21 501-33
Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie

nr. 141
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 26 november 2007

Hierbij doe ik u toekomen het verslag van de Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie, welke op 1 oktober 2007 te Luxemburg heeft plaatsgevonden. De belangrijkste agendapunten die tijdens deze Raad op het gebied van de openstelling van de postmarkt ter sprake zijn gekomen zijn de data voor de openstelling van de postmarkt en de vraag of expressdiensten onder de Universele Dienstverlening vallen.

Het doel van de Postraad was het bereiken van een politiek akkoord over het voorstel tot volledige openstelling van de postmarkt. Tijdens de voorafgaande informele lunch was reeds een breed gedragen akkoord bereikt over de datum van de marktopening. Dit akkoord hield het volgende in:

– Postmarkt moet uiterlijk op 31-12-2010 geopend worden.

– Lidstaten die aan specifieke eisen voldoen kunnen 2 jaar uitstel krijgen tot 31-12-2012. De Commissie moet goedkeuring geven aan dit uitstel.

– De Raad heeft een lijst vastgesteld van lidstaten die van bovenstaande mogelijkheid gebruik kunnen maken, te weten Letland, Litouwen, Polen, Tsjechië, Slowakije, Hongarije, Roemenië, Cyprus, Luxemburg, Malta en Griekenland. Overigens zijn deze lidstaten niet verplicht tot uitstel.

– Tijdens de Raad zijn de lidstaten akkoord gegaan met de reciprociteitsclausule in het nieuwe artikel 3. Deze clausule is alleen tijdens de periode van 31-12-2010 tot 31-12-2012 van kracht.

Met betrekking tot de expressdiensten is tijdens de Raad aan de lidstaten gevraagd of zij akkoord gaan met het compromisvoorstel. Dit compromisvoorstel houdt in dat alle verwijzingen naar expressen koeriersdiensten uit de richtlijn worden geschrapt. De Commissie verklaarde dat express- en koeriersdiensten niet gelijk of vergelijkbaar zijn aan diensten die vallen onder de Universele Dienstverlening.

Het enige land dat geen deel uitmaakte van de brede coalitie die voor het akkoord was, was Luxemburg.

Het politiek akkoord is in lijn met de Nederlandse uitgangspunten, namelijk de invoeringsdatum zo dicht mogelijk bij het voorstel van de Commissie te laten liggen (1 januari 2009) met eventueel een overgangstermijn voor bepaalde lidstaten en expressdiensten niet te laten vallen onder universele dienstverlening.

De staatssecretaris van Economische Zaken,

F. Heemskerk