Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 7 november 2016
In mijn brieven van 12 september jl.* en van 17 oktober jl.2 heb ik u geïnformeerd dat op verzoek van de Autoriteit Nucleaire Veiligheid en Stralingsbescherming
(ANVS) het Internationale Atoom Energie Agentschap (IAEA) van 4 tot 11 oktober 2016
een «Integrated Safety Assessment for Research Reactors» (INSARR) missie bij de Hoge
Flux Reactor (HFR) in Petten zou uitvoeren. Bij deze missie zijn, naast de technische
situatie van de HFR, ook de organisatorische aspecten en veiligheidscultuur beschouwd.
Naast deze missie heeft de ANVS ook een «Integrated Safety Culture Assessment» (ISCA)
missie uitgenodigd voor de eerste helft van 2017, die exclusief en diepgaander aandacht
zal besteden aan het thema veiligheidscultuur bij NRG.
Hierbij bied ik u de samenvatting aan die het IAEA heeft gepresenteerd bij het afronden
van de INSARR missie3. De samenvatting geeft de hoofdconclusies van de missie weer. Het volledige INSARR
rapport zal over een paar maanden afgerond zijn. Als het definitieve rapport van het
IAEA beschikbaar is, zal ik u daarover informeren.
In de samenvatting noemt het IAEA een aantal positieve bevindingen op het terrein
van training en kwalificatie van de NRG medewerkers, het uitvoeren van periodieke
veiligheidsevaluaties en het implementeren van lessen uit het ongeval in Fukushima.
Het IAEA team merkt ook op dat de aanpak van onderhoud en verouderingaspecten, de
veiligheidsvoorschriften van experimenten en modificaties aan de installaties over
het algemeen in lijn is met de IAEA standaarden.
Verder worden aanbevelingen en suggesties gedaan om de operationele veiligheid verder
te verbeteren. Het betreft zaken op het gebied van de organisatie, veiligheidsanalyses,
documentenbeheer en technische modificaties aan de installatie. In het kader hiervan
wordt door NRG nader onderzoek gedaan naar waterverlies in het reactorbassin («lekkages»)
en naar mogelijke aanvullende maatregelen bij ongevalscenario’s waarbij sprake kan
zijn van waterverlies.
Het voorlopige oordeel van de ANVS is dat de bevindingen en conclusies van de INSARR-missie
in lijn zijn met het oordeel van de ANVS over de huidige stand van de nucleaire veiligheid
van de Hoge Flux Reactor. De ANVS zal haar eindoordeel geven nadat het eindrapport
gereed is. Inmiddels is de ANVS in overleg met NRG over de opvolging van de aanbevelingen.
De ANVS zal het IAEA uitnodigen voor een missie in 2018 waarbij opvolging van de aanbevelingen
en suggesties door NRG aan de orde zal komen.
De Minister van Infrastructuur en Milieu,
M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus