32 222 IXB
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2009 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

nr. 4
BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 14 december 2009

Onlangs heeft u de Najaarsnota en de Tweede Suppletoire begrotingswetten ontvangen. Deze week zal het debat over de Najaarsnota plaatsvinden. Na het verzenden van de Najaarsnota is op een drietal dossiers aanvullende informatie beschikbaar gekomen die gevolgen heeft voor de begroting van Financiën IXB. In het kader van het budgetrecht ontvangt u hierbij, voorafgaand aan het debat over de Najaarsnota, een Nota van Wijziging op de Tweede Suppletoire begroting van Financiën (IXB) (kamerstuk 32 222 IXB, nr. 5). In deze brief worden de mutaties in de Nota van Wijziging nader toegelicht. De mutaties hebben betrekking op de budgettaire verwerking van het superdividend van de NS, een aanvulling op de verwerking van de ING back-up faciliteit en de voorgenomen herkapitalisatie van ABN AMRO en Fortis Bank Nederland waarover u reeds bent geïnformeerd in de brief van 19 november.¹

NS superdividend

De Kamer is op 26 november geïnformeerd over de overeenstemming die is bereikt tussen de Nederlandse Spoorwegen (NS) en de Staat over de uitkering van een extra dividend van € 1,4 mld aan de Staat². Met dit akkoord is de financiering van het Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) rond. Het gaat om een omvangrijk pakket van totaal € 2 mld, dat uit diverse onderdelen bestaat, en waarbij onder andere schuldaflossing van ProRail aan de orde is. Gelet op het complexe karakter van de hele operatie en de pas zeer recent overeengekomen afspraken tussen de Staat en NS kon de budgettaire verwerking niet meer voor de afronding van de Najaarsnota worden gerealiseerd. Het superdividend exclusief dividendbelasting (€ 1,19 mld) is inmiddels door de Staat ontvangen. In de Nota van Wijziging treft u de verwerking hiervan op begroting IXB aan. De overige budgettaire verwerking zal plaatsvinden bij Voorjaarsnota 2010.

Herkapitalisatie ABN AMRO/Fortis Bank Nederland

Op 19 november 2009 bent u geïnformeerd over het voornemen tot herkapitalisatie van ABN AMRO en Fortis Bank Nederland. Hierover vond op 8 december 2009 een algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën plaats. Plenaire behandeling zal plaatsvinden tijdens het debat over de Najaarsnota. Indien de Kamer instemt met de herkapitalisatie, zal een gedeelte hiervan nog in 2009 worden uitgevoerd. Ten eerste zullen bestaande schuldtitels ter waarde van € 1,35 mld van Fortis Bank Nederland worden omgezet in eigen vermogen. Hiermee wordt voldaan aan de kapitaaleisen die De Nederlandsche Bank stelt. Ten tweede zal aan ABN AMRO een bedrag van € 1,8 mld worden gefourneerd. Dit geeft de bank de mogelijkheid nog in 2009 een belangrijke stap te zetten voor de juridische afsplitsing van het zogenoemde N-share. Om recht te doen aan het budgetrecht van de Kamer stuur ik hierbij, in afwachting van uw algemene goedkeuring van de herkapitalisatie, een nota van wijziging op de tweede suppletoire begrotingswet van Financiën IXB.

ING back-up faciliteit

In de tweede suppletoire begroting IXB is de verplichting (m.u.v. de funding fee) van de ING back-up faciliteit niet opgenomen. In de Nota van Wijziging treft u de opname van deze verplichting aan.

Bovengenoemde mutaties leiden per saldo tot een stijging van de EMU-schuld met € 1 mld. Afgerond blijft de EMU-schuld gelijk aan de bij Najaarsnota gerapporteerde stand van 62% bbp. Het effect van de herkapitalisatie op het EMU-saldo wordt zoals gemeld in de brief van 19 november bepaald door het CBS en Eurostat. De Kamer zal geïnformeerd worden over de uitkomsten van de onderzoeken van deze statistische bureaus.

De minister van Financiën,

W. J. Bos

---

1 Kamerstukken II 2009–2010, 31 789, nr. 23.

2 Kamerstukken II 2009–2010, 28 165, nr. 105.