)	Columbusweg 24, 5928 LC, Venlo	gemeente	Venlo	IR met ja/nee

(1): 2 opslaghallen met goedkeurend IR, 2 opslaghallen met IR met ja/nee conclusie

Tabel 4: Casus voldoet niet: vergunning niet adequaat (n.a.) en/of geen recent goedkeurend IR

Nr	Bedrijf	Adres	Bevoegd gezag Wabo		Status 25 april 2013
79	AKZO Nobel Decorative Coatings B.V.	Zevenakkersweg 4, 8191 AA, Wapenveld	gemeente	Heerde	vergunning n.a., goedkeurend IR
80	Amsteldijk Beheer B.V.	Amsteldijk-Noord 35, 1422 XX, Uithoorn	Provincie	Noord-Holland	Bedrijfsbrand-weer voldoet niet
81	Avery Dennison Materials B.V.	H A Lorentzweg 2, 2408AT, Alphen aan den Rijn	gemeente	Alphen a/d Rijn	vergunning n.a., geen IR
82	BASF B.V.	Strijkviertel 67, 3454 PK, De Meern	gemeente	Utrecht	geen IR
83	Bolidt Kunststof-toepassing B.V.	Nijverheidsweg 37, 3341 LJ, Hendrik-Ido-Ambacht	gemeente	Hendrik-Ido-Ambacht	IR met afkeur
84	Boom B.V.	Rabroekenweg 20, 7942 JE, Meppel	gemeente	Meppel	geen IR
85	Brinkman Agro B.V.	Woutersweg 10, 2691 PR, 's-Gravenzande	gemeente	Westland	geen IR
86	Cerexagri B.V. (2)	Tankhoofd 10, 3196 KE, Rotterdam	Provincie	Zuid-Holland	geen IR
87	Cimcool Industrial Products B.V.	Schiedamsedijk 20, 3134 KK, Vlaardingen	gemeente	Vlaardingen	geen IR
88	DL Freight Management Rotterdam B.V.	Trawlerweg 22, 3133 KS, Vlaardingen	gemeente	Vlaardingen	vergunning n.a., IR ja/nee
89	Eastman (3)	Herculesweg 35, 4338 PL, Middelburg	Provincie	Zeeland	geen IR
90	Firma J. van der Graaf & Zn.	Patrijsweg 1, 4791 RV, Klundert	gemeente	Moerdijk	IR met afkeur
91	Givaudan B.V.	Huizerstraatweg 28, 1411 GP, Naarden	Provincie	Noord-Holland	geen IR
92	Handelsonderne-ming Vlamings B.V.	Nachtegaallaan 29, 5425 RT, De Mortel	gemeente	Gemert-Bakel	vergunning n.a., geen IR
93	Kluthe Benelux B.V	Produktieweg 8, 2404 CC, Alphen aan den Rijn	gemeente	Alphen a/d Rijn	vergunning n.a., geen IR
94	Koninklijke Ten Cate N.V.	Campbellweg 30, 7443 PV, Nijverdal	Provincie	Overijssel	geen IR
95	Lancelot Land (vh Ridderhaven Property II B.V.)	Ridderhaven 7, 2984 BT, Ridderkerk	gemeente	Ridderkerk	IR met afkeur
96	Maiburg Lijmen	Schutweg 6, 5145 NP, Waalwijk	gemeente	Waalwijk	vergunning n.a., goed-keurend IR
97	Mavom B.V.	Handelsweg 6, 2404 CD, Alphen a/d Rijn	Provincie	Zuid-Holland	IR met afkeur
98	Mepavex Logistics B.V.	Blankenweg 11, 4612 RC, Bergen op Zoom	gemeente	Bergen op Zoom	geen IR
99	P.K. Koopmans Lakfabrieken B.V.	Nieuweweg 5, 9073 GN, Marrum	gemeente	Ferwerderadiel	vergunning n.a., geen IR
100	S.C. Johnson Europlant B.V.	Groot Mijdrechtstraat 81, 3641 RV,Mijdrecht	Provincie	Utrecht	geen IR
101	Sachem Europe B.V.	Van Voordenpark 15, 5301 KP, Zaltbommel	Provincie	Gelderland	vergunning n.a., geen IR
102	Tata Steel (vh Corus Staal)	Wenckebachstraat 1, 1951 JZ, Velsen	Provincie	Noord-Holland	geen IR
103	Theunisse B.V. Gewasbeschermingsmiddelen (4)	Gibsonstraat 11, 4651 SW, Steenbergen	gemeente	Steenbergen	geen IR
104	TWO Chemical Logistics B.V.	Ankerkade 31, 6222 NL, Maastricht	Provincie	Limburg	geen IR
105	TWO Chemical Logistics B.V.	De Vlotkampweg 67, 6545 AE, Nijmegen	gemeente	Nijmegen	geen goed-keurend IR
106	Van den Anker Beheer B.V.	Tussenriemer 7, 4704 RT, Roosendaal	gemeente	Roosendaal	vergunning n.a., IR ja/nee
107	Wesseling Transport B.V.	Anton Philipsweg 20, 2171 KX, Sassenheim	gemeente	Teylingen	geen IR
108	Willems Balgoij	Houtsestraat 13, 6613 AC, Balgoij	gemeente	Wijchen	geen IR

(2), (3) en (4): opslag gevaarlijke stoffen is leeg, bevestigd door bevoegd gezag