32 500 XIII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2011

Nr. 9 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 1 november 2010

Artikel I

In het voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2011 (Kamerstukken II, 2010/2011, 32 500 XIII, nr. 1) worden de volgende wijzigingen aangebracht.

A.

Het opschrift komt te luiden:

Voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (XIII) voor het jaar 2011.

B.

In de wetsartikelen 1 en 2 wordt «Ministerie van Economische Zaken» gewijzigd in: Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.

C.

In het opschrift boven de departementale begrotingsstaat en boven de begrotingsstaat inzake de baten-lastendiensten wordt «Ministerie van Economische Zaken» gewijzigd in: Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.

Artikel II

De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd (in € 1000):

Omschrijving		Stand ontwerpbegroting vóór Nota van Wijziging			Stand ontwerpbegroting na Nota van Wijziging
		verplichtingen	uitgaven	ontvangsten	verplichtingen	uitgaven	ontvangsten
	TOTAAL		3 054 659	8 048 265		3 151 958	10 283 564
	Beleidsartikelen		2 947 962	8 045 965		3 045 261	10 281 264
1.	Goed functionerende economie en markten in Nederland en Europa	87 172	87 034	43 204	87 172	87 034	43 204
2.	Een sterk innovatievermogen	517 440	665 252	196 539	639 731	655 432	42 519
3.	Een excellent ondernemings- en vestigingsklimaat	2 140 532	423 458	155 312	2 302 641	486 241	105 772
4.	Doelmatige en duurzame energiehuishouding	414 448	1 356 980	7 611 052	324 331	1 397 280	10 049 911
5.	Internationale economische betrekkingen	147 484	132 112	11 815	144 284	128 912	11 815
8.	Economische analyses en prognoses	12 997	12 997	1 643	12 997	12 997	1 643
9.	Voorzien in maatschappelijke behoefte aan statistieken	187 431	187 431		187 431	187 431
10.	Elektronische communicatie en post	76 343	82 698	26 400	83 579	89 934	26 400
	Niet-beleidsartikelen		106 697	2 300		106 697	2 300
21.	Algemeen	98 560	103 922	2 300	98 560	103 922	2 300
22.	Nominaal en onvoorzien	2 775	2 775		2 775	2 775

Toelichting

Algemene toelichting

De wijziging van het opschrift van het wetsvoorstel en van het opschrift boven de begrotingsstaten en van de wetsartikelen 1 en 2 hangt samen met de naamswijziging van het ministerie, waartoe het kabinet heeft besloten (zie Koninklijk besluit van 14 oktober 2010, Stcrt. 2010, 16536).

In deze nota van wijziging worden de begrotingsaanpassingen voor 2011 voorvloeiend uit het Regeerakkoord in de onderhavige begroting doorgevoerd, exclusief de beleidsherverkavelingen. De beleidsherverkavelingen – onder andere de integratie van LNV en EZ in het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en de concentratie van het innovatiebeleid – zullen voor zover die herverkavelingen op korte termijn organisatorisch kunnen worden doorgevoerd, in een incidentele suppletoire begroting worden opgenomen, die rond het kerstreces bij de Tweede Kamer zal worden ingediend..

Toelichting bij de departementale begrotingsstaat

In onderstaande tabellen wordt een meerjarig overzicht gegeven van de mutaties die betrekking hebben op deze nota van wijzigingen. Per onderdeel zal een korte toelichting worden gegeven.

Uitgaven (in € 1000)		2011	2012	2013	2014	2015
	Stand voor Startnota	3 054 659	2 966 502	2 807 539	2 807 441	2 823 111
A	Taakstelling Rijk, agentschappen en uitvoerende ZBO's			– 34 000	– 94 000	– 128 000
B	Subsidietaakstelling	– 50 000	– 140 000	– 280 000	– 360 000	– 500 000
	Artikel 2	– 25 700	– 72 100	– 144 200	– 185 400	– 257 500
	Artikel 3	– 16 800	– 47 000	– 93 900	– 120 700	– 167 700
	Artikel 4	– 3 600	– 9 900	– 19 900	– 25 600	– 35 500
	Artikel 5	– 3 200	– 9 000	– 18 100	– 23 300	– 32 300
	Artikel 10	– 700	– 2 000	– 3 900	– 5 000	– 7 000
C	Stimulering Duurzame Energieproductie (SDE)			– 50 000	– 90 000	– 90 000
D	Overheveling Fonds Economische Structuurversterking	147 299	135 958	133 317	127 316	99 773
	Artikel 2	15 880	38 160	44 077	45 078	59 071
	Artikel 3	79 583	52 492	43 533	44 082	31 530
	Artikel 4	43 900	45 306	45 707	38 156	9 172
	Artikel 10	7 936
	Stand na Startnota	3 151 958	2 962 460	2 576 856	2 390 757	2 204 884

