Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 22 december 2017
Op 15 december 2017 heeft T-Mobile Nederland aangekondigd Tele2 Nederland over te
willen nemen.1 Naar aanleiding hiervan ben ik genoodzaakt om de Nota Mobiele Communicatie die ik
eerder heb aangekondigd uit te stellen. Op 3 juli 2017 heeft mijn voorganger uw Kamer
geïnformeerd over de voortgang van de Nota Mobiele Communicatie.2 In die nota zal het beleid worden vastgelegd op grond waarvan de komende jaren frequenties
voor mobiele communicatie worden verdeeld. De veiling van de 700 MHz-, 1400 MHz- en
2100 MHz-banden in 2019 vindt plaats op basis van dit beleid. Deze veiling is van
belang om Nederland koploper te laten blijven als het gaat om digitale connectiviteit.
De beschikbaarheid van frequenties is belangrijk voor de ontwikkeling van 5G.
In de brief van 3 juli jl. is aangegeven dat de consultatie van de concept-Nota Mobiele Communicatie tussen 27 januari en 10 maart 20173 aanleiding gaf om een nader onderzoek te laten verrichten, en om het advies van de
Autoriteit Consument en Markt (hierna: «ACM») over de eventuele inzet van marktordenende
maatregelen bij de veiling van 2019 af te wachten. In de brief is aangekondigd dat
de Nota Mobiele Communicatie eind dit jaar aan uw Kamer gestuurd zou worden, in de
verwachting dat het advies van de ACM dan zou zijn afgerond. In het recente VAO Telecom
van 29 november jl. heb ik herhaald dat het noodzakelijk is het advies van de ACM
af te wachten alvorens de Nota Mobiele Communicatie af te ronden.
Het is aan de Europese Commissie en/of de ACM om een besluit te nemen ten aanzien
van de voorgenomen overname van Tele2. De verwachting is dat dit tenminste een half
jaar kan duren. Totdat dit traject is afgerond, verwacht ik niet dat de ACM haar advies
aan mij zal afronden. Of, en zo ja, welke marktordenende maatregelen nodig zijn, kan
pas definitief worden bepaald zodra duidelijk is of de overname wordt toegestaan,
en de marksituatie die daarna resteert. Bovendien valt niet uit te sluiten dat de
aanstaande veiling van frequenties in de 700 MHz-, 1400 MHz- en 2100 MHz-banden wordt
betrokken bij het al dan niet verlenen van goedkeuring aan de overname.
Ik beoordeel de komende periode welke gevolgen de ontstane situatie heeft op de planning
van de Nota Mobiele Communicatie en de aanstaande verdeling van de 700 MHz-, 1400 MHz- en 2100 MHz-banden. Voorafgaand aan de Voorjaarsnota
zal ik uw Kamer hierover informeren. Ik zal dat meenemen in de brief over de reactie
op de motie Weverling c.s.4
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat, M.C.G. Keijzer