32 500 XV Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2011

Nr. 6 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 1 november 2010

Artikel I

In het voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2011 wordt de departementale begrotingsstaat als volgt gewijzigd (bedragen x € 1 000):

Art.	Omschrijving	Stand van ontwerpbegroting vóór Nota van Wijziging			Stand van ontwerpbegroting na Nota van Wijziging
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	TOTAAL	25 876 467	25 880 727	1 049 537		22 487 270	1 049 537
	Beleidsartikelen	25 733 689	25 738 141	1 039 041		22 344 684	1 039 041
46	Inkomensbescherming met activering	7 164 877	7 168 137	0	7 194 877	7 198 137	0
50	Tegemoetkoming specifieke kosten	1 189 853	1 189 853	0	1 192 437	1 192 437	0
51	Rijksbijdragen aan sociale fondsen	11 990 486	11 990 486	0	8 564 445	8 564 445	0

TOELICHTING

Algemene toelichting

In deze nota van wijzigingen worden de begrotingsaanpassingen voor 2011 voortvloeiend uit het Regeerakkoord in de onderhavige begroting doorgevoerd, exclusief de beleidsherverkavelingen. De beleidsherverkavelingen – onder andere de overheveling van de kindregelingen naar de begroting van SZW – zullen voor zover die herverkavelingen op korte termijn organisatorisch kunnen worden doorgevoerd in een incidentele suppletoire begroting worden opgenomen, die rond het kerstreces bij de Tweede Kamer zal worden ingediend. De budgettaire mutaties die ingaan per 2012 komen in een later begrotingswetsvoorstel aan de orde.

Toelichting bij de departementale begrotingsstaat

In het regeerakkoord is een drietal maatregelen opgenomen met financiële gevolgen voor de begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in 2011:

1. Wajong: verlagen uitkering gedeeltelijk arbeidsongeschikten

De bestaande Wajong-populatie zal vanaf 1-1-2012 worden ingedeeld in «volledig en duurzaam» arbeidsongeschikt en «gedeeltelijk» arbeidsongeschikt, waarbij de uitkering van de gedeeltelijk arbeidsongeschikten per 1-1-2014 wordt verlaagd naar 70% WML. In artikel 46 «Inkomensbescherming met activering» van de begroting van SZW leidt dit tot en met 2013 tot aanvullende uitvoeringskosten uit hoofde van herbeoordelingen en vanaf 2014 tot lagere uitkeringslasten.

Mutatie beleidsartikel 46 (x € 1 000)	2011	2012	2013	2014	2015
Wajong uitkeringslasten	0	0	0	– 50 000	– 100 000
Wajong uitvoeringskosten	30 000	30 000	30 000	0	0

2. Woonlandbeginsel WIA, ANW, AKW/WKB

Invoering van het woonlandbeginsel voor de WIA, de ANW en de AKW/WKB leidt in voorkomende gevallen tot een verlaging van de uitkeringen. Het woonlandbeginsel wordt met ingang van 2012 toegepast op alle landen buiten Europa. Dit leidt in de begroting van SZW in 2011 en latere jaren tot een verhoging van de AKW uitvoeringskosten en de WKB uitvoeringskosten in artikel 50 «Tegemoetkoming specifieke kosten». De bijstelling op de uitkeringslasten wordt nog op de begroting van Jeugd en Gezin verantwoord.

Mutatie beleidsartikel 50 (x € 1 000)	2011	2012	2013	2014	2015
AKW uitvoeringskosten	2 476	1 130	1 084	1 026	999
WKB uitvoeringskosten	108	52	53	52	50

De maatregel leidt daarnaast tot een bijstelling van de premiegefinancierde uitgaven in artikel 46 «Inkomensbescherming met activering» en artikel 49 «Inkomensbescherming zonder activering».

3. Opheffen Spaarfonds AOW

In lijn met het advies van de Studiegroep Begrotingsruimte wordt het Spaarfonds AOW opgeheven. In de begroting van SZW vervalt hierdoor vanaf 2011 de rijksbijdrage aan het Spaarfonds AOW in artikel 51 «Rijksbijdragen aan sociale fondsen».

Mutatie beleidsartikel 51 (x € 1 000)	2011	2012	2013	2014	2015
Rijksbijdrage AOW-Spaarfonds	– 3 426 041	– 3 539 486	– 3 652 931	– 3 766 376	– 3 879 821

De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

H. G. J. Kamp