32 445 Wijziging van hoofdstuk 17 van de Wet milieubeheer, houdende aanpassing van de regeling voor het melden van ongewone voorvallen

Nr. 6 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 14 april 2011

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel I, onderdeel A, komt te luiden:

A

Aan artikel 17.2 worden drie leden toegevoegd, luidende:

4. Het bevoegd gezag kan voor categorieën van voorvallen als bedoeld in artikel 17.1, waarvan de nadelige gevolgen voor het milieu niet significant zijn, voorschriften stellen die afwijken van de verplichting, bedoeld in het eerste lid. In deze voorschriften kan worden bepaald dat de daarbij aangegeven categorieën van voorvallen binnen een bepaalde termijn worden gemeld of worden geregistreerd. De voorschriften worden gesteld in een omgevingsvergunning voor een inrichting of, indien voor de inrichting regels gelden krachtens artikel 8.40, in een beschikking. Van laatstbedoelde beschikking wordt mededeling gedaan door kennisgeving in één of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen.

5. Indien toepassing is gegeven aan het vierde lid, zijn het tweede en derde lid, alsmede de artikelen 17.3, 17.4 en 17.5 niet van toepassing.

6. Het bestuursorgaan dat een melding als bedoeld in het vierde lid ontvangt, geeft van die melding kennis aan de inspecteur.

B

Artikel I, de onderdelen B, C en D, vervallen.

Toelichting

De tekst van artikel I, onderdeel A, is gecorrigeerd, omdat bij nader inzien is gebleken dat in het wetsvoorstel ten onrechte de term «maatwerkvoorschrift» is gebruikt. Uit artikel 8.42 van de Wet milieubeheer blijkt dat een maatwerkvoorschrift een aanvulling of afwijking betreft van voorschriften gesteld in een algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 8.40. In het wetsvoorstel wordt evenwel gedoeld op een afwijking van het wettelijk voorschrift van artikel 17.2, eerste lid, namelijk de verplichting om onmiddellijk te melden. Om de afwijking van deze verplichting mogelijk te maken voor alle bedrijven die niet vergunningplichtig zijn, kan dus geen gebruik worden gemaakt van een «maatwerkvoorschrift». In plaats daarvan wordt deze mogelijkheid (in voorliggende nota van wijziging) geboden door een afzonderlijke beschikking. Voorgesteld wordt voor deze beschikking net als bij het maatwerkvoorschrift voor te schrijven dat van de beschikking kennisgeving gedaan wordt in één of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen, zodat omwonenden van de inrichting kennis kunnen van het versoepelde meldingenregiem met betrekking tot ongewone voorvallen met geringe – niet-significante – nadelige gevolgen voor het milieu.

Voorgesteld wordt uit redactioneel oogpunt, in afwijking van het wetsvoorstel, om de huidige volgorde van het eerste, tweede en derde lid van artikel 17.2 niet te doorbreken door de afwijkingsmogelijkheid achter aan dit artikel te plaatsen.

Deze nieuwe redactie maakt ook de wijzigingen voorgesteld in de onderdelen B, C en D van artikel I van het wetsvoorstel overbodig.

De staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,

J. J. Atsma