32 549 Wijziging van de Telecommunicatiewet ter implementatie van de herziene telecommunicatierichtlijnen

Nr. 15 AMENDEMENT VAN HET LID VAN DAM

Ontvangen 8 juni 2011

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Aan artikel I, onderdeel B, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

• d. Het vierde lid vervalt.

Toelichting

Het vierde lid van artikel 1.3 betreft de verzwaring van de motivatieplicht voor OPTA. Deze verzwaarde motiveringsplicht wordt niet voorgeschreven door de Europese richtlijn, maar is een eigen keuze geweest van de Tweede Kamer in eerdere samenstelling. De afgelopen jaren is gebleken dat deze verzwaarde motiveringsplicht OPTA belemmert haar toezichthoudende taak ten gunste van de belangen van de consument en de eerlijke marktwerking uit te voeren. Het betreffende vierde lid geeft aanbieders van communicatiediensten een extra juridisch handvat om in beroep te gaan tegen besluiten van OPTA. Het vierde lid zou er bijvoorbeeld toe kunnen leiden dat een besluit van OPTA om concurrenten toegang te geven tot de kabel zodat consumenten hun aanbieder van kabeltelevisie voortaan kunnen kiezen, opnieuw voor de rechter sneuvelt. OPTA heeft ook na het schrappen van het vierde lid een plicht zijn besluiten te motiveren, maar die motivering is dan van normale zwaarte. Gelet op de marktomstandigheden is het van belang dat OPTA zijn taak op een normale manier kan uitvoeren en niet wordt belast met een extra zware onderbouwingsplicht. Dat is in het belang van de eerlijke marktwerking en zodoende in het belang van de consument.

Van Dam