31 965 IIA
Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2009 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING

INHOUDSOPGAVE
A.	ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL		2
B.	BEGROTINGSTOELICHTING		2
1.	Leeswijzer		2
2.	Het beleid		2
2.1	De beleidsartikelen		3
	1.	Wetgeving en Controle Eerste kamer	3
	3.	Wetgeving en controle Tweede kamer	3
	2.	Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede kamer alsmede leden van het Europees parlement	4
	4.	Wetgeving en controle Eerste en Tweede kamer	4
2.2	De niet-beleidsartikelen		5
10.	Nominaal en onvoorzien		10

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2009 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

G. ter Horst

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. Leeswijzer

Deze eerste suppletore begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2009. In de begrotingstoelichting worden de mutaties die groter zijn dan € 0,5 mln. en/of opvallende beleidsmatige mutaties gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties, zowel beleidsmatige als technische opgenomen. De stand van de eerste suppletore begroting (Voorjaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2009.

In de tabel budgettaire gevolgen van beleid is voor de Staten-Generaal geen regel met juridisch verplicht opgenomen. Met juridisch verplicht wordt beoogd om inzichtelijk te maken welk deel van programmagelden juridisch verplicht is. Bij de Staten-Generaal zijn echter de verschillende budgetten te duiden als apparaatskosten.

2. Het beleid

Overzicht van de totale uitgaven- en ontvangsten mutaties

Door middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de verplichtingen/uitgaven en de ontvangsten van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2009 te wijzigen (x € 1 000):

Totaal overzicht IIA (bedragen in € 1 000)

	Stand ontwerpbegroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutatie 2010	Mutatie 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013
	(1)	(2)	(3)=(1)+(2)
Verplichtingen	133 588	7 933	141 521	4 406	4 343	4 387	4 353
Uitgaven	133 588	7 933	141 521	4 406	4 343	4 387	4 353
Ontvangsten	2 454	0	2 454	0	0	0	0

2.1 De beleidsartikelen

1. Wetgeving en controle Eerste Kamer

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1 000)

1: Wetgeving en controle Eerste Kamer		Stand ontwerpbegroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutatie 2010	Mutatie 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013
		(1)	(2)	(3)=(1)+(2)
Verplichtingen		10 358	244	10 602
Uitgaven		10 358	244	10 602
1	Apparaat	6 395	244	6 639
a	Projecten migratie en software en website		150
b	Migratie Europapoort		94
2.	Vergoedingen voorzitter en leden Eerste Kamer	3 920	0	3 920
3.	Verenigde vergadering	43	0	43
Ontvangsten		79	0	79

Toelichting

1a. Projecten migratie en software en website

In 2009 zijn middelen beschikbaar gesteld voor de projecten migratie van managementsoftware en camerasysteem voor de beveiliging en de aanpassing van de website Eerste Kamer.

3.  Wetgeving en controle Tweede Kamer

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1 000)

3: Wetgeving en controle Tweede Kamer		Stand ontwerpbegroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutatie 2010	Mutatie 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013
		(1)	(2)	(3)=(1)+(2)
Verplichtingen		89 325	3 095	92 420
Uitgaven		89 325	3 095	92 420
1	Apparaat	64 345	3 095	67 440
a	ICT budget		1 500
b	Huis voor Democratie en Rechtsstaat		500
c	Overloop projecten		1 100
d	Afrekening SDU		– 5
2.	Onderzoeksbudget	1 057	0	1 057
3.	Drukwerk	2 803	0	2 803
4.	Fractiekosten	20 697	0	20 697
5.	Uitzending leden	423	0	423
Ontvangsten		2 066	0	2 066

Toelichting

1a ICT budget

Betreft de middelen uit 2008 die beschikbaar komen voor diverse ICT-projecten die voortvloeien uit de veranderingen binnen de dienst Automatisering.

1b Huis van Democratie

De Tweede Kamer is betrokken bij de oprichting van het Huis voor Democratie en Rechtsstaat. De middelen zijn bestemd voor de activiteiten die in 2009 tot uitvoering komen.

1c Overloop projecten

Een aantal projecten uit 2008 komt in 2009 tot uitvoering.

2. Uitgaven ten behoeven van leden en oud-leden Tweede kamer alsmede leden van het Europees Parlement

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1 000)

2: Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees Parlement		Stand ontwerpbegroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutatie 2010	Mutatie 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013
		(1)	(2)	(3)=(1)+(2)
Verplichtingen		32 432	0	32 432
Uitgaven		32 432	0	32 432
1.	Schadeloosstelling	20 726	0	20 726
2.	Pensioenen en wachtgelden	9 325	0	9 325
3.	Schadeloosstellingen Europarlementariërs	2 381	0	2 381
Ontvangsten		286	0	286

4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1 000)

4: Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer		Stand ontwerpbegroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutatie 2010	Mutatie 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013
		(1)	(2)	(3)=(1)+(2)
Verplichtingen		1 473	0	1 473
Uitgaven		1 473	0	1 473
3.	Interparlementaire betrekkingen	1 473	0	1 473
Ontvangsten		23	0	23

2.2 Niet-beleidsartikelen

10. Nominaal en onvoorzien

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1 000)

10: Nominaal en onvoorzien		Stand ontwerpbegroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutatie 2010	Mutatie 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013
		(1)	(2)	(3)=(1)+(2)
Verplichtingen		0	4 594	4 594	4 406	4 343	4 387	4 353
Uitgaven		0	4 594	4 594	4 406	4 343	4 387	4 353
1	Loonbijstelling	0	3 708	3 708	3 676	3 662	3 689	3 664
a	Toedeling loonbijstellingstranche 2009		3 708		3 676	3 662	3 689	3 664
2	Prijsbijstelling	0	780	780	730	681	698	689
a	Toedeling prijsbijstellingstranche 2009		780		730	681	698	689
3	Onvoorzien	0	106	106	0	0	0	0
a	Toedeling Eindejaarsmarge		1 273
b	Uitdeling Eindejaarsmarge		– 1 194
c	Sociaal flankerend beleid		27
4	Waarde-overdracht en waarde-overname	0	0	0	0	0	0	0
5	Taakstellingen	0	0	0	0	0	0	0
Ontvangsten		0	0	0

Toelichting

1a/2a Toedeling loon- en prijsbijstellingstranche 2009

Betreft de toedeling van loon- en prijsbijstellingstranche 2009.

3a/b Toedeling Eindejaarsmarge

Betreft de toedeling en doorverdeling van de middelen bestemd voor de overloop projecten uit 2008 naar de diverse artikelen.