Ontvangsten (in € 1000)		2011	2012	2013	2014	2015
	Stand voor Startnota	8 048 265	8 200 339	7 931 538	7 301 128	7 976 679
E	SDE+			100 000	200 000	300 000
F	Overheveling Fonds Economische Structuurversterking	2 235 299	1 775 997	1 957 371	2 364 996	1 436 003
	Afboeken ontvangstenramingen	– 487 350	– 398 235	– 352780	– 113534	– 9146
	Op nul stellen bijdrage FES	2 722 649	2 174 232	2 310 151	2 478 530	1 445 149
	Stand na Startnota	10 283 564	9 976 336	9 988 909	9 866 124	9 712 682

A. In het Regeerakkoord is voor EZ een financiële taakstelling «Rijk, agentschappen en uitvoerende ZBO’s» opgenomen van € 128 mln in 2015. Deze taakstelling op personeel en materieel bevat een generieke component van € 27 mln en een additionele component van € 102 mln. Deze financiële taakstellingen zijn vooralsnog op artikel 22 Nominaal en Onvoorzien verwerkt. De doorvertaling van deze taakstelling naar de betreffende dienstonderdelen zal in een later stadium plaatsvinden. Aangezien deze taakstelling het begrotingsjaar 2011 niet raakt, heeft de taakstelling geen gevolgen voor de Begrotingsstaat 2011, zoals opgenomen in deze nota van wijzigingen.

B. In het Regeerakkoord zijn ombuigingen op subsidies opgenomen die betrekking hebben op de begroting van het voormalig Ministerie van Economische Zaken. Het betreft subsidies op innovatiemiddelen en subsidies die gericht zijn op het ondernemingsklimaat en internationale bedrijfslevenprogramma’s. Met deze nota van wijzigingen wordt de subsidietaakstelling verdeeld over de bijbehorende beleidsartikelen. Gezien de omvang van de taakstelling en de zorgvuldige keuzes die hierbij gemaakt dienen te worden, zal de nadere invulling op een later moment plaatsvinden, in samenhang met de eerder in de begroting verwerkte subsidietaakstelling op de artikelen 2, 3, 4 en 10 ter grootte van structureel € 50 mln.

C. De huidige Stimulering Duurzame Energieproductie (SDE) stopt per 1-1-2011. Met deze mutatie worden de middelen afgeboekt, die hierbij vrijvallen. De SDE zal worden omgevormd tot een SDE+ regeling. De uitgaven voor de nieuwe SDE+ regeling worden vooralsnog op de aanvullende post van het Rijk geraamd, totdat de nieuwe SDE+ regeling verder is uitgewerkt.

D. Met het Regeerakkoord wordt de belegde ruimte in het Fonds Economische Structuurversterking op het gebied van Verkeer en Vervoer, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Duurzaamheid en Kennis en Innovatie overgeheveld naar het Infrastructuurfonds respectievelijk de departementale begrotingen. Met deze nota van wijzigingen wordt de overheveling naar de begroting van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie verwerkt. Het betreft de aanpassing van het kasritme van lopende FES-projecten en de overheveling van nog in het FES belegde ruimte.

E. De nieuwe SDE+ regeling zal voor een deel gefinancierd worden uit een opslag op de energierekening (elektriciteit en gas) en mogelijk voor een deel uit een kolen- en gasbelasting voor grote stroomproducenten. De ontvangsten ten behoeve van de SDE+ regeling worden aangemerkt als een collectieve last en ex ante geraamd in het inkomstenkader, waarna deze als niet-belastingontvangst met ingang van 2013 geboekt worden op de begroting van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.

F. Zie toelichting onder D. Met deze nota van wijzigingen vindt in het kader van het Fonds Economische Structuurversterking een tweetal begrotingstechnische aanpassingen plaats. In de eerste plaats worden alle op de voormalige EZ-begroting geraamde ontvangsten uit het Fonds Economische Structuurversterking afgeboekt. In de tweede plaats wordt de meerjarige afdracht van de op de EZ-begroting geraamde gasbaten aan het Fonds Economische Structuurversterking op nul gesteld. Vanuit de begroting van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie wordt in deze kabinetsperiode niet meer bijgedragen aan het Fonds Economische Structuurversterking, omdat ook geen sprake meer zal zijn van een voeding vanuit de aardgasbaten.

De Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

M. J. M. Verhagen