De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende, dat er brede politieke consensus is over de onwenselijkheid van nationale
koppen op Europese regelgeving,
constaterende, dat de Algemene Rekenkamer heeft vastgesteld dat nationale koppen worden
aangemerkt als een verklaring voor de termijnoverschrijdingen bij de implementatie
van Europese richtlijnen,
constaterende, dat Nederland regelmatig afwijkt van Europese regelgeving door eisen
op te nemen in zijn nationale wetgeving die strenger zijn dan gelet op de Europese
regelgeving strikt noodzakelijk is,
constaterende, dat Nederland regelmatig vooruitloopt op Europese regelgeving door
in zijn nationale wetgeving te anticiperen op de Europese regelgeving die actief in
ontwikkeling is of waarover de discussie en besluitvorming op Europees niveau nog
niet is afgerond,
overwegende, dat het gelet op de interne markt van de EU onwenselijk is dat in Nederland
andere regels gelden dan in de rest van de EU,
overwegende, dat afwijking van Europese regelgeving, in het bijzonder bij wege van
een wetsvoorstel dat als doel heeft de Europese regelgeving te implementeren, slechts
in zeer bijzondere omstandigheden gerechtvaardigd kan zijn,
overwegende, dat anticipatie op Europese regelgeving slechts gerechtvaardigd kan zijn
als daarvoor een acute noodzaak is, waarbij de besluitvorming op Europees niveau niet
kan worden afgewacht,
verzoekt de regering wanneer afgeweken wordt van Europese richtlijnen in het wetsvoorstel
dat de implementatie daarvan beoogt, de rechtvaardiging voor deze afwijking expliciet
en gemotiveerd aan de orde te stellen bij de behandeling van het wetsvoorstel of amendementen
daarop en te bevorderen dat deze afwijkingen in een afzonderlijk wetsvoorstel worden
aangeboden aan de Eerste Kamer,
verzoekt de regering voorts om in de toekomst niet te anticiperen op Europese regelgeving,
wanneer er Europese voorstellen zijn die hetzelfde onderwerp en doel hebben en waarover
de besluitvorming nog niet is afgerond, tenzij daarvoor een acute noodzaak is,
en gaat over tot de orde van de dag.
Bröcker
Franken
Ester
Holdijk