32 565 IIA Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2010 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

INHOUDSOPGAVE	Blz.
A. Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel	1
B. Begrotingstoelichting	2
1. Leeswijzer	2
2. Het beleid	2
2.1 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties	2
2.2 De beleidsartikelen	2
2.3 De niet-beleidsartikelen	4

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2010 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal;

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

J. P. H. Donner

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. Leeswijzer

Deze 2e suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2010. De suppletoire begroting 2010 hangt samen met de Najaarsnota 2010.

In de begrotingstoelichting worden de majeure beleidsmatig relevante mutaties in de overzichtstabel gepresenteerd. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties opgenomen, zowel beleidsmatige als technische mutaties.

De stand van de 2e suppletoire begroting (Najaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de eerste suppletoire begroting.

2. Het beleid

2.1 Overzicht belangrijkste uitgavenmutaties

	Art. nr.	Uitgaven 2010
Stand ontwerpbegroting 2010		136 724
Stand 1e suppletoire begroting 2010		139 381
Belangrijkste suppletoire mutaties
Extra uitgaven voor pensioenen en wachtgelden oud-leden	2.2	1 750
Verhoging fractiekosten	3.4	3 000
Overige mutaties		1 802
Stand 2e suppletoire begroting 2010		145 933

2.2 De beleidsartikelen

1. Wetgeving en controle Eerste Kamer

1. Wetgeving en controle Eerste Kamer

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1000)		Stand ontwerpbegroting 2010	Stand 1e suppletoire begroting	Mutaties 2e suppletoire begroting	Stand 2e suppletoire begroting
		(1)	(2)	(3)	(4)=(2+3)
Verplichtingen		10 433	11 427	55	11 482
Uitgaven:		10 433	11 427	55	11 482
1.1	Apparaat	6 336	7 330	55	7 385
a.	Digitale werkomgeving Rijk			21
b.	Prijsbijstelling			30
c.	Sociaal flankerend beleid			4
1.2	Vergoedingen voorzitter en leden Eerste Kamer	4 053	4 053	0	4 053
1.3	Verenigde vergadering	44	44	0	44
Ontvangsten		79	79	0	79

2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees Parlement

2. Uitgaven t.b.v. leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees Parlement

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1000)		Stand ontwerpbegroting 2010	Stand 1e suppletoire begroting	Mutaties 2e suppletoire begroting	Stand 2e suppletoire begroting
		(1)	(3)	(4)	(5)=(3+4)
Verplichtingen		32 916	32 916	1 850	34 766
Uitgaven:		32 916	32 916	1 850	34 766
2.1	Schadeloosstelling	21 401	21 401	100	21 501
a.	Prijsbijstelling			100
2.2	Pensioenen en wachtgelden	9 029	9 029	1 750	10 779
b.	Extra uitgaven voor pensioenen en wachtgelden oud-leden			1 750
2.3	Schadeloosstelling Europarlementariërs	2 486	2 486	0	2 486
Ontvangsten		286	286	0	286

Toelichting

2.2 Pensioenen en wachtgelden

b. Extra uitgaven voor pensioenen en wachtgelden oud-leden.

Als gevolg van de verkiezingen maken meer oud-leden gebruik van de wachtgeldregeling.

3. Wetgeving en controle Tweede Kamer

3. Wetgeving en controle Tweede Kamer

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1000)		Stand ontwerpbegroting 2010	Stand 1e suppletoire begroting	Mutaties 2e suppletoire begroting	Stand 2e suppletoire begroting
		(1)	(2)	(3)	(4)=(2+3)
Verplichtingen		91 892	93 014	5 113	98 127
Uitgaven:		91 892	93 014	5 113	98 127
3.1	Apparaatsuitgaven	64 925	64 062	2 053	66 115
a.	Digitale Werkplek Rijk			181
b.	Prijsbijstelling			249
c.	Rijkspas, UMTS en beveiligingsmaatregelen			700
d.	Looncompensatie			900
e.	Sociaal flankerend beleid			23
3.2	Onderzoeksbudget	2 126	2 126	12	2 138
f.	Prijsbijstelling			12
3.3	Drukwerk	2 852	3 000	27	3 027
g	Prijsbijstelling			27
3.4	Fractiekosten	21 559	23 396	3 017	26 413
h	Prijsbijstelling			17
i	Verhoging fractiekosten			3 000
3.5	Uitzending leden	430	430	4	434
j	Prijsbijstelling			4
Ontvangsten		2 066	2 066	0	2 066

Toelichting

3.4 Fractiekosten

i. Verhoging fractiekosten

De raming voor de fractiekosten is verhoogd als gevolg van de verkiezingen. Fracties die krimpen houden in het lopende jaar recht op de oude vergoeding, terwijl gegroeide fracties aanspraak kunnen maken op een hoger bedrag.

4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer

4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1000)		Stand ontwerpbegroting 2010	Stand 1e suppletoire begroting	Mutaties 2e suppletoire begroting	Stand 2e suppletoire begroting
		(1)	(2)	(3)	(4)=(2+3)
Verplichtingen		1 483	1 541	4	1 545
Uitgaven:		1 483	1 541	4	1 545
4.2	Apparaat griffie interparlementaire betrekkingen	12	12	0	12
4.3	Interparlementaire betrekkingen	1 471	1 529	4	1 533
a.	Prijsbijstelling			4
Ontvangsten		23	23	0	23

2.3 Niet-beleidsartikelen

10. Nominaal en onvoorzien

10. Nominaal en onvoorzien

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1000)		Stand ontwerpbegroting 2010	Stand 1e suppletoire begroting	Mutaties 2e suppletoire begroting	Stand 2e suppletoire begroting
		(1)	(2)	(3)	(4)=(2+3)
Verplichtingen		0	483	– 470	13
Uitgaven:		0	483	– 470	13
3.1	Loonbijstelling	0	0	0	0
3.2	Prijsbijstelling	0	443	– 443	0
a.	Prijsbijstelling verdeling			– 443
3.3	Onvoorzien	0	40	– 27	13
b.	Sociaal flankerend beleid			– 27