32 537 Regels inzake de verstrekking van subsidies door de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer of de Minister voor Wonen, Wijken en Integratie (Kaderwet VROM- en WWI-subsidies)

Nr. 4 NADER RAPPORT ¹

Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het zonder meer instemmend luidt/uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van State).

Hieronder is opgenomen het nader rapport d.d. 11 oktober 2010, aangeboden aan de Koningin door de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, mede namens de minister voor Wonen, Wijken en Integratie.

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 14 juli 2010, nr. 10.001992, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.

Dit advies, gedateerd 4 augustus 2010, nr. W08.10.0293/IV, bied ik U hierbij aan.

Het voorstel geeft de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen.

De redactionele kanttekeningen van de Raad zijn, behoudens drie hierna te bespreken uitzonderingen², verwerkt in het voorstel van wet en in de memorie van toelichting.

De redactionele kanttekening bij artikel 2 kon niet worden overgenomen, omdat het voorstel van wet dan van toepassing zou worden op specifieke uitkeringen waarop in de desbetreffende VROM/WWI-wet titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing is verklaard, en dat is blijkens het algemeen deel van de memorie van toelichting en de toelichting op artikel 2 nu juist niet de bedoeling. De toelichting op het artikel is op dit punt nog iets aangevuld.

De redactionele kanttekening over artikel 8 is niet overgenomen, omdat bij vervanging van «subsidieverstrekking» door «subsidie» niet meer is aangegeven waarop de weigering van de minister betrekking heeft, voorts het verstrekken van subsidie ook al ongedefinieerd voorkomt in de Algemene wet bestuursrecht en daarnaast het woord subsidieverstrekking onder andere voorkomt in het gelijksoortige artikel 7 van de Kaderwet EZ-subsidies.

Ten slotte is de redactionele kanttekening over artikel 9, eerste lid, niet overgenomen, omdat de door de Raad geadviseerde woordvolgorde minder dan de voorgestelde tekst duidelijk maakt dat het hier gaat om een exclusieve aanwijzing.

Ik moge U, mede namens mijn ambtgenoot voor Wonen, Wijken en Integratie, verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.

De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

J. C. Huizinga-Heringa

---

1 De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

2 Deze redactionele kanttekeningen luiden:

– In artikel 2, schrappen: «ingevolge de Algemene wet bestuursrecht» en «die wet». Na «titel 4.2 van» invoegen: de Algemene wet bestuursrecht.»

– In artikel 8, eerste lid, onder a, «subsidieverstrekking» vervangen door: subsidie. Subsidieverstrekking is geen juridisch gekwalificeerde term en het wetsvoorstel noch de Awb voorziet in een definitiebepaling.

– In artikel 9, eerste lid, schrappen: «belast» en na «personen» invoegen: belast